Решение по делу № 2-282/2015-А ~ М-216/2015-А от 21.04.2015

Дело №2-282/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27 мая 2015 года                 с. Толбазы

Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан Казачкова В.В. в интересах неопределенного круга лиц к Аминеву Р.Р. об устранении нарушений Правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора Аургазинского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Аминеву Р.Р. об устранении нарушений Правил пожарной безопасности.

В обоснование иска указано следующее.

Прокуратурой Аургазинского района организована проверка соблюдения противопожарного законодательства в деятельности двух торговых комплексов, принадлежащих ответчику: 1.Торгового комплекса, расположенного по ... РБ; 2. Торгового комплекса по ... РБ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нарушениями требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с п. 54 "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержденного Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст, под торговым комплексом понимается совокупность торговых предприятий, реализующих товары и оказывающих услуги, расположенные на определенной территории и централизующие функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности.

Торговый комплекс, расположенный по адресу: 453480, ..., собственник: Аминев Р.Р., соответствует указанным критериям и является торговым комплексом.

Проведенной проверкой установлено, что собственником торгового комплекса требования пожарной безопасности исполняются ненадлежащим образом, поскольку в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения. В частности:

    Аминев Р.Р. не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума (нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г., приказ № 645 МЧС России от 12.12.2007г. Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций);

    На 1 этаже торгового комплекса под лестничным маршем оборудовано помещение, которое захламлено бытовым и строительным мусором (в нарушении пп «к» ст.23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

З.Аминевым Р.Р. не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы со второго этажа с составлением соответствующего акта испытаний (в нарушении п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

4.Отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009, (п.7 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г. На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. Изменение №1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденные и введенные в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.12.2011 № 1489-ст, дата введения 01.09.2012; п.4.5.1 ГОСТа заменен на п.4.4.1 и изложен в новой редакции: «Планы эвакуации разрабатываются организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюминесцентном исполнении»);

        Не    осуществляется техническое обслуживание системы внутреннего пожарного водопровода (пожарных кранов). Проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода и техническое обслуживание должны проводиться исключительно организациями, имеющими лицензию МЧС России на осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2006 года № 625 «О лицензировании в области пожарной безопасности» деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений относится к лицензируемым видам деятельности.

    Не организовано проведение проверок работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода (п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    Отсутствуют указатели источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г., п. 5.1.1 ГОСТР 12.4.026-2001);

    Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год, п. 57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    На огнетушителях отсутствует порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской (п. 475 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    10.    На объекте отсутствует журнал учета наличия, периодичностиосмотра и сроков перезарядки огнетушителей (п. 478 Правилпротивопожарного режима в РФ, утвержденных постановлениемПравительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    11.    По всему зданию торгового центра не предусмотреныфотолюминесцентные эвакуационные системы (ФЭС) (знаки безопасности,знаки пожарного оборудования, знаки маршрута эвакуации, низкорасположенные направляющие линии с информацией о направлении).Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентныхэвакуационных систем и их элементов является лицензируемым видомдеятельности (п. 6.1.4, 6.2.6 ГОСТ Р 12.4.026-2001; ГОСТ Р 12.2.143-2009; ст.4, ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 144 ФЗ №123-Ф3 «Технический регламент о требованияхпожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ №1225 от30.12.2011 г.);

    12.    Запоры на дверях запасного эвакуационного выхода на 2 этажездания торгового центра не обеспечивают возможность их свободного

открывания изнутри без ключа (п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    На 2 этаже здания на путях эвакуации размещаются различные предметы и товары (мебель, манекены, игрушки) создающие препятствие на путях эвакуации в нарушении (п. 115 пп «д» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    Эвакуационная дверь на наружную пожарную лестницу на 2 этаже здания открывается не по направлению выхода из здания (в нарушении п.34 Постановления Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме»; Двери на путях эвакуации открываются наружу по направлению выхода из здания.п.6.17 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

    Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (в нарушении пункта 10 прил. 1 НПБ 1 10-03 (Перечень зданий подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в приложении 1, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»).

Торговый комплекс, расположенный по адресу: 453480, ..., собственник: Аминев Р.Р., соответствует указанным критериям и является торговым комплексом.

Проведенной проверкой установлено, что ответчиком требования пожарной безопасности исполняются ненадлежащим образом, поскольку в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения. В частности,

1.    Аминев Р.Р. не прошел обучение по программепожарно-технического минимума (п. 3 Правил противопожарного режима вРФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.,приказ № 645 N440 России от 12.12.2007г. Об утверждении норм пожарнойбезопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работниковорганизаций);

    2.    Имеющиеся планы эвакуации людей в случае пожара несоответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009, (п.7 Правилпротивопожарного режима в РФ, утвержденных постановлениемПравительства РФ № 390 от 25.04.12 г. На объекте с массовым пребываниемлюдей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этажедля 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличиепланов эвакуации людей при пожаре. Изменение №1 ГОСТ Р 12.2.143-2009«Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентныеэвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденные и введенные вдействие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию иметрологии от 14.12.2011 № 1489-ст, дата введения 01.09.2012; п. 4.5.1 ГОСТазаменен на п. 4.4.1 и изложен в новой редакции: «Планы эвакуацииразрабатываются организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, утверждаются    руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюминесцентном исполнении»);

    Не осуществляется техническое обслуживание системы внутреннего пожарного водопровода (пожарных кранов). Проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода и техническое обслуживание должны проводиться исключительно организациями, имеющими лицензию МЧС России на осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2006 года № 625 «О лицензировании в области пожарной безопасности» деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений относится к лицензируемым видам деятельности;

    Не организовано проведение проверок работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода (п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    Отсутствуют указатели источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г., п. 5.1.1 ГОСТР 12.4.026-2001);

    Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год, п. 57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    На огнетушителях отсутствует порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской (п. 475 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    По всему зданию имеющиеся огнетушители не размещены на видных местах вблизи от выхода путем навески на высоте не более 1.5 метра (в нарушении п. 480 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    Не организовано проведение проверок работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.12 г.);

    Не заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    11.    По всему зданию торгового дома не предусмотреныфотолюминесцентные эвакуационные системы (ФЭС) (знаки безопасности,знаки пожарного оборудования, знаки маршрута эвакуации, низкорасположенные направляющие линии с информацией о направлении).Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентныхэвакуационных систем и их элементов является лицензируемым видом деятельности (п. 6.1.4, 6.2.6 ГОСТ Р 12.4.026-2001; ГОСТ Р 12.2.143-2009; ст. 4, ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 144 ФЗ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ №1225 от 30.12.2011 г.);

    Запоры на дверях запасных эвакуационных выходов в здании не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    Лестничный марш со 2 этажа на 2 эвакуационный выход загроможден различными предметами и товарами (мусор, бумажная тара) в нарушении (п.116 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    Над эвакуационным выходом со 2 этажа отсутствует световой указатель «Выход», (п. 3.1, п. 3.11 НПБ 104-03, п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

    15.    В коридоре на 2 этаже торгового центра расположенаметаллическая балка перекрытия, создающая загромождение путей эвакуации(в нарушении п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденныхпостановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.).

Таким образом, вышеперечисленные нарушения свидетельствуют о том, что Аминевым Р.Р., осуществляющим эксплуатацию торгового центра с массовым пребыванием людей, не выполняются требования вышеуказанных законодательных и нормативных актов. Выявленные в ходе проверки нарушения не отвечают требованиям антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и свидетельствуют о том, что ответчиком не принимаются профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений Правил пожарной безопасности при эксплуатации торгового комплекса, расположенного по адресу: РБ, ... торгового комплекса, расположенного по адресу: РБ, ..., подтвердить факт устранения нарушений ППБ заключением отдела надзорной деятельности по Аургазинскому и Гафурийскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Аминев Р.Р. против удовлетворения иска не возражал.

Третье лицо без самостоятельных требований - начальник Отделения надзорной деятельности по Аургазинскому и Гафурийскому районам Каримов Р.С. поддержал иск прокурора, просил удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в деятельности двух торговых комплексов, 1. Торгового комплекса, расположенного по ... РБ; 2. Торгового комплекса по ... РБ.

Указанные торговые комплексы являются торговыми предприятиями, реализующие товары и оказывающие услуги, принадлежат на праве собственности Аминеву Р.Р., что видно из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 11,14).

В ходе проверки установлено, что ответчиком осуществляется эксплуатация Торгового комплекса, расположенного по адресу: РБ, ... нарушениями требований Правил пожарной безопасности, а именно:

1. Аминев Р.Р. не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума (нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г., приказ № 645 МЧС России от 12.12.2007г. Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций);

2. На 1 этаже торгового комплекса под лестничным маршем оборудовано помещение, которое захламлено бытовым и строительным мусором (в нарушении пп «к» ст.23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

З.Аминевым Р.Р. не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы со второго этажа с составлением соответствующего акта испытаний (в нарушении п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

4.Отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009, (п.7 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г. На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. Изменение №1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденные и введенные в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.12.2011 № 1489-ст, дата введения 01.09.2012; п.4.5.1 ГОСТа заменен на п.4.4.1 и изложен в новой редакции: «Планы эвакуации разрабатываются организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюминесцентном исполнении»);

5. Не    осуществляется техническое обслуживание системы внутреннего пожарного водопровода (пожарных кранов). Проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода и техническое обслуживание должны проводиться исключительно организациями, имеющими лицензию МЧС России на осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2006 года № 625 «О лицензировании в области пожарной безопасности» деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений относится к лицензируемым видам деятельности.

6. Не организовано проведение проверок работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода (п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

7. Отсутствуют указатели источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г., п. 5.1.1 ГОСТР 12.4.026-2001);

8. Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год, п. 57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

9. На огнетушителях отсутствует порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской (п. 475 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    10.    На объекте отсутствует журнал учета наличия, периодичностиосмотра и сроков перезарядки огнетушителей (п. 478 Правилпротивопожарного режима в РФ, утвержденных постановлениемПравительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    11.    По всему зданию торгового центра не предусмотреныфотолюминесцентные эвакуационные системы (ФЭС) (знаки безопасности,знаки пожарного оборудования, знаки маршрута эвакуации, низкорасположенные направляющие линии с информацией о направлении).Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентныхэвакуационных систем и их элементов является лицензируемым видомдеятельности (п. 6.1.4, 6.2.6 ГОСТ Р 12.4.026-2001; ГОСТ Р 12.2.143-2009; ст.4, ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 144 ФЗ №123-Ф3 «Технический регламент о требованияхпожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ №1225 от30.12.2011 г.);

    12.    Запоры на дверях запасного эвакуационного выхода на 2 этажездания торгового центра не обеспечивают возможность их свободного

открывания изнутри без ключа (п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

             13. На 2 этаже здания на путях эвакуации размещаются различные предметы и товары (мебель, манекены, игрушки) создающие препятствие на путях эвакуации в нарушении (п. 115 пп «д» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

             14.Эвакуационная дверь на наружную пожарную лестницу на 2 этаже здания открывается не по направлению выхода из здания (в нарушении п.34 Постановления Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме»; Двери на путях эвакуации открываются наружу по направлению выхода из здания.п.6.17 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

       15. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (в нарушении пункта 10 прил. 1 НПБ 1 10-03 (Перечень зданий подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в приложении 1, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»).

В ходе проверки установлено, что ответчиком осуществляется эксплуатация Торгового комплекса, расположенного по адресу: РБ, ... нарушениями требований Правил пожарной безопасности, а именно:

1.    Аминев Р.Р. не прошел обучение по программепожарно-технического минимума (п. 3 Правил противопожарного режима вРФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.,приказ № 645 N440 России от 12.12.2007г. Об утверждении норм пожарнойбезопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работниковорганизаций);

    2.    Имеющиеся планы эвакуации людей в случае пожара несоответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009, (п.7 Правилпротивопожарного режима в РФ, утвержденных постановлениемПравительства РФ № 390 от 25.04.12 г. На объекте с массовым пребываниемлюдей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этажедля 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличиепланов эвакуации людей при пожаре. Изменение №1 ГОСТ Р 12.2.143-2009«Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентныеэвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденные и введенные вдействие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию иметрологии от 14.12.2011 № 1489-ст, дата введения 01.09.2012; п. 4.5.1 ГОСТазаменен на п. 4.4.1 и изложен в новой редакции: «Планы эвакуацииразрабатываются организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, утверждаются    руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюминесцентном исполнении»);

    3. Не осуществляется техническое обслуживание системы внутреннего пожарного водопровода (пожарных кранов). Проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода и техническое обслуживание должны проводиться исключительно организациями, имеющими лицензию МЧС России на осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2006 года № 625 «О лицензировании в области пожарной безопасности» деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений относится к лицензируемым видам деятельности;

    4. Не организовано проведение проверок работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода (п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    5. Отсутствуют указатели источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г., п. 5.1.1 ГОСТР 12.4.026-2001);

    6. Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год, п. 57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    7. На огнетушителях отсутствует порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской (п. 475 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    8. По всему зданию имеющиеся огнетушители не размещены на видных местах вблизи от выхода путем навески на высоте не более 1.5 метра (в нарушении п. 480 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    9. Не организовано проведение проверок работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации (п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.12 г.);

    10.Не заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    11.    По всему зданию торгового дома не предусмотреныфотолюминесцентные эвакуационные системы (ФЭС) (знаки безопасности,знаки пожарного оборудования, знаки маршрута эвакуации, низкорасположенные направляющие линии с информацией о направлении).Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентныхэвакуационных систем и их элементов является лицензируемым видом деятельности (п. 6.1.4, 6.2.6 ГОСТ Р 12.4.026-2001; ГОСТ Р 12.2.143-2009; ст. 4, ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 144 ФЗ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ №1225 от 30.12.2011 г.);

    12. Запоры на дверях запасных эвакуационных выходов в здании не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    13.Лестничный марш со 2 этажа на 2 эвакуационный выход загроможден различными предметами и товарами (мусор, бумажная тара) в нарушении (п.116 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.);

    14.Над эвакуационным выходом со 2 этажа отсутствует световой указатель «Выход», (п. 3.1, п. 3.11 НПБ 104-03, п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

    15.    В коридоре на 2 этаже торгового центра расположенаметаллическая балка перекрытия, создающая загромождение путей эвакуации(в нарушении п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.12 г.).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком при эксплуатации Торгового комплекса, расположенного по ... РБ, Торгового комплекса по ... РБ требования пожарной безопасности исполняются ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Аургазинского района РБ, поскольку ответчиком меры, направленные на устранение нарушений Правил пожарной безопасности до настоящего времени остаются не исполненными, доказательств суду по устранению нарушений не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан Казачкова В.В. в интересах неопределенного круга лиц к Аминеву Р.Р. об устранении нарушений Правил пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Аминева Р.Р. в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений Правил пожарной безопасности при эксплуатации торгового комплекса, расположенного по адресу: ..., а именно:

- Аминеву Р.Р. пройти обучение по программе пожарно-технического минимума;

- на 1 этаже торгового комплекса под лестничным маршем убрать бытовой и строительный мусор ;

- организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы со второго этажа с составлением соответствующего акта испытаний ;

- по всему зданию установить планы эвакуации людей в случае пожара соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- организовать техническое обслуживание системы внутреннего пожарного водопровода (пожарных кранов), а также проверку работоспособности сетей противопожарного водопровода и их техническое обслуживание организацией, имеющей лицензию МЧС России на осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

- организовать проведение проверок работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода;

- смонтировать указатели источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;

- организовать перекатку пожарных рукавов не реже 1 раза в год;

- на корпуса огнетушителей нанести белой краской порядковые номера;

- завести журнал учета наличия, периодичностиосмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- по всему зданию торгового центра смонтироватьфотолюминесцентные эвакуационные системы (ФЭС) (знаки безопасности,знаки пожарного оборудования, знаки маршрута эвакуации, низкорасположенные направляющие линии с информацией о направлении);

-    запоры на дверях запасного эвакуационного выхода на 2 этажездания торгового центра смонтировать таким образом, чтобы обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- пути эвакуации на 2 этаже здания очистить от предметов и товаров (мебель, манекены, игрушки);

- эвакуационная дверь на наружную пожарную лестницу на 2 этаже здания смонтировать таким образом, чтобы дверь открывалась по направлению выхода из здания;

- здание торгового комплекса оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре.

Обязать Аминева Р.Р. в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений Правил пожарной безопасности при эксплуатации торгового комплекса, расположенного по адресу: ..., а именно:

     - Аминеву Р.Р. пройти обучение по программепожарно-технического минимума;

    - по всему зданию установить планы эвакуации людей в случае пожара соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009;

    -организовать техническое обслуживание системы внутреннего пожарного водопровода (пожарных кранов), а также проверку работоспособности сетей противопожарного водопровода и техническое обслуживание организацией, имеющей лицензию МЧС России на осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

    - организовать проведение проверок работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода;

    - смонтировать указатели источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;

    - организовать перекатку пожарных рукавов не реже 1 раза в год;

    - на корпусах огнетушителей белой краской нанести порядковые номера;

    - завести журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

    - огнетушители по всему зданию разместить на видных местах вблизи от выхода путем навески на высоте не более 1.5 метра;

    - организовать проведение проверок работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации;

    - заключить договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений ;

    - по всему зданию торгового центра смонтировать фотолюминесцентные эвакуационные системы (ФЭС) (знаки безопасности,знаки пожарного оборудования, знаки маршрута эвакуации, низкорасположенные направляющие линии с информацией о направлении);

                - запоры на дверях запасных эвакуационных выходов в здании смонтировать таким образом, чтобы обеспечить возможностью их свободного открывания изнутри без ключа;

                - лестничные марши со 2 этажа на 2 эвакуационный выход очистить от предметов и товаров, загромождающих пути эвакуации;

                 - над эвакуационным выходом со 2 этажа смонтировать световой указатель «Выход»;

                 - в коридоре на 2 этаже торгового комплекса демонтироватьметаллическую балку перекрытия, создающую загромождение путей эвакуации.

            Обязать Аминева Р.Р. подтвердить факт устранения нарушений Правил пожарной безопасности заключением отдела надзорной деятельности по Аургазинскому и Гафурийскому районом УНД и ПР ГУ МЧС Росиии по Республике Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аургазинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий            п/п                Р.Р.Набиев

Копия верна: Судья                            Р.Р.Набиев