Мотивированное решение по делу № 02-0387/2023 от 18.07.2022

УИД 77RS0021-02-2022-015004-13

Судья фио

Гр. дело № 33-53252/2023

Гр. дело в суде 1 инстанции № 2-387/23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2023 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Клюевой А.И.,

и судей фио, фио,

при помощнике Смирновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело № 2-387/23 по апелляционным жалобам Самбур А.А., адрес «Ритуал-2» на решение Пресненского районного суда адрес от 15 мая 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Самбур Анатолия Алексеевича отказать.

Встречный иск Департамента торговли и услуг адрес – удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор от 15.12.2012 № 4743, заключенный между адрес «Ритуал-1» и Самбур А.А. на предоставление услуг по захоронению, включая участок для семейного (родового) захоронения,

УСТАНОВИЛА:

Самбур А.А. обратился в суд с иском к Департаменту торговли и услуг адрес, ГБУ адрес «Ритуал», адрес «Ритуал-1» о признании права на создание семейного захоронения на земельном участке № 1 ряд 11 могила 3 (размер участка 2,2Х3,8), расположенном на кладбище адрес Москвы.

Требования мотивированы тем, что 15 декабря 2012 года между истцом и адрес "Ритуал-1" заключен Договор N 4743 "О предоставлении услуг по захоронению, включая участок для семейного (родового) захоронения на территории кладбища "Ракитки" адрес" (участок N 1, ряд N 11, могила N 3). Осенью 2021 года истец принял решение реализовать свои права по указанному договору, однако сделать это не удалось, по данному вопросу адрес "Ритуал-1" рекомендовал истцу обратится в ГБУ адрес «Ритуал», который, в свою очередь, указывал на то обстоятельство, что правопреемником адрес «Ритуал-1» не является и для разрешения спорного вопроса рекомендует обратиться в суд. 23 декабря 2021 года истец направил обращение в Департамент торговли и услуг адрес, из ответа на которое ему стало известно, что с 02 октября 2012 года у адрес "Ритуал-1" не имелось полномочий на продажу участков для семейного (родового) захоронения, т.к. она осуществлялась не в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 N 213-ПП "О создании мест семейных (родовых) захоронений".

Департамент торговли и услуг адрес предъявил встречные исковые требования к фио о признании договора N 4743 "О предоставлении услуг по захоронению включая участок для семейного (родового) захоронения на территории кладбища "Ракитки" адрес" от 15 декабря 2012 года недействительным в силу ничтожности. В обоснование встречного иска Департамент торговли и услуг адрес указывал, что на момент заключения договора (декабрь 2012 года) и из правового регулирования предоставления места для создания семейного (родового) захоронения на кладбище следует, что такое место могло быть предоставлено исключительно уполномоченным лицом в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с принятым им решением. Между тем, такое решение уполномоченного лицом не принято, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Денежные средства по указанному договору перечислены не в доход бюджета Москвы, а адрес адрес "Ритуал-1". Таким образом, при заключении договора нарушен порядок предоставления места для создания семейного (родового) захоронения. В связи с чем, договор между адрес "Ритуал-1" и Самбур А.А. от 15 декабря 2012 года N 4743 не соответствует установленному законом порядку предоставления места для создания семейного (родового) захоронения и противоречит ему, следовательно, является ничтожной сделкой, в связи с чем, просит суд признать недействительным в силу ничтожности данный договор.

Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал. В удовлетворении встречных исковых требований просил суд отказать.

Представитель ответчика Департамента торговли и услуг адрес в судебное заседание суда первой инстанции явился, поддержал требования встречного иска, в удовлетворении исковых требований Самбур А.А. просил суд отказать.

Представитель ответчика ГБУ "Ритуал" в суде первой инстанции поддержал требования встречного иска, в удовлетворении исковых требований Самбур А.А. просил суд отказать.

Ответчик адрес "Ритуал-1" своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещены судом надлежащим образом, из представленных ранее письменных возражений усматривается, что просит оставить встречный иск без удовлетворения, в том числе по мотивам пропуска срока исковой давности.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд первой инстанции счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционных жалоб просит Самбур А.А., адрес «Ритуал-1».

В заседание судебной коллегии представитель истца Самбур А.А. – Чумак Ю.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика Департамента торговли и услуг адрес – фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы не признал.

Представитель ответчика ГБУ адрес «Ритуал» – фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы не признал.

Иные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, что подтверждается реестром почтового отправления. Принимая во внимание, что информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте Московского городского суда, в порядке ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 15 декабря 2012 года между адрес "Ритуал-1" и Самбур А.А. заключен договор N 4743 о предоставлении услуг по захоронению, включая участок для семейного (родового) захоронения, по условиям которого адрес "Ритуал-1" обязался предоставить Самбур А.А. услуги по захоронению, включая участок N 1 ряд 11 могила N 3 на территории кладбища "Ракитки" адрес (п. 1.1 – 1.2 договора).

Согласно п. 3.1 договора стоимость договора составила сумма.

15 декабря 2012 года между сторонами подписан акт N 4743 предварительного согласования семейного (родового) участка, из которого следует, что администрацией кладбища Самбур А.А. выделяется участок N 1 ряд 11 могила N 3 на кладбище "Ракитки" адрес.

Между сторонами подписан акт приема-передачи и выдано удостоверение о семейном (родовом) захоронении.

В ноябре 2021 года Самбур А.А. обратился в ГБУ "Ритуал" с просьбой о подтверждении своего права на участок N 1, ряд 11, могила 3, переоформлении договора, в чём ему было отказано.

23 декабря 2021 года истец направил обращение в Департамент торговли и услуг адрес, в ответе на которое истцу сообщалось, что с 02 октября 2012 г. у адрес "Ритуал-1" не имелось полномочий на продажу участков для семейного (родового) захоронения, т.к. она осуществлялась не в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 г. N 213-ПП "О создании мест семейных (родовых) захоронений".

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Из ст. 422 Гражданского кодекса РФ следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п. 2.1 "Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 года N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес"), удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Согласно п. п. 2.12 - 2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

С лицом, ответственным за захоронение, ГУП "Ритуал" может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.

Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

Как установлено Законом адрес N 11 от 04.06.1997 года "О погребении и похоронном деле в адрес", Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 года "О погребении и похоронном деле", а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.

В соответствии с постановлением N 530-ПП от 02.10.2012 года Правительства Москвы к числу кладбищ адрес относится кладбище «Ракитки», отнесенное с 02 октября 2012 года к подведомственности ГБУ "Ритуал".

Предоставление участков для создания семейных захоронений осуществляется в соответствии с Порядком предоставления мест под семейные (родовые) захоронения, утв. постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 N 213-ПП "О создании мест семейных захоронений".

Согласно п. п. 1.1, 1.2 Порядка участки семейных (родовых) захоронений создаются и предоставляются на городских кладбищах как непосредственно при осуществлении погребения умерших граждан, так и под будущие захоронения.

Перечень кладбищ, на которых осуществляется предоставление мест под семейные (родовые) захоронения, подготавливается государственным унитарным городским предприятием специализированного обслуживания населения "Ритуал" и утверждается Департаментом потребительского рынка и услуг.

Согласно п. 1.4 Порядка участки под создание семейных (родовых) захоронений предоставляются в соответствии с законодательством адрес о погребении и похоронном деле на основании разрешения, выдаваемого ГУП "Ритуал" (администрацией кладбища) заинтересованному лицу (заявителю) с учетом действующих санитарных и строительных норм.

Согласно п. 3.3 Порядка, на основании разрешения на захоронение сотрудник ГУП "Ритуал" по согласованию с заявителем (его представителем) предварительно определяет будущее местоположение выделяемого участка, о чем составляет акт предварительного согласования места семейного (родового) захоронения, в котором указывается: местонахождение участка (кладбище), его координаты (номер участка), размер, порядок и условия использования (под будущее захоронение, захоронение в гробу, захоронение урны с прахом и т.д.).

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции с которым соглашается судебная коллегия, обоснованно пришел к выводу о том, что сторона истца не представила доказательств, подтверждающих наличие оснований для признания за Самбуром А.А. права на создание семейного захоронения на земельном участке № 1 ряд 11 могила 3 (размер участка 2,2Х3,8), расположенном на кладбище «Ракитки» адрес.

При этом суд исходил из того, что с момента присвоения кладбищу Ракитки статуса кладбища адрес, то есть с момента вступления в законную силу постановления Правительства Москвы от 02.10.2012 года N 530-ПП "О мерах по реализации Закона адрес от 04.06.1997 N 11 "О погребении и похоронном деле в адрес" предоставление участков для создания семейных захоронений должно было осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 года N 213-ПП "О создании мест семейных захоронений", в свою очередь, доказательств заключения договора между ГУП "Ритуал" и Самбуром А.А. в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 года N 213-ПП не представлено.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что наличие у Самбура А.А. договорных отношений с адрес "Ритуал-1" не влечет возникновения у ГБУ "Ритуал" каких-либо обязательств перед истцом по сделке, стороной которой учреждение не являлось и не возлагает на данное юридическое лицо обязанностей по регистрации захоронения/выдаче соответствующего удостоверения/внесению записей в архивные документы. Заявление о предоставлении участка для семейного захоронения подавалось истцом не в ГУП "Ритуал", а в адрес "Ритуал-1", которое не являлось компетентным лицом, имеющим право действовать от имени администрации кладбища.

Согласно ст. 167 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как указывалось выше, порядок предоставление участков под захоронение устанавливал обязательное участие в оформлении ГБУ "Ритуал" (ранее ГУП "Ритуал"), в то время как истец с соответствующим заявлением в указанное учреждение не обращался, договор заключен с иным, неуполномоченным юридическим лицом.

В силу ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища, на которых могут быть созданы семейные (родовые) захоронения, находятся в ведении органов местного самоуправления, в свою очередь, ГУП "Ритуал" на момент заключения Самбуром А.А. договора с адрес "Ритуал-1" являлось в силу закона уполномоченным органом, которое выдавало разрешения на предоставление участков под создание семейных (родовых) захоронений.

Поскольку договора о предоставлении услуг по захоронению включая участок для семейного (родового) захоронения на территории кладбища "Ракитки" не соответствует установленному законом порядку предоставления места для создания семейного (родового) захоронения и противоречит ему, то данный договор является ничтожной сделкой.

Суд также не усмотрел оснований для применения последствий пропуска истцом по встречному иску срока исковой давности.

В п. 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из собранных по делу доказательств, с заявлением в Департамент торговли и услуг адрес по вопросу предоставления участка на основании договора, заключенного с адрес «Ритуал-1» от 15 декабря 2012 года, Самбур А.А. обратился в декабре 2021 года, данное обращение было получено Департаментом 18 февраля 2022 года, при этом, встречный иск был подан Департаментом 18 января 2023 года, то есть в пределах срока исковой давности.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Доводы жалоб о несогласии с произведенной судом оценкой доказательств и установленных судом обстоятельств, не свидетельствует о незаконности судебного решения.

Согласно п. 1.4 Порядка предоставления мест под семейные (родовые) захоронения, установленного постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 № 213-ПП участки под создание семейных (родовых) захоронений предоставляются в соответствии с законодательством адрес о погребении и похоронном деле на основании разрешения, выдаваемого ГУП «Ритуал» (администрацией кладбища) заинтересованному лицу (заявителю) с учетом действующих санитарных и строительных норм.

Вместе с тем в материалы дела такое разрешение, выданное ГУП «Ритуал» не представлено. В материалах дела также отсутствуют доказательства и не установлено судом наличие кладбища «Ракитки» в перечне кладбищ, на которых осуществляется предоставление мест под семейный (родовые) захоронения.

В утвержденном распоряжением Департамента потребительского рынка и услуг адрес № 64 от 29.05.2008 перечне таких кладбищ кладбище «Ракитки» отсутствует.

Вопреки доводам апелляционной жалобы адрес «Ритуал-1» как при рассмотрении дела судом первой инстанции так и в апелляционной инстанции доказательств, что ответчик адрес «Ритуал-1», является администрацией городского кладбища адрес «Ракитки» и наличия у него полномочий по осуществлению своей деятельности в качестве администрации кладбища адрес «Ракитки» не представлено.

В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Вопреки доводам апелляционных жалоб, мотивы, по которым суд пришел к выводу об удовлетворении встречных исковых требований и отказа в удовлетворении требований Самбур А.А., а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

В целом приведенные в апелляционных жалобах доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции.

При разрешении настоящего дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а потому у суда апелляционной инстанции не имеется предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 15 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самбур А.А., адрес «Ритуал-1» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

1