Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2012 от 03.07.2012

Дело № 12-61/2012                 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

06 августа 2012 года г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Еремин Р.М.,

с участием должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Савиной Т.В.,

представителя отдела государственного и пожарного надзора по г. Шарыпово и Шарыповскому району Глазкова С.И.,

рассмотрев жалобу директора МБОУ «Основной общеобразовательной школы № 6» на постановление № 171, 172 от 22 мая 2012 года государственного инспектора г. Шарыпово и Шарыповского района по пожарному надзору Фокиной А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Савиной Татьяны Валерьевны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Шарыпово и Шарыповского района по пожарному надзору № 171, 172 от 22 мая 2012 года директору МБОУ ООШ № 6 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение требований пожарной безопасности.

Не согласившись с данным постановлением, директор МБОУ ООШ № 6 Савина Т.В. обратилась в суд с жалобой, постановление об административном правонарушении просила отменить, находя его незаконным, поскольку ее вина не установлена.

При рассмотрении жалобы должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Савина Т.В. жалобу поддержала, просила отменить постановление государственного инспектора г. Шарыпово и Шарыповского района по пожарному надзору.

Представитель отдела государственного и пожарного надзора по г. Шарыпово и Шарыповскому району Глазков С.И. с жалобой не согласился.

Выслушав объяснения должностного лица, представителя органа, вынесшего постановление, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

В силу ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей (ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела усматривается, что Савина Т.В. назначена директором МБОУ ООШ № 6.

Привлекая к административной ответственности Савину Т.В., государственный инспектор г. Шарыпово и Шарыповского района по пожарному надзору Фокина А.А. исходила из того, что в МБОУ ООШ № 6 произведены изменения объемно-планировочных решений, которые привели к ухудшению безопасной эвакуации людей, не проводится два раза в год проверка огнезащитной обработки сценического оформления в актовом зале и обработки деревянных конструкций кровли.Указанные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо объективной стороны правонарушения, в предмет доказывания по делам об административных правонарушениях входит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из объяснений должностного лица следует, что для обеспечения пожарной безопасности, необходимы денежные средства, которые школа не имеет. После проведения проверки она обращались к руководителю Управления образованием г. Шарыпово о выделении денежных средств, однако, денежные средства не выделены.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письмами № 171 от 30.03.2011г., № 280 от 18.05.2011г., № 326 от 24.06.2011г., № 514 от 02.11.2011г., № 102 от 14.02.2012г., № 104 от 15.02.2012г. и № 288 от 17.05.2012 года в которых Савина Т.В. просит выделить дополнительные денежные средства на лабораторные исследования огнезащитной обработки и ремонт крыльца.

Доказательств обратного, а также иных доказательств вины в материалах дела не содержится.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу, что нарушения требований Правил пожарной безопасности вызвано отсутствием соответствующего финансирования учреждения, при этом должностным лицом были выполнены все зависящие от него меры для соблюдения требований пожарной безопасности, что свидетельствует об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку судьей при рассмотрении жалобы установлены обстоятельства, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление государственного инспектора по пожарному надзору подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

При таких обстоятельствах жалобу следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 171, 172 от 22 мая 2012 года государственного инспектора г. Шарыпово и Шарыповского района по пожарному надзору, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора МБОУ «Основной общеобразовательной школы № 6» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                              Р.М. Еремин.