Решение по делу № 2-1249/2014 ~ М-1155/2014 от 01.10.2014

Дело № 2-1249/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2014 года                                                                        г.Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

при секретаре Сидоровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлетовой Р.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения №37 от 14.05.2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

Давлетова Р.Х. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности младшей медсестры медпункта <адрес> - 3 года 1 месяц 22 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <адрес> детского сада № - 2 года 3 месяца 14 дней (льготном исчислении),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности младшей медсестры отделения «Мать и дитя» санатория <адрес> - 1 год 11 дней (в льготном исчислении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры детского сада санатория <адрес> - 3 месяца 24 дня ( в льготном исчислении 1 год - 1 года 3 месяца),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 15 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 4 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 10 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации - 10 дней.

Просит также обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование иска Давлетова Р.Х. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в системе здравоохранения в должности медицинской сестры. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом ответчиком не включены вышеуказанные периоды ее работы в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, считая, что эти периоды не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Федеральному закону РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Истица с выводами ответчика не согласна, полагает, что закон, ухудшающий положение гражданина не имеет обратной силы. Считает, что согласно Постановлению совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Данное постановление действует и в настоящее время, где указано, что к лицам, имеющим право на досрочную пенсию относятся медсестры независимо от их наименования, к учреждениям относятся, в том числе здравпункты и их кабинеты, детсады, детские ясли, диетстоловые. Следовательно, все ее периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

По доводам истицы периоды прохождения курсов повышения квалификации также необходимо включить в специальный стаж, поскольку в это время трудовой договор не прерывается, отчисления в пенсионный фонд поступают.

Истица Давлетова Р.Х. свои исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ Ахмадуллин Р.И. иск не признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.11 п.1 ст.28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке Давлетовой Р.Х. она ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медсестры в курорт <адрес>, в настоящее время работает в должности медицинской сестры участковой.

ДД.ММ.ГГГГ Давлетова Р.Х. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, более 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии Давлетовой Р.Х. было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы, при этом указано, что по представленным документам стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 29 дней. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры медпункта <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <адрес> детского сада №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по диетпитанию отделения «Мать и дитя» санатория <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры отделения «Мать и дитя» санатория <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры детского сада санатория <адрес>, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Из справки Давлекановской ЦРБ следует, что за время работы истица неоднократно обучалась на курсах повышения квалификации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно трудовой книжки истицы она ДД.ММ.ГГГГ переведена в медпункт <адрес> <адрес> в должности дежурной медсестры. При этом запись в трудовой книжке противоречит архивной справке, где указана должность Давлетовой Р.М. как младшая медсестра медпункта.

В ходе судебного заседания Давлетова Р.Х. подтвердила, что работала дежурной медсестрой, несколько раз направляла запросы. Доводы Давлетовой Р.Х. у суда сомнений не вызывают, поскольку они согласуются с иными материала дела, никем не опровергнуты.

Таким образом, содержащийся в указанном решении вывод о том, что периоды обучения на курсах повышения квалификации и, как установлено в судебном заседании, работа в должности дежурной медсестры не подлежат включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, противоречит действующему законодательству.

Согласно ч.1 ст.197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из этого следует, что никакого перерыва стажа и изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации работник, осуществлявший лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, обновляет свои теоретические и практические знания, суд приходит к выводу, что в указанный период он продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность, Кроме того, работодатель, выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, одновременно уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, где указана должность, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии, медицинской сестры медицинского пункта.

В связи с этим суд приходит к выводу, что периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации и работы в должности дежурной медсестры медпункта <адрес> подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

При этом доводы о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочную назначение трудовой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <адрес> детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медсестры отделения «Мать и дитя» санатория <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры детского сада санатория <адрес> находит необоснованными и незаконными, поскольку ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

С учетом изложенного стаж лечебной и иной деятельности Давлетовой Р.Х. по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 30 лет, следовательно, требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд             

Р Е Ш И Л:

Иск Давлетовой Р.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения №37 от 14.05.2014 года удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Давлетовой Р.Х., дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 05 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 15 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 4 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 10 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации - 10 дней,

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медсестры медпункта <адрес> - 3 года 1 месяц 22 дня,

В удовлетворении остальной части исковых требований Давлетовой Р.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

                        Судья: подпись

                    Копия верна. Судья:                                                    Т.Р. Зайнеев