Мотивированное решение по делу № 02-3745/2023 от 16.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года адрес

 77RS0005-02-2023-005655-18

Головинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной М.В.,

при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3745/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Управления Роспотребнадзора по адрес), действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес), действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» (ИНН 744810457809) о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия. В обоснование своих исковых требований истец указал, что ООО «Альфа-М» является зарегистрированной в установленном законом порядке коммерческой организацией, осуществляющей розничную торговлю незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11), в том числе в магазине «Красное & белое» по адресу: адрес. В управление Роспотребнадзора по адрес поступило обращение гражданина «Т.», вх. № 202/ж -2023 от 13.02.2023, о нарушении требований законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака в магазине «Красное & белое» по адресу: адрес, выразившееся в продаже табачных изделий на расстоянии менее 100 м. по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Петрозаводского адрес комбинированного вида № 99 «Голубая важенка», по адресу: адрес (далее - МДОУ адрес № 99»). В рамках работы по указанному обращению, истец направил запрос в администрацию адрес исх. № 10-00-04/07-1283-2023 от 22.02.2023 о предоставлении информации с выделением адрес адрес № 99» и территории магазина «Красное & белое» (ООО «Альфа-М») по адресу: адрес, с приложением схемы размещения. 20.03.2023 в рамках выездного обследования по заданию № 192 от 16.03.2023 был произведен осмотр магазина «Красное & белое» по адресу: адрес. При входе в магазин расположен прейскурант в электронном виде, на котором размещена информация о табачной продукции. Было выявлено, что магазин расположен менее чем 100 м. от МДОУ адрес № 99». Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований получено ответчиком 10.04.2023. Однако 24.04.2023 в указанном магазине была приобретена пачка сигарет по цене сумма, чек от 25.04.2023.Указанные нарушения затрагивают права и законные интересы потребителей, поскольку несоблюдение требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц. В связи с чем, истец просит суд признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц, выразившегося в нарушении положения ст. 10, п. 8 ст. 11, п. 2. ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления никотинсодержащей продукции», обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе осуществления деятельности по розничной реализации табачной, а именно: прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий в магазине «Красное & белое», расположенном по адресу: адрес, а также обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Управления Роспотребнадзора по адрес) в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела в установленном порядке, предоставил письменные возражения, согласно которым ответчик является арендатором нежилого помещения по адресу: адрес, пом. 1-Н, в котором расположен продуктовый магазин «Красное & белое». 10.04.2023 было получено предписание о недопустимости нарушения обязательных требований от 31.03.2023 № 202/Ж-2023/181, согласно которому Управлением Роспотребнадзора было предписано соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан и не допускать розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее 100 м. до территории образовательных организаций. Во исполнение предписания ответчиком были предприняты меры по прекращению розничной продажи табачной и никотиносодержащей продукции в магазин «Красное & белое», а именно: табачная и никотиносодержащая продукция были сняты с остатков магазина, организован их вывоз и перемещение на другие объекты, торговля табачной продукцией в магазине прекращена, более предписаний ответчику не выдавалось. Отсутствие табачной продукции в магазине подтверждается фотографиями, выкопировкой из торговой базы 1С (учет остатков продукции магазина), зафиксированное протоколом осмотра помещения от 05.07.2023 инспектором ОИАЗ УМВД России по адрес, прибывшим в магазин по жалобе неустановленного лица. В связи чем, оснований для удовлетворения требований не имеется, просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона о защите прав потребителей, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 154 от 06.04.2004, федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 308 от 24.04.2006, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей, должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены Федеральным законом № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления никотинсодержащей продукции».

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ, запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В судебном заседании установлено, что ответчик ООО «Альфа-М» является зарегистрированной в установленном законом порядке коммерческой организацией, осуществляющей розничную торговлю незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия (ОКВЭД 47.11), в том числе и в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГГРЮЛ и ответчиком не оспаривается (л.д. 19-20).

Как указано в исковом заявлении, в Управление Роспотребнадзора по адрес (истцу) поступило обращение гражданина «Т.», вх. № 202/ж-2023 от 13.02.2023 о нарушения требования законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в магазине «Красное & белое» по адресу: адрес, выразившееся в продаже табачных изделий на расстоянии менее чем 100 м. по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенной для оказания образовательных услуг Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением адрес адрес комбинированного вида № 99 «Голубая важенка» (далее - МДОУ адрес № 99»), по адресу: адрес. Факт обращения подтверждается материалами дела: электронной версией письма через ЕСИА и письменным обращением депутата Петросовета фиоГ (л.д. 10-12).

Судом установлено, что 22.02.2023 истец в целях проверки указанных в обращении фактов направил в Администрацию адрес запрос исх. № 10-00-04/07-1283 о предоставлении схемы размещения объектов с указанием расстояния по прямой без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с адрес адрес № 99» и территорией магазинов «Магнит» и «Красное & белое» по адресу: адрес (л.д. 13).

Согласно ответа Администрации № 10-2399-2023 от 07.02.2023 со схемой стометровой зоны от МДОУ адрес № 99», магазин «Красное & белое» находится на расстоянии менее чем 100 м. по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с адрес адрес № 99».

Согласно выписке из лицензии Министерства образования и спорта адрес, МДОУ адрес № 99» является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением (л.д. 17-18). Согласно выписки из реестра лицензий на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, МДОУ адрес № 99» осуществляет свою деятельность по адресу: адрес.

Как следует из пояснений истца, 20.03.2023 при выездном обследовании по заданию № 192 от 16.03.2023 был проведен осмотр магазина «Красное & белое» по адресу: адрес. В результате осмотра было установлено, что в кассовой зоне магазина расположен прейскурант в электронном виде, на котором размещена информация о табачных изделиях, что подтверждается заданием на проведение выездного обследования (л.д. 21) и протоколом осмотра от 20.03.2023 (л.д. 22-23).

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований было получено ответчиком 10.04.2023 по месту регистрации юридического лица по адресу: адрес, пом. II, ком. 9-13 (л.д. 24-27), но мер по устранению нарушений Федерального закона № 15-ФЗ принято не было, что подтверждается кассовым чеком от 25.04.2023 и фотографией пачки сигарет «Winston» по цене сумма

Таким образом, суд находит доказанным факт реализации табачных изделий (сигарет) в магазине «Красное & белое» по адресу: адрес.

Согласно п. 5 «Правил продажи отдельных видов товаров» (утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998), продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативно-правовыми актами РФ.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 15-ФЗ, за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом (юридическим лицом) независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу товаров.

Таким образом, действия ООО «Альфа-М» по реализации табачной продукции в магазине «Красное & белое» вблизи образовательного учреждения, нарушают требования п.7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления никотиносодержащей продукции», в связи с чем, требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес о признании действий ответчика по розничной реализации табачной продукции в магазине «Красное & белое» по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 м. до границ земельного участка на котором осуществляет свою деятельность МДОУ адрес № 99» по адресу: адрес, противоправными, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлены документы в подтверждение доводов о прекращении противоправной деятельности, которые были проверены истцом. Но в результате проверки было установлено, что противоправная реализация табачной продукции в магазине «Красное & белое» по адресу: адрес, продолжала осуществляться после получения 10.04.2023 предостережения от истца, так как 25.04.2023 в данном магазине осуществлялась продажа табачной продукции, о чем истцом представлены доказательства.

Исковое заявление к ООО «Альфа-М» предъявлено Управлением Роспотребнадзора по адрес в соответствии с Законом о защите прав потребителей в защиту неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика довести до потребителей решение суда путем опубликования его резолютивной части, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Управления Роспотребнадзора по адрес), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа-М» (ИНН 744810457809) о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия - удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Альфа-М» (ИНН 744810457809) в отношении неопределенного круга лиц, выразившегося в нарушении положений ст. 10, п. 8 ст. 11, п. 2. ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления никотинсодержащей продукции».

Обязать ООО «Альфа-М» (ИНН 744810457809) прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий в магазине «Красное & белое», расположенном по адресу: адрес.

Обязать ООО «Альфа-М» (ИНН 74480457809) довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московском городском суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья

Решение суда в окончательной форе изготовлено 14.07.2023г.