Мотивированное решение от 08.04.2022 по делу № 02а-0342/2022 от 20.01.2022

Решение

Именем Российской Федерации

31.03.2022 года                                                                                        адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой 

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-342/2022 по иску Кучерова Александра Юрьевича к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение 

установил:

Кучеров А.Ю.  обратился с административным иском к ФСИН России  о направлении для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в субъекте Российской Федерации, в котором живут и проживают его родственники.

В обоснование требований указал на то, что Федеральный закон №96-ФЗ не исполняется.  Отбывает наказание в исправительной колонии , расположенной на значительном удалении от места жительства родственников. Они неоднократно обращались с заявлением о его переводе, но они безрезультатны.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России   представил письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к  следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, Кучеров А.Ю.  с 2015  отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес.

15.11.2020 г. Кучеров А.Ю. направил в ФСИН России заявление о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства семьи, проживающей в адрес.

18.01.2021 г. ФСИН России направила ответ о возможности перевода в случае отсутствия обстоятельств, препятствующих отбыванию наказание  в иное исправительном учреждении.

21.01.2021 г. Кучеров А.Ю.  направил в ФСИН России заявление о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников (жена, сын, сестра, внуки), проживающих в адрес.

02.11.2021 г. ФСИН России направила ответ №ог-12-54886 о том, что в личном деле отсутствует информация о родственниках и их месте жительства, поэтому рассмотреть вопрос о переводе не представляется возможным. Разъяснено предоставления таких сведений, документов.

Согласно ст. 81 УИК РФ  перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение  и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. 

Из вышеприведенного следует, что перевод осуществляется в исправительное учреждение субъекта, в котором проживает родственник осужденного или ближайший регион.

Согласно заключению УФСИН России по адрес от 25.01.2021 г. «по личному делу родственники не значатся».

Суд учитывает, что  административным истцом в ФСИН России не представлены документы о наличии супруги, детей, сестры  и месте их проживания.  Указанная информация препятствует ФСИН России рассмотреть по существу заявление административного истца и осуществить перевод. Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению, ответ дан, в настоящее время оснований для перевода не имеется. При этом суд обращает внимание, что административный  истец не лишен права предоставления таких документов во ФСИН России, поскольку может связаться с родственниками  для направления документов Кучерову А.Ю. Доказательств того, что его родственники обращались во ФСИН России суду не представлено. Суд своим решение не вправе подменять обязанности ФСИН России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227  КАС РФ, суд 

Решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░   ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                            ░.░.░░░░░░░   

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.04.2022 ░.