Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1-709/2018 ~ М-1-822/2018 от 01.10.2018

Дело № 2-1-709/2018

УИД 33RS0017-01-2018-001040-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03.12.2018 г.

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Ульяновой А.А.,

при секретаре Нестеровой О.В.,

с участием представителя истца Голубева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Собинке Владимирской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования Копнинское Собинского района к Разумовской Е. В. о прекращении права собственности, продаже помещения с публичных торгов,

установил:

        Администрация муниципального образования (МО) Копнинское Собинского района обратилась в суд с иском к Разумовской Е.А. о прекращении права собственности, продаже помещения с публичных торгов, ссылаясь в обоснование иска на то, что ответчик является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...>. В принадлежащей ответчику квартире зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает брат ответчика Бухарин А.В., который использует жилое помещение не по назначению - не для проживания, систематически нарушает права и интересы соседей, нарушает тишину и спокойствие, ведёт аморальный образ жизни <данные изъяты>), создает аварийные ситуации для соседей, совершает иные действия, систематически нарушающие права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, имеются долги по оплате за коммунальные услуги. Бесхозяйственное содержание жилого помещения проявляется в нежелании его убирать, ремонтировать, следить за нормативным состоянием, что приводит к порче, выходу из строя электрического, сантехнического, газового, теплового оборудования, к их аварийному состоянию, к разрушению стен, окон, половых покрытий, к нарушению санитарно-гигиенических правил, а также уклонении от проведения необходимого текущего, капитального ремонта, в результате чего жилье приходит в запустение. 04.01.2018 г. и 28.03.2018 г. собственнику данного жилого помещения были направлены предупреждения о необходимости устранить нарушения в месячный срок и привести квартиру в нормативное состояние, навести порядок. Несмотря на это, продолжают нарушаться права и интересы соседей, жилое помещение используется не по назначению и без уважительных причин не производится необходимый ремонт.

Ссылаясь в качестве правового обоснования на положения ст. 293 ГК РФ, просит суд прекратить право собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, принадлежащее Разумовской Е.В. по праву собственности; продать с публичных торгов указанное жилое помещение с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

    Определением суда от 23.10.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Бухарин А.В.

    Представитель истца - глава администрации МО Копнинское Голубев И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные содержанию иска. Дополнительно пояснил, что ответчик Разумовская Е.В. является собственником вышеуказанной квартиры, но в ней не зарегистрирована и не проживает. В квартире зарегистрирован и проживает брат ответчика Бухарин А.В., который систематически нарушает права и интересы соседей, устраивает в квартире пьянки, в квартиру приходят посторонние люди. В данном жилом помещении отсутствует газо - и электроснабжение, на входной двери врезной замок отсутствует, электросчетчик вырван, на потолке и стенах имеется плесень, на кухне сгнили полы, на окне нет стекла. Квартира в антисанитарном состоянии, захламлена мусором, мусор складируется в комнатах, на кухне, обитают тараканы, в зале квартиры провалился пол. Имеется задолженность по оплате содержания, ремонта и коммунальных услуг. На действия Бухарина А.В., систематически нарушающие права и законные интересы соседей, постоянно поступают жалобы от соседей. Администрацией в адрес ответчика дважды направлялись предупреждения о необходимости привести жилое помещение в надлежащее состояние, однако никаких мер принято не было. Полагал, что единственным возможным способом устранения указанных нарушений является продажа жилого помещения с публичных торгов, администрация готова разместить проживающего в данной квартире брата ответчика в маневренном фонде. О сегодняшней дате судебного заседания он лично извещал Бухарина А.В., но тот ничего не ответил. Просил иск удовлетворить, прекратить право собственности ответчика на бесхозяйственно содержимое жилое помещение - квартиру по адресу: <...>, продать с публичных торгов эту квартиру с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Ответчик Разумовская С.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела телеграммой (л.д.44 ), в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суд не известила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, ходатайств и заявлений не направила, письменных возражений по делу, доказательств, опровергающих исковые требования, не представила.

В силу п. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, представитель истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.

Третье лицо Бухарин А.В. извещался о времени и месте судебного заседания посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении по адресу его регистрации и проживания, которые возвращены в суд в связи с истечением срока хранения на почте, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.1 ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 3,4 настоящей статьи, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения (пункт 1).

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (пункт 2).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой.

Судом установлено, что Разумовская Е.В., с 30.03.2004 года, является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 30-31).

Данное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, площадью 38 кв. м, которая расположена на первом этаже двухэтажного многоквартирного дома.

В спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает брат ответчика - Бухарин А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, согласно справкам - характеристикам по месту жительства, характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, за 2018 год 39 раз, ведет аморальный антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, поддерживает связь с ранее судимыми, ведущими аморальный образ жизни. На профилактические беседы не реагирует, продолжает вести аморальный образ, жизни на него постоянно поступают жалобы от соседей, других жителей дома и улицы. Бухарин нигде не работает, не пытается трудоустроиться. В квартире отсутствуют условии для проживания, антисанитария, газ, вода и электричество отсутствуют (л.д.20-21)

Согласно справкам о начислениях и оплате по лицевому счету NN, открытому на имя Разумовской Е.В., задолженность по оплате за капитальный ремонт, содержание, ремонт, и коммунальные услуги на 01.10.2018 г. составляет 170797,95 рублей (л.д.11-14,18).

По сведениям ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», в квартире по адресу: <...>, прекращена подача природного газа 29.07.2010 г. (л.д. 19).

Из акта осмотра квартиры, расположенной по адресу: <...>, составленного мастером участка У, главой администрации МО Копнинское Собинского района, собственниками квартир №NN,NN дома NN, следует, электроснабжение в данной квартире отсутствует, электропроводка в аварийном состоянии, водоснабжение и водоотведение в неудовлетворительном состоянии (имеется подводка ХВС на сливной бачок унитаза); полы в прихожей, комнате и кухне сгнили, проваливаются; оконные рамы деревянные сгнившие, стекла частично отсутствуют; помещения санузла и кухни находятся в неудовлетворительном состоянии (л.д.27).

Согласно акту осмотра от 26.09.2018 г, составленному мастером участка, сантехником, главой администрации МО Копнинское, ст. УУП ОМВД РФ по Собинскому району, соседями по квартире, в квартире NN, расположенной <...>, зафиксирован факт прорыва трубы холодного водоснабжения; в данной квартире все в запущенном состоянии, полы сгнили, кровать вместе с жильцом провалилась в подпол, в результате был поврежден общедомовой водопровод (л.д. 22).

Из акта осмотра от 12.11.2018 г. <...>, составленного мастером участка, главой администрации МО Копнинское, соседями - собственниками квартир №NN и NN, следует, что на входной двери врезной замок отсутствует; в коридоре электрооборудование отсутствует, электрический счетчик и узел учета сняты, потолки требуют ремонта; стены обшарпаны, штукатурка местами отбита, на потолке плесень; на кухне: лаги и полы сгнили, провалились, стены обшарпаны, висят куски обоев, потолок облетел, на окне деревянные рамы сгнили, одно из стекол разбито, газовая плита отсутствует, есть раковина, освещение отсутствует; санузел в рабочем состоянии, есть холодная вода, света нет, ванная отсутствует, стены и потолки обшарпаны, закопчены и в плесени; в зале: стены обшарпаны, обои отлетели, присутствует плесень, на потолке местами отваливается штукатурка, на стенах и потолке плесень, освещение отсутствует, около 2, 5 кв.м полов отсутствуют, лаги сгнили, захламлен мусором; в спальне: наблюдается захламление бытовым мусором, электричества нет, на стенах обои в плесени, два окна, рамы сгнили, в одном разбито одно стекло, в другом - два, полы сгнили; в квартире отсутствуют межкомнатные двери (л.д.47).

Судом установлено, что 27.09.2018 г. от жителей квартир NN, NN,NN <...> на имя Главы Администрации МО Копнинское поступили заявления о принятии мер к жильцу кв. NN указанного дома Бухарину А.В., который с 2004 года ведет аморальный образ жизни, постоянно пьяный, нигде не работает, в квартире развел грязь, сгноил полы, под тряпьем на полу обитают тараканы, в результате ненадлежащего содержания квартиры в многоквартирном доме обитают насекомые и грызуны, Бухарин А.В. постоянно что-то ломает, то канализацию, то отопление, 26.09.2018 г. повредил водопровод, ни за что не платит, имеет задолженность. В квартире NN постоянно происходят драки, скандалы. Из квартиры в подъезд идет запах, хуже, чем из общественного туалета, из-за чего в подъезд нельзя войти и в нем находиться. Скоро зима, в квартире NN ни окон, ни дверей, ни пола. Своими действиями ответчик систематически нарушает их права на благоприятное проживание (л.д.23-26).

Судом установлено, что Администрацией МО Копнинское 27.12.2018 г. направлено Разумовской Е.В. письмо с просьбой принять действенные меры по наведению порядка в принадлежащем ей жилом помещении в месячный срок с момента получения указанного письма. В письме указано, что принадлежащее Разумовской Е.В. жилое помещение по адресу: <...>, где проживает ее брат Бухарин А.В., находится в запущенном состоянии, Бухарин А.В. ведет аморальный образ жизни, в квартире постоянно находятся посторонние, коммуникации засорены (л.д. 8), которое было ответчиком получено 04.01.2018 г., что подтверждается уведомлением о вручении. Ответчику направлялось аналогичное уведомление 16.03.2018 г., в котором администрация указала, что на ранее направленное письмо о приведении квартиры в нормативное состояние, ни ответа, ни каких - либо действий не последовало и повторно просила принять действенные меры по наведению порядка в принадлежащем ответчику жилом помещении в месячный срок с момента получения указанного письма (л.д.7), которое Разумовской Е.В. также было получено 04.01.2018 г. (л.д.20).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст. ст. 7.21, 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).

Согласно ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В силу приведенной нормы права обязательным и предварительным условием вынесения судом решения о прекращении права собственности на жилое помещение по правилам ст. 293 ГК РФ является предупреждение органом исполнительной власти собственника о необходимости устранить нарушения действующего законодательства.

Кроме того, исходя из содержания и смысла приведенной выше нормы ст. 293 ГК РФ, обстоятельствами, имеющими значение при разрешении спора о прекращении права собственности на жилое помещение является то, имеются ли со стороны собственника жилого помещения виновные действия (бездействие), влекущие разрушение этого жилого помещения, имелось ли предупреждение органа местного самоуправления предупреждение собственника об устранении нарушений, установление соразмерного срока для ремонта помещения, и изменилось ли поведение собственника после такого предупреждения.

Судом установлено, что истцом ответчику направлялись не предупреждения об устранении нарушений, а письма с просьбами принять действенные меры по наведению порядка в принадлежащем ответчику жилом помещении.

Предупреждений, предписаний о необходимости в установленный срок устранить нарушения в порядке использования жилого помещения, ответчику не направлялось, также как, и уведомлений о необходимости представить в администрацию информацию об исполнении требования либо сообщить о причинах его неисполнения.

Из приложенных к иску в подтверждение заявленных требований актов осмотра усматривается, что ни собственник Разумовская Е.В., ни проживающий в нем брат собственника Бухарин А.В. при составлении указанных актов не присутствовали, указанные акты собственнику не направлялись.

Кроме того, за нарушение порядка пользования жилым помещением ответчик Разумовская Е.В. к административной ответственности не привлекалась. Оценивая письма администрации, направленные ответчику, суд пришел к выводу о том, что направление данных писем не может являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 293 ГК РФ.

При этом, суд учитывает, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке ст. 293 ГК РФ является исключительной мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение, обратное, противоречило бы ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей охрану права частной собственности.

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, однако считает необходимым предупредить ответчика о необходимости устранения нарушения прав и интересов лиц, проживающих в доме, по адресу: <...>, где находится спорная квартира истца, и разъяснить последствия, предусмотренные ст. 293 ГК РФ, о возможности принятия судом по иску органа местного самоуправления решения о продаже с публичных торгов принадлежащего ответчику жилого помещения.

    Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд заочно

решил:

    В удовлетворении исковых требований Администрации МО Копнинское Собинского района отказать.

    Предупредить Разумовскую Е.В. о недопустимости бесхозяйственного обращения с принадлежащей ей квартирой, расположенной по адресу: <...>, и разъяснить последствия, предусмотренные ст. 293 ГК РФ, о возможности принятия судом по иску органа местного самоуправления решения о продаже с публичных торгов принадлежащего ответчику жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: