cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее coupon

Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-20133/2018 от 04.05.2018

Судья   Гасанбекова Л.Г.                                                                             Дело  33-20133 

 

АПЕЛЛЯЦИОНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

10 мая  2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Артюховой Г.М.,  Курочкиной О.А.

при секретаре Гаар Ю.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Артюховой Г.М.

дело по апелляционной жалобе Опихайленко А.В., Опихайленко О.П., Волковой Ж.А., Кузнецовой С.А. на решение Преображенского районного суда города Москвы от 18 октября 2017 года, которым постановлено:

        В удовлетворении иска Опихайленко А.В., Опихайленко О.П., Волковой Ж.А., Кузнецовой С.А. к Центральному округу войск национальной гвардии России, Центральной жилищной комиссии Центрального округа войск национальной гвардии РФ о признании незаконным и отмене решения и протокола о снятии с жилищного учета, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма  отказать.

 

                                        УСТАНОВИЛА:

 

Опихайленко А.В., Опихайленко О.П., Волкова Ж.А., Кузнецова С.А. обратились в суд с иском к Центральному округу войск национальной гвардии России, Центральной жилищной комиссии Центрального округа войск национальной гвардии РФ о признании незаконным и отмене решения и протокола о снятии с жилищного учета, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав в обоснование иска, что истец Опихайленко А.В. проходил службу во внутренних войсках МВД России. Приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России от *** года  *** Опихайленко А.В. был уволен с военной службы, также приказом командующего войсками МОВВ МВД России от *** года  *** Опихайленко А.В. был исключен из списков личного состава. Ранее во время прохождения службы истец Опихайленко А.В. и члены его семьи: жена - Опихайленко О.П., дочь - Волкова Ж.А., дочь - Кузнецова С.А., на основании рапорта решением Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России были поставлены на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В феврале 2017 года, истцу стало известно, что в производстве Преображенского районного суда г. Москвы находится гражданское дело по иску Центрального округа войск национальной гвардии России, которое является правопреемником Центрального регионального командования внутренних войск МВД России, о признании Опихайленко А.В. и членов его семьи утратившими право пользования жилыми помещениями и снятии с регистрационного учета. В ходе разбирательства по делу истцу Опихайленко А.В. стало известно, что ранее решением Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 01.12.2012 года, протокол  ***, истцу Опихайленко А.В. и членам его семьи была распределена трехкомнатная квартира  *** в жилом доме по адресу: ***. Однако, затем решением Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 19.01.2013 года, протокол  ***, Опихайленко А.В. было отказано в распределении указанной квартиры, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Этим же решением Опихайленко А.В. и члены его семьи были сняты с жилищного учета на основании п.6 ч. 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ.         По мнению истцов, указанное решение Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 19.01.2013 года, протокол  ***, является незаконным и подлежит отмене, так как о существовании решения Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 01.12.2012 года, протокол  ***, о распределении квартиры истец Опихайленко А.В. узнал лишь в феврале 2017 года, данное решение не выдавалось и не направлялось по почте, соответственно истец не мог предоставить какие-либо документы, подтверждающие право на получение жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, из содержания самого протокола  *** следует, что в нем отсутствует ссылка на конкретные обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, непонятно когда было выявлено обстоятельство, послужившее основанием для снятия с жилищного учета и соблюден ли установленный тридцатидневный срок. Истцы просят суд признать решение Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 19.01.2013 года, протокол  ***, в части снятия *** Опихайленко А.В. с жилищного учета, незаконным и отменить его; обязать предоставить *** Опихайленко А.В. жилое помещение по договору социального найма в порядке и по нормам, установленным действующим законодательством.

Представитель истца Опихайленко А.В., Опихайленко О.П., Волковой Ж.А., Кузнецовой С.А. по доверенности и по ордеру адвокат Сидельников Р.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Центрального округа войск национальной гвардии России по доверенности Шарапов А.В. в судебное заседание явился, иск не признал, возражал против удовлетворения иска, указав, что Центральный округ войск национальной гвардии России является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика Центральной жилищной комиссии Центрального округа войск национальной гвардии РФ по доверенности Смирнов М.Е.  в судебное заседание явился, иск не признал, возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просят Опихайленко А.В., Опихайленко О.П., Волкова Ж.А., Кузнецова С.А. по доводам апелляционной жалобы.

Опихайленко А.В., Опихайленко О.П., Волкова Ж.А., Кузнецова С.А., представитель Центральной жилищной комиссии Центрального округа войск национальной гвардии РФ, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия  в соответствии со ст. 167 ГПК РФ сочла  возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Центрального округа войск национальной гвардии России по доверенности Спирина Н.Д., возражавшего против отмены решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ).

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Опихайленко А.В. и Опихайленко О.П. состоят в зарегистрированном браке с *** года,   имеют дочерей Ж., *** года рождения, и С., *** года рождения.

16 марта 1999 года истцом Опихайленко А.В. подан рапорт о постановке его на учет нуждающихся в обеспечении жильем в связи с назначением для прохождения дальнейшей службы.

Согласно выписке из Протокола *** заседания жилищной комиссии Московского округа внутренних войск МВД России от 26 апреля 1999 года *** Опихайленко А.В., *** года рождения, включен в списки очередников, не имеющих жилой площади офицера отделения планирования и управления оперативного отдела, датой постановки с 16 марта 1999 года в соответствии с п. 5, ст.29 ЖК РФ. Состав семьи 4 человека (он, жена - *** г.р., дочь - *** г.р., дочь - *** г.р.). Прибыл для прохождения службы из в/ч ***. Проживает в общежитии. Зарегистрирован при войсковой части ***. Назначен приказом МВД РФ  *** от *** года. Жилая площадь по прежнему месту службы не предоставлялась.

Как усматривается из выписки из приказа командующего войсками Московского округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 июля 2001 года *** по строевой части, *** Опихайленко А.В., уволенный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации на основании приказа главнокомандующего внутренними войсками МВД России от *** года *** по подпункту «***» пункта *** статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «***» пункта *** статьи 34 Положения в порядке прохождения военной службы (в связи с ***), исключен из списков личного состава Московского округа внутренних войск МВД России и со всех видов довольствия. Выслуга лет во внутренних войсках МВД России на *** года составляет: в календарном исчислении  ***; в льготном исчислении  ***.

Из представленной в материалы дела выписки из протокола *** заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 01 декабря 2012 года усматривается, что в соответствии п. 5.4.1. *** Опихайленко А.В. на состав семьи 4 человека: он, супруга и две дочери распределена трехкомнатная квартира ***, общей площадью 68,0 кв.м. На жилищном учете состоит с 16 марта 1999 года. В настоящее время проживает в служебном жилом помещении Военной академии им. В.М. Фрунзе по адресу: ***. При этом постановлено ходатайствовать о заключении договора социального найма на распределенную квартиру после предоставления справок из ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по местам регистрации до 1998 года, сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о наличии (отсутствии) недвижимого имущества на территории Российской Федерации, копий паспортов совершеннолетних членов семьи с отметками о регистрации по месту жительства, справок о необеспеченности по предыдущим местам службы. Обязать предоставить справку о сдаче занимаемого служебного жилья в течение 30 суток с даты заключения договора социального найма.

Согласно выписке из протокола *** заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 19 января 2013 года усматривается, что в соответствии п. 3.1.5., отменен подпункт 5.4.1 пункта 5.4 протокола от 01 декабря 2012 года  *** в части распределения трехкомнатной квартиры  *** общей площадью 68,0 кв.м, *** Опихайленко А.В. в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. На основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации *** Опихайленко А.В. снят с жилищного учета. Квартира перераспределена между военнослужащими управления регионального командования, состоящими на жилищном учете.

         Отказывая истцам в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что оспариваемое истцами решение Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 19.01.2013 года, протокол  ***, в части снятия ***адрес Опихайленко А.В. с жилищного учета, приняты уполномоченным органом в соответствии с требованиями закона; обязанности по предоставлению жилого помещения военнослужащему, не состоящему на жилищном учете, у ответчиков не имеется.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не основаны на требованиях жилищного законодательства РФ.

        Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий предусмотрены ст. 56 ЖК РФ.

        Отказывая истцам в иске, суд сослался на п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, согласно которому граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

        В силу ч.2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

        Суд не учел, что ответчики не представили никаких доказательств, что истцы были поставлены в известность о вынесении решения о предоставлении им квартиры и необходимости предоставить ряд документов, указанных в решении, а поэтому они были лишены возможности выполнить требования данного решения.

        Кроме того непредоставление истребуемых документов не может быть расценено как выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а поэтому законных оснований для снятия истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось, а тот факт, что такое решение принято уполномоченным органом само по себе о законности принятого решения не свидетельствует.

        При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований о признании решения   ЦЖК о снятии  Опихайленко А.В. с жилищного учета незаконным, а также обязании ответчика решить вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330  ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Решение Преображенского районного суда города Москвы от 18 октября 2017  года отменить.

Вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Признать решение Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 19.01.2013 года, протокол  ***, в части снятия Опихайленко А.В. с жилищного учета незаконным и отменить.

Обязать Центральную жилищную комиссию Центрального округа войск национальной гвардии РФ решить вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

 

 

 

 

Председательствующий:

 

 

 

 

Судьи:

33-20133/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Отменить судебное постановление частично, принять новое решение, 10.05.2018
Истцы
Волкова Ж.А.
Опихайленко А.В.
Кузнецова С.А.
Опихайленко О.П.
Ответчики
ЦЖК ЦО войск национальной гвардии РФ
Центральный округ войск национальной гвардии России
Суд
Московский городской суд
Статьи
10.05.2018
Определение суда апелляционной инстанции

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее