Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2013 ~ М-268/2013 от 23.01.2013

                                       Дело № 2-703/13         

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2013 года                                                                    г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи                                   Ивлевой О.В.

При секретаре                                                               Малаховой И.Л.

С участием прокурора       Швец Е.С.

Представителя отдела опеки, попечительства

и по делам несовершеннолетних администрации

города-курорта Пятигорска      Ачкасовой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Пятигорска в защиту интересов несовершеннолетних Давыдова В.В., Давыдовой С.В. к Давыдову Е.Н. об обязании оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних Давыдова В.В., Давыдовой С.В.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Пятигорска в интересах несовершеннолетних ФИО10 и Давыдовой С.В. обратился в суд с иском к Давыдову Е.Н. и просит обязать Давыдову Е.Н. оформить жилое помещение, приобретенное в собственность, в том числе, с использованием средств материнского капитала в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних Давыдова В.В., Давыдовой С.В.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение -засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что на основании решения ГУ - Управление пенсионного фонда по г. Пятигорску СК от ДД.ММ.ГГГГ № Давыдову Е.Н. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) в соответствии с договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Давыдову Е.Н. и ПО «Содействие» для приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Давыдову Е.Н., как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, в ГУ -Управление пенсионного фонда по г. Пятигорску СК предоставлено нотариально заверенное обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность его, его супруги, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала.

В ходе изучения учетного дела на получение материнского капитала установлено, что Давыдову Е.Н. имеет двоих несовершеннолетних детей: Давыдова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Давыдовой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Проверкой установлено, что с целью погашения задолженности по по указанному выше договору ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление пенсионного фонда по г. Пятигорску СК на счет кредитора (ПО«Содействие») перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № за Давыдову Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Однако согласно сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Пятигорского отдела Управления федерального агентства регистрации, кадастра и картографии Лавринович В.В., в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних Давыдова В.В., Давыдовой С.В..

Просит суд обязать Давыдову Е.Н., в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних Давыдова В.В., Давыдовой С.В..

В судебном заседании помощник прокурора г. Пятигорска Швец Е.С., доводы изложенные в исковом заявлении полностью поддержала и пояснила, что фактически имеет место нарушение прав несовершеннолетних в силу ст. 45 ГК РФ прокурор и обратился с иском. В материалах дела представлены доказательства подтверждающие истечение срока в течение которого ответчик давала обязательства оформить соглашение, а так же получение ею денежных средств материнского ( семейного) капитала и использование этих средств на приобретение жилья. Оформление жилого помещения Давыдову Е.Н. в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанной квартире детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Ответчик Давыдову Е.Н., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. О причинах отсутствия суд не уведомила. На день судебного заседания возражений относительно заявленных требований, либо иных заявлений от ответчика не поступило.

       Статья 167 ГПК Российской Федерации прямо предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное частью второй статьи 257 ГПК Российской Федерации право суда решить вопрос о рассмотрении заявления в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта "с" пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел. В силу ч. ч. 3 и 4 вышеуказанной правовой нормы суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд не находит оснований для признания причины отсутствия ответчика уважительной, а потому приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, признавая причину неявки в судебное заседание неуважительной.

Представитель отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации города-курорта Пятигорска, Ачкасова Н.В., выступавшая по доверенности, заявленные прокурором г. Пятигорска исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. При этом суду пояснила, что обязанность Давыдову Е.Н. по оформлению данного жилого помещения в общую собственность родителей и детей вытекает из нормы закона (ч.4 ст. 10 ФЗ №256_ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении даты судебного разбирательства не заявлял.

Суд, с учетом мнения лиц присутствующих в судебном заседании, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску, признавая причину неявки в судебное заседание неуважительной.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Прокурор в данном случае обратился в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетних Давыдова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Давыдовой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возраст указанных лиц подтверждается письменными материалами дела, а именно свидетельствами о рождении.

Как установлено в судебном заседании Давыдову Е.Н.на основании решения ГУ - Управление пенсионного фонда по г. Пятигорску СК от ДД.ММ.ГГГГ № Давыдову Е.Н. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №.

Средства материнского (семейного) капитала были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) в соответствии с договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Давыдову Е.Н. и ПО «Содействие» для приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Давыдову Е.Н., как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, в ГУ -Управление пенсионного фонда по г. Пятигорску СК было предоставлено нотариально заверенное обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность его, его супруги, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала.

В течение указанного срока ответчик обязательства не исполнила, что подтверждается письменными материалами дела.

Давыдову Е.Н. имеет двоих несовершеннолетних детей: Давыдова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Давыдовой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что средства материнского ( семейного) капитала ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску на счет кредитора ПО «Содействие» перечислили средства в размере <данные изъяты>платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с представленной выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество в настоящее время право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, зарегистрировано в собственность Давыдову Е.Н.

Согласно ч.4 ст. 10 Закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное, построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение -засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Такое обязательство ответчиком было представлено, но не исполнено.

На момент принятия решения по настоящему гражданскому делу право собственности за несовершеннолетними не зарегистрировано, в связи с чем, суд считает необходимым требования Прокурора г. Пятигорска удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Пятигорска в защиту интересов несовершеннолетних Давыдова В.В., Давыдовой С.В. удовлетворить

Обязать Давыдову Е.Н., в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних Давыдова В.В. и Давыдовой С.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                  Судья О.В. Ивлева