Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2018 ~ М-313/2018 от 28.05.2018

дело № 2-305/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Назарчука А.В.,

при секретаре Лапиной С.С.,

с участием истца Черепанова А.И.,

представителя ответчика администрации города Сковородино Нечиненной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова ФИО8 к администрации города Сковородино об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Черепанов А.И. обратился в суд с иском к администрации города Сковородино об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья указав, что с 26 июня 2006 года он проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 40 кв.м. С этого времени он проживал и был прописан по адресу <адрес>. Однако с ним договор социального найма заключен после признания дома аварийным. У него имеются свидетельские показания, подтверждающие его проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, также имеются квитанции об оплате коммунальных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. 16 мая 2018 года он обратился с заявлением в администрацию города Сковородино о включении его в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ему было отказано по причине того, что договор социального найма между ним и администрацией был заключен после признания дома аварийным, и ему было предложено обратиться в суд за установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении его в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит суд установить факт его проживания по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилья и признать его, Черепанова ФИО8, подлежащим переселению из аварийного жилья.

Истец Черепанов А.И. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивает по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что договор социального найма на <адрес> был заключен в 2008 году с его матерью - Черепановой ФИО10, а он вселялся в указанное жилое помещение в качестве члена её семьи. В ДД.ММ.ГГГГ года его мать умерла. Указанное жилое помещение является для него единственным жильём.

Представитель ответчика администрации города Сковородино Нечиненная К.С. действующая на основании доверенности против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает. Подтвердила, что для Черепанова А.И., <адрес>. <адрес> <адрес>, является единственным жильём.

Изучив позицию истца, ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование город Сковородино является собственником жилого помещения – <адрес>, в <адрес>.

Также судом установлено, что истец Черепанов А.И. зарегистрирован и проживает в жилом помещении - <адрес> с 26 июня 2006 года.

29 мая 2008 года между администрацией города Сковородино с Черепановой ФИО10 был заключён договор социального найма жилого помещения - <адрес>, по условиям которого Черепановой Г.С. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование предоставлены изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 40 кв.м., расположенные по адресу <адрес>. В качестве членов семьи указан сын – Черепанов ФИО8.

Как следует из квитанций на оплату электроэнергии, от ПАО «ДЭК» за май 2018 года, выданной на имя Черепановой Г.С., по адресу <адрес> не имеется задолженности за коммунальную услугу –электроснабжение, переплата составляет - 72,20 рублей.

В судебном заседании установлено, что у истца Черепанова А.И. отсутствуют в собственности жилые помещения.

Из свидетельства о смерти серии I-OT №, следует, что Черепанова ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Таким образом, судом установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена Черепановой Г.С. и членам его семьи – Черепанову А.И., администрацией города Сковородино, в данное жилое помещение Черепанов А.И., вселился как член семьи Черепановой Г.С. вселился и проживает с 26 июня 2006 года по настоящее время, что подтверждается отметкой о месте регистрации в паспорте на имя Черепанова А.И., несёт бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между Черепановым А.И. и администрацией города Сковородино с момента вселения в жилое помещение, с июня 2006 года, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем. Черепанов А.И., на правах члена семьи Черепановой Г.С. с 2006 года вселился и по настоящее время проживает в <адрес>, он на законных основания занимает спорное жилое помещение, которое является собственностью муниципального образования г. Сковородино, на протяжении всего времени проживания их семья, несла бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеет.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания Черепанова А.И., проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма с момента вселения в указанное жилое помещение.

Также Черепановым А.И. заявлено требование о признании его подлежащим переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления Правительства Амурской области № 446 от 25 сентября 2013 года утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы».

Как следует из подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», в ее основные цели входит переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов.

Согласно перечня аварийного жилого фонда на территории муниципального образования город Сковородино, утвержденного постановлением администрации города Сковородино от 17.02.2014 года № 27, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (реестровый №) включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

В мае 2018 года Черепанов А.И. обратился в администрацию города Сковородино с заявлением о включении его в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответа администрации города Сковородино от 21 мая 2018 года следует, что в связи с тем, что договор социального найма с Черепановой Г.С. (Черепановым А.И.) был заключен позже признания дома по адресу: <адрес> ветхим и аварийным, ему отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, Черепанов А.И. признан проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, Черепанов А.И. подлежит переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Черепанова А.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Черепанова ФИО8 к администрации города Сковородино об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать Черепанова ФИО8 проживающим в жилом помещении – <адрес>, общей площадью 40 кв.м., на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Сковородино включить Черепанова ФИО8 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. 20 июня 2018 года.

Судья Назарчук А.В.