Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2022 (2-979/2021;) ~ М-954/2021 от 07.12.2021

Гражданское дело № 2-21/2022

(04RS0001-01-2021-002404-89)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2022 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Ивахиновой Э.В.,

при секретаре Марусенко Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Баргузинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Баргузинский район» о возложении обязанности обеспечить земельные участки электричеством и дорожной инфраструктурой,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, и.о. прокурора Баргузинского района РБ в интересах ФИО7 просит обязать Администрацию МО «Баргузинский район» обеспечить 8 земельных участков по <адрес> (кадастровые номера №), 12 земельных участков на <адрес>, <адрес> (кадастровые номера №), 3 земельных участка по <адрес> (кадастровые номера №, №), 6 земельных участков по <адрес> (кадастровые номера №), 1 земельный участок по <адрес> (кадастровый №) всего 30 земельных участков, электричеством и дорожной инфраструктурой.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Баргузинского района по проведена проверка исполнения законодательства в сфере социального обеспечения многодетных семей в деятельности администрации МО «Баргузинский район». По результатам проверки установлено, что что на территории МО СП «Баргузинское» проживает 67 многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Также установлено, что в <адрес> в сформировано 8 земельных участков по <адрес> (кадастровые №№), 12 земельных участков на <адрес>. <адрес> (кадастровые №№),"3 земельных участка по <адрес> (кадастровые №№), 6 земельных участков по <адрес> (кадастровые №№), 1 земельный участок по <адрес> (кадастровый №) - всего 30 земельных участков с разрешенным использованием «для ИЖС». Вместе с тем, установлено, что администрацией МО «Баргузинский район» меры по обеспечению названных земельных участков инфраструктурой (электричество, дороги) не приняты, нуждающиеся многодетные семьи не собственность такие участки не получают. В связи с изложенным прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе МО «Баргузинский район» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения окончательно не устранены.

Ссылаются на нормы Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», на ст. 11 ЗК РФ, ст. 2 ЖК РФ, Закона Республики Бурятия от 06.07.2006 № 1810-III«О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия», Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III«О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков.находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В ходе судебного заседания помощник прокурора Баргузинского района РБ Цыренов А.В. исковые требования изменил, просит обязать Администрацию МО «Баргузинский район» обеспечить 8 земельных участков по <адрес>, 11 земельных участков на <адрес> <адрес> дорожной инфраструктурой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации МО «Баргузинский район» Буланова А.Н. по доверенности в судебном заседании исковые требования признали частично, согласны с основным требованием, но просят дать срок исполнения до конца 2024 года.

Представитель третьего лица Администрации МО СП «Баргузинское» Жаркой П.В. по доверенности в судебном заседании с иском согласны частично, по сроку не согласны, так как работа по инфраструктуре длительная, минимум необходимо 3 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; стимулируют жилищное строительство.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Закона Республики Бурятия от 06.07.2006 № 1810-III «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» многодетным семьям устанавливаются меры социальной поддержки, в том числе бесплатное и однократное предоставление в собственность для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатномпредоставлении в собственность земельных участков. находящихся вгосударственной и муниципальной собственности».

В силу пункта 5 статьи 1 Закона РБ № 115-III гражданам, имеющим трех и более детей, и гражданам, являющимся приемными родителями, имеющим трех и более детей, бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в случае, если такие граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно статье 1.2 Закона РБ № 115-III земельные участки,

предоставляемые для индивидуального жилищного строительства в соответствии с частями 2, 5, 5.1, 6 и 7 статьи 1 настоящего Закона, должны быть пригодными для эксплуатации (отсутствие оврагов) и обеспечены инфраструктурой (вода, электричество, дороги).

Минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в соответствии с настоящим Законом, устанавливается в размере 0,04 га, максимальный размер устанавливается правилами землепользования и застройки муниципального образования поселения, городского округа, на территории которого предоставляется земельный участок.

Гражданам, имеющим трех и более детей, и гражданам, являющимся приемными родителями, имеющим трех и более детей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, земельные участки в соответствии с настоящим Законом предоставляются во внеочередном порядке.

Гражданам, имеющим трех и более детей, и гражданам, являющимся приемными родителями, имеющим трех и более детей, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставшим на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, до вступления в силу Закона Республики Бурятия от 30 июня 2016 года № 1831-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия» земельные участки в соответствии с настоящим Законом предоставляются в первоочередном порядке.

Земельные участки предлагаются гражданину на выбор из числа земельных участков, образованных для индивидуального жилищного строительства на дату постановки гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с п.п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.6 п.1 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 06.07.2006 N 1810-III (ред. от 06.07.2021) "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия" (принят Народным Хуралом РБ 28.06.2006) многодетным семьям устанавливаются следующие меры социальной поддержки: бесплатное и однократное предоставление в собственность для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16 октября 2002 года N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности".

Прокурорской проверкой установлено, что в с. Баргузин в сформировано 8 земельных участков по <адрес> (кадастровые №№), 12 земельных участков на <адрес> (кадастровые №№),"3 земельных участка по <адрес> (кадастровые №№), 6 земельных участков по <адрес> (кадастровые №№), 1 земельный участок по <адрес> (кадастровый №) - всего 30 земельных участков с разрешенным использованием «для ИЖС». Вместе с тем, установлено, что администрацией МО «<адрес>» меры по обеспечению названных земельных участков инфраструктурой (дороги) не приняты, нуждающиеся многодетные семьи не собственность такие участки не получают.

Исходя из уточненных требований прокурора,обстоятельств по делу, установлено, что 8 земельных участков по <адрес>, 11 земельных участков на <адрес> не обеспечены дорожной инфраструктурой, всвязи с чем заявленные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, установив срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Баргузинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Баргузинский район» о возложении обязанности обеспечить земельные участки дорожной инфраструктурой, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Баргузинский район» обеспечить 8 земельных участков по <адрес> ( кадастровые номера №) 11 земельных участков на <адрес> <адрес> (кадастровые номера №) дорожной инфраструктурой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Э.В. Ивахинова