Решение по делу № 5-21/2020 от 18.02.2020

Дело №5-21/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.03.2020г.                                                                                                                            г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В., при секретаре Коломиец А.В., с участием прокурора Педрико О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Норд» ОГРН 1035403641162, место регистрации ул.Ядринцевская, 35-27 в г.Новосибирске, привлеченного к административной ответственности по ст.8.2. ч.1 КоАП Р.Ф.

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с договором аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 25.12.2018 №131548р земельный участок с кадастровым номером 54:35:033036:34, расположенный в пределах Заельцовского района г.Новосибирска площадью 7825 кв.м. с видом разрешенного использования - для автостоянки (парковки) для обслуживания автотранспорта сроком с 25.12.2018г. по 24.12.2028г. передан в аренду мэрией города Новосибирска ООО «Норд».

В соответствии с условиями договора аренды арендатор (ООО «Норд») обязан не допускать ухудшения экологической обстановки на земельном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель, соблюдать установленный режим использования земельных участков, не нарушать права других землепользователей.

Постановление мэрии о передаче земельного участка в аренду ООО «Норд» от 27.09.2018 №3542.

ООО «Норд» зарегистрировано в качестве юридического лица ОГРН 1035403641162, место нахождения юридического лица: ул.Ядринцевская, 35-27 в г.Новосибирске. Директором назначена Конькова Наталья Анатольевна. Приказом №32 от 10.06.2019 исполняющим обязанности руководителя назначен Карпенко П.А.

Проведенной прокуратурой района проверкой при участии начальника земельных и имущественных отношений администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска Пухловой Т.В., начальника отдела архитектуры и строительства администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска Кунгурцевой Л.А. установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:033036:34, расположенный в пределах Заельцовского района г.Новосибирска площадью 7825 кв.м., переданный в аренду ООО «Норд» не огорожен, имеется свободный доступ, на территории участка складируются отходы производства и потребления (строительный и бытовой мусор, автомобильные запчасти, игрушки, неисправная бытовая техника, остатки мебели и пр.).

ООО «Норд» мер к соблюдению требований природоохранного и санитарного законодательства не принято, отходы хранятся на указанном арендованном земельном участке в свободном доступе, что создает угрозу причинения вреда экологии и санитарно- эпидемиологическому благополучию населения.

Соответственно, в действиях ООО «Норд» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.8.2. КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, что подтверждается собранными в ходе проверки материалами.

В судебное заседание представитель ООО «Норд», не явился, извещен, направил в суд объяснение по делу, в котором просил суд прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, либо на основании ст.4.1.1. КоАП Р.Ф., определить наказание в виде предупреждения (л.д.40,41).

Прокурор, участвующий по делу, полагала необходимым определить ООО «Норд» наказание в виде штрафа.

Суд считает, что вина ООО «Норд» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.2. ч.1 КоАП Р.Ф., полностью доказана материалами дела.

Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно- гигиенических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Пунктом 1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под размещением отходов понимают хранение и захоронение отходов, а под накоплением отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Из пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003г. №80 с 15.06.2003г. (вместе с п.2.1.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и

потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003г.) следует, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

ООО «Норд» мер к соблюдению вышеуказанных требований природоохранного и санитарного законодательства не принято, отходы хранятся на указанном арендованном земельном участке в свободном доступе, что создает угрозу причинения вреда экологии и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, что подтверждается фото-материалами представленными в дело (л.д.15-19).

Место совершения административного правонарушения г.Новосибирск земельный участок с кадастровым номером 54:35:033036:34, расположенный в пределах Заельцовского района г.Новосибирска (ориентир МБОУ СОШ №17 по адресу: г.Новосибирск, ул.Кропоткина, 126/2).

Дата совершения административного правонарушения 20.06.2019г. (дата обнаружения длящегося правонарушения). Срок привлечения к административной ответственности один год.

Действия ООО «Норд», правильно квалифицированы органами прокуратуры по части 1 ст.8.2. КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Определяя наказание ООО «Норд», суд, учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, считает возможным назначить ООО «Норд», наказание в виде штрафа в доход государства.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, что ООО «Норд», за подобное правонарушение к ответственности привлекается впервые, суд считает возможным назначить ему минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст.8.2. КоАП РФ.

__ (л.д.12).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9.; 29.10. КоАП Р.Ф., ч.1 ст.19.20. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░», ░░ ░.1 ░░.8.2. ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 5406010055, ░░░5406010055, ░░░░░ 50701000, ░░░ ░░░░░ 045004001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810900000010001, ░░░ 41511690010016000140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                                              ░░░░░░ ░.░.