Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1431/2018 ~ М-380/2018 от 23.01.2018

Дело № 2-1431/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова,

при секретаре А.В. Лантух,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прыгаева Д. А. к Администрации Петрозаводского городского округа, Министерству социальной защиты Республики Карелия о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прыгаев Д.А. обратился в суд с иском к ответчикам по тем основаниям, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, решением городской жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, поставлен в соответствующую очередь, в настоящее время состоит в ней под номером №. На основании изложенного истец просит предоставить ему благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке на территории <адрес> как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Администрация Петрозаводского городского округа в судебное заседание представителя не направил, в письменном отзыве полагал, что правовые основания для предоставления истцу жилого помещения отсутствуют.

Ответчика Министерство социальной защиты Республики Карелия в письменном отзыве подтвердило включение истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по Петрозаводскому городскому округу, конкретной позиции по заявленным истцом требованиям не высказало.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Прягаев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец признан нуждающимся и на основании представленных Администрацией Петрозаводского городского округа сведений включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда. В настоящее время номер очереди истца в данном списке №, жилым помещением в установленном законом порядке он не обеспечен.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ определено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специальное регулирование вопросов обеспечения лиц данной категории жилыми помещениями содержится в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон), согласно ст. 8 которого в числе иных лиц лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 (пункт 3). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Ч.1, пп. «ж» п.4 ч.2 ст.4 данного закона органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделены государственными полномочиями Республики Карелия по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 1 статьи 3.1 настоящего Закона, в том числе по осуществлению полномочий в соответствии со статьей 3.1 настоящего Закона.

Постановлением Правительства РК от 16.04.2013 N 129-П утвержден Порядок предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный порядок определяет правила предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (п.1). Лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, включаются в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия (далее - список) (п.2). Решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, принимается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными Законом Республики Карелия от 28.11.2005 №921-ЗРК государственным полномочием Республики Карелия по принятию указанного решения (далее - орган местного самоуправления) на основании списка (п.4). Договор найма специализированного жилого помещения заключается органом местного самоуправления с лицом, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении ему благоустроенного специализированного жилого помещения (п. 6).

При указанных обстоятельствах, учитывая не обеспеченность истца жилым помещением специализированного жилищного фонда по настоящее время при наличии у него соответствующего права, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и по существу подлежат удовлетворению.

Вместе с тем истцом заявлены требования об обязании предоставить ему благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке на территории <адрес>, т.е. по существу, использована формулировка в абз.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, действовавшая до внесения изменений в редакцию данной статьи до 01.01.2013.

Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, данные изменения вступили в законную силу с 01.01.2013, в связи с чем суд находит требования истца о предоставлении жилого помещения подлежащими удовлетворению в соответствии с формулировкой закона в его существующей редакции.

Надлежащим ответчиком по делу с учетом положений ч.1 ст.4, пп. «ж» п.4 ч.2 ст.4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК суд находит Администрацию Петрозаводского городского округа, в иске к Министерству социальной защиты Республики Карелия считает необходимым отказать.

Доводы ответчика в письменном отзыве об осуществлении государственных полномочий в рамках переданных денежных средств основанием для отказа лицу в обеспечении жильем по договору найма специализированного жилого помещения служить не может, судом отклоняется.

В соответствии с ч.1 ст.88, ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по делу в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Прыгаева Д. А. к Администрации Петрозаводского городского округа удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Прыгаеву Д. А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> городского округа.

В удовлетворении иска к Министерству социальной защиты Республики Карелия отказать.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Прыгаева Д. А. судебные расходы по делу в размере 300рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 15.02.2018,

Последний день обжалования 15.03.2018.