Мотивированное решение по делу № 02-0348/2022 от 19.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2022 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием представителя истцов фио,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/2022 по иску Овчинникова Александра Николаевича, Овчинникова Родиона Александровича, Овчинникова Даниила Александровича к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Пресненский районный суд адрес с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города о признании незаконным распоряжения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Свои требования истцы мотивируют тем, что 21 июня 2010 года семья фио в составе Овчинникова Александра Николаевича, фио, Овчинникова Родиона Александровича, Овчинникова Даниила Александровича была признана малоимущей на основании решения адрес Кузьминки адрес.

С 16 ноября 2010 года истцы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 54-01-954160-2010-0041.0.

В феврале 2021 года истцы получили уведомление о снятии их с жилищного учета. До настоящего времени Распоряжение ДГИ не получено, причина снятия с учета истцам не понятна и не известна.

Каждый год истцы обновляли документы, представляли в адрес ответчика исчерпывающие сведения о себе, никаких изменений в финансовом положении не произошло, никакой собственности приобретено не было.

Истцы, полагая свои права нарушенными, обратились с настоящим иском в суд, прося признать незаконным Распоряжение Департамента городского имущества от 12.01.2021 года № 578 о снятии с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий - Овчинникова Александра Николаевича, Овчинникова Родиона Александровича, Овчинникова Даниила Александровича; обязать ответчика восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Овчинникова Александра Николаевича, Овчинникова Родиона Александровича, Овчинникова Даниила Александровича.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, направили в суд своего представителя.

Представитель истцов по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, указав на то, что обжалуемое распоряжение является законным и обоснованным, поскольку жена фио - фио зарегистрирована в жилом помещении по адресу: адрес. Имущественная обеспеченность семьи фио составила сумма, что больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Третьи лица ГБУ МФЦ, Управление Росреестра по Москве явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав представителей истцов и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации

Порядок признания граждан малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - Закон № 7).

Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

адрес жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.

Порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений в собственность жителям адрес, состоящим на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, или иным предусмотренным законом категориям жителей адрес урегулированы Законом адрес от 14 июня 2006 г. №29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон).

При принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти адрес осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 Закона (часть 5 статьи 21 Закона).

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 того же Закона норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", малоимущие граждане (заявители) - жители адрес, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены законом адрес.

Постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 года №362-ПП "О мерах по реализации Закона адрес "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" определена Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими (далее - Методика).

Согласно п. 1.2 Методики малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Овчинников А.Н. в составе семьи из трех человек (он, Овчинников Р.А. 1995 г.р., Овчинников Д.А. 2000 г.р.) зарегистрирован по месту жительства в общежитии по адресу: адрес.

Овчинников А.Н., Овчинников Р.А., Овчинников Д.А. состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2010 года, учетное дело № 54-01-954160-2010- 1.0.

Распоряжением Департамента от 12.01.2021 № 578 семья фио снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования) ввиду того, что жена фио - фио зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, собственником которого является фио, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 01.08.2009 сделана запись о регистрации № 32- 32-05/014/2009-418. По мнению ДГИ адрес имущественная обеспеченность семьи фио составила сумма

Между тем, суд не соглашается с данными доводами по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 1 Закона адрес№ 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Овчинников А.Н. и фио состоят в браке.

фио на жилищном учете совместно с истцами не состоит.

Согласно копии свидетельства о праве на наследство по завещанию, фио завещала фио квартиру, находящуюся по адресу: адрес.

При предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, что согласуется с положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О в, ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Закона адрес № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Между тем, не подлежит включению в обеспеченность семьи истцов жилой площади, принадлежащей фио, поскольку она на очереди по улучшению жилищных условий семьи истцов не состоит, не претендует на улучшение жилищных условий, в квартиру очередников не вселялась, зарегистрирована по месту своего жительства, членом семьи Истцов не является по смыслу ЖК РФ, а следовательно, ее собственность не учитывается при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого Истца.

Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи,

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3- 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Кроме того, суду не представлено доказательств того, что денежное выражение дохода всех членов семьи истца составило сумма

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы, как являлись малоимущими гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, так и на момент снятия их с жилищного учета продолжали ими являться.

Между тем, ответчик расценил жилое помещение, принадлежащие фио в том числе, как общую площадь семьи истцов, и снял их с жилищного учета. Вместе с тем изменений в жилищных условиях истцов, в результате которых были бы утрачены основания, дающие им право на получение жилого помещения, не произошло, поэтому оснований для снятия истцов с жилищного учета не имелось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что фио не относится к членам семьи истцов и не состоит на учете на улучшение жилищных условий в качестве членов семьи нанимателя, жилые помещения, принадлежащие ей на праве собственности являются ее личной собственностью. Истцы в указанное жилое помещение не вселялись, не зарегистрированы, самостоятельного права пользования не приобрели. Данная недвижимость не может учитываться при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи нанимателя.

Таким образом, с момента принятия на учет, как малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищные условия истцов не изменились, не улучшились, в связи с чем, Распоряжение от 12.01.2021г. № 578г. ДГИ адрес является незаконным и подлежит отмене.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Овчинникова Александра Николаевича, Овчинникова Родиона Александровича, Овчинникова Даниила Александровича к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях – удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 12.01.2021 года № 578 о снятии с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий - Овчинникова Александра Николаевича, Овчинникова Родиона Александровича, Овчинникова Даниила Александровича.

Обязать ответчика восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Овчинникова Александра Николаевича, Овчинникова Родиона Александровича, Овчинникова Даниила Александровича с 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через
Пресненский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья