Мотивированное решение по делу № 33а-0875/2024 от 16.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 64/23 по административному иску Порываева *к судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий по прекращению исполнительного производства незаконными, отмене постановления о прекращении исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства, обязании выполнить действия по фактическому восстановлению на рабочем месте,

установил:

фио А.В. обратился в суд с административным иском судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий по прекращению исполнительного производства незаконными, отмене постановления о прекращении исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства, обязании выполнить действия по фактическому восстановлению на рабочем месте.

В обоснование своих требований фио указал, что 08 июня 2022 года Черемушкинским районным судом адрес истцу был выдан исполнительный лист ФС № 039724659 о восстановлении его на работе в ООО «СИНЕРДЖЕТИК ПРОДЖЕКТС» в должности директора по поставкам. 09 июня 2022 года истец прибыл в БЦ по адресу: адрес, где располагается офис ООО «СИНЕРДЖЕТИК ПРОДЖЕКТС». Однако истец в помещение офиса не допущен, пропуск на имя истца заказан не был, в связи с чем 09 июня 2022 года истец обратился в Черёмушкинский ОСП ГУФССП России по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства. На основании вышеуказанного исполнительного листа 10 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Черёмушкинского ОСП по адрес фио в отношении ООО «СИНЕРДЖЕТИК ПРОДЖЕКТС» возбуждено исполнительное производство№ 92122/22/77033-ИП о восстановлении Порываева А.В. на работе в ООО «СИНЕРДЖЕТИК ПРОДЖЕКТС» в должности директора по поставкам. Однако судебный пристав-исполнитель бездействовал, меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, не принимал. И лишь 14 июля 2022 года в присутствии судебного пристава-исполнителя фио и представителя ООО «СИНЕРДЖЕТИК ПРОДЖЕКТС» фио истец был допущен в помещение офиса. Истец провёл в кабинете весь день до 18ч. 10мин., при этом заданий от работодателя не получал, компьютер не работал, доступа к корпоративной почте и базам данных не получил. 14 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Однако истец полагает, что восстановление на работе являлось формальным, так как 15 июля 2022 года придя в 8 ч. 55мин. в БЦ истец не получил доступ к своему рабочему месту. В дальнейшем, 28 июля 2022 года, истец узнал, что с 02 ноября 2022 года до февраля 2023 года последний был переведён на удалённый режим работы на основании дополнения к Приказу от 22.10.2021 года «Об организации дистанционной работы». При этом местом работы обозначен адрес постоянной регистрации истца в адрес. Тот факт, что истец  15 лет живет в адрес, имеет временную регистрацию по адресу принадлежащей ему квартиры проигнорированы работодателем. 01 августа 2022 года истец подал заявление в Черёмушкинский ОСП с детальным пояснением всей ситуации, выразил своё несогласие с имевшем место фактическим восстановлением, повторно просил возбудить уголовное дело в отношении генерального директора ООО «СИНЕРДЖЕТИК ПРОДЖЕКТС» фио В возбуждении уголовного дела по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда истцу отказано, поскольку должником были исполнены требования исполнительного документа.

Административный истец просит суд признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в прекращении исполнительного производства; отменить постановление о прекращении исполнительного производства от 14.07.2022; отменить постановление об окончании исполнительного производства от 29.07.2022; возобновить исполнительное производство по исполнительному листу ФС № 039724659 от 08.06.2022; обязать административного ответчика выполнить действия по фактическому восстановлению на рабочем месте административного истца.

Административный истец фио и его представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме. После объявленного судом перерыва с 16.03.2023 на 23.03.2023 истец в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки не сообщил.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, представитель Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «СИНЕРДЖЕТИК ПРОДЖЕКТС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительное производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС № 039724659 от 08.06.2022, выданного Черемушкинским районным судом адрес, 10 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Черёмушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в отношении ООО «СИНЕРДЖЕТИК ПРОДЖЕКТС» возбуждено исполнительное производство № 92122/22/77033-ИП о восстановлении Порываева А.В. на работе в ООО «СИНЕРДЖЕТИК ПРОДЖЕКТС» в должности директора по поставкам.

В ходе исполнения требований исполнительного документа, 14 июля 2022 года составлен акт совершения исполнительный действий, согласно которому Порываеву А.В. предоставлено рабочее время.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» 14 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Черёмушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 92122/22/77033-ИП, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Черёмушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 25 июля 2022 года постановление от 14 июля 2022 года об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство № 92122/22/77033-ИП возобновлено.

25 июля 2022 года руководителю ООО «Синерджетик Проджектс» направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Также из материалов дела следует, что 25 июля 2022 года заместитель начальника Черёмушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио отобрал объяснения у представителя ООО «СИНЕРДЖЕТИК ПРОДЖЕКТС» фиоВ, действующего на основании доверенности № 07/22 от 07.07.2022, из которых следует, что фио восстановлен в должности директора по поставкам приказом от 15.06.2022 № 002-К с 15.06.2022. Приказом от 22.10.2021 № 013-К сотрудники организации, в том числе фио, временно переведены на дистанционную работу с 28.10.2021 по 25.02.2022. Дополнением к приказу от 02.11.2021 дистанционная работа продлена до 25.02.2023. В соответствии с приказом в период удаленной работы связь и обмен документами произво­дится по корпоративной электронной почте. ООО «Синерджетик Проджектс» финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет с осени 2019 года из-за финансовых проблем, отсутствия заказов на выполнение работ, соответственно, какое-либо рабочее задание предоставить Порываеву А.В. не представляется возможным. Также представитель указал, что учредителями организации принято решение о ликвидации ООО «Синерджетик Проджектс».

На основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» 29 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Черёмушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 92122/22/77033-ИП, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Как следует из объяснений представителя истца, в настоящий момент фио уволен из ООО «Синерджетик Проджектс» в связи ликвидацией организации, ввиду чего истцом подан соответствующий иск в Черемушкинский районный суд адрес.

Доводы административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по прекращению исполнительного производства, судом отклоняются, так как исполнительное производство № 92122/22/77033-ИП судебным приставом-исполнителем не прекращалось, соответствующее постановление должностным лицом не выносилось.

Доводы административного истца об отмене постановления об окончании исполнительного производства, его возобновлении, осуществлении действий по фактическому восстановлению на работе, судом отклоняются, так как требования исполнительного документа исполнены, фио был восстановлен в должности, ему было предоставлено рабочее место.

То обстоятельство, что административный истец полагает, что его восстановление на работе не состоялось, поскольку перед ним не были поставлены какие-либо задачи, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание, что требования исполнительного документа должником исполнены в полном объеме: истец был восстановлен на работе в ООО «СИНЕРДЖЕТИК ПРОДЖЕКТС» в должности директора по поставкам приказом от 15.06.2022 № 002-К с 15.06.2022 и допущен к рабочему месту, а в дальнейшем переведен на дистанционную работу, судебный пристав-исполнитель правомерно 29 июля 2022 года окончил исполнительное производство, а также, исходя из того, что ответчик действовал в пределах предоставленных ему полномочий, нарушений закона при ведении исполнительного производства судом не установлено, в том числе, учитывая, что после восстановления на работе фио уволен из ООО «Синерджетик Проджектс» в связи ликвидацией организации, и истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми постановлениями, действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Порываева *к судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий по прекращению исполнительного производства незаконными, отмене постановления о прекращении исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства, обязании выполнить действия по фактическому восстановлению на рабочем месте, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья Н.И. Ивакина

Решение изготовлено в окончательной форме 06 апреля 2023 года