Решение по делу № 12-142/2018 от 27.02.2018

Дело № 12-142/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники      20 марта 2018 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Матлина О.И.,

при секретаре судебного заседания Иванчиной В.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Айрапетяна А.А.,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности адвоката Мартьянова П.В.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда ..... жалобу индивидуального предпринимателя Айрапетян А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... Полежаевой Е.В. от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... Полежаевой Е.В. от ..... ИП Айрапетян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП Айрапетян А.А. обратился в Березниковский городской суд с жалобой, указывая на то, что он принял все зависящие от него меры по соблюдению работниками действующего законодательства и недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, что подтверждается трудовым договором, должностной инструкцией, разъяснением ФЗ № от ....., с которым Чугайнова С.С. ознакомлена под роспись, журналом регистрации прохождения инструктажа, протоколом осмотра, фотографиями. Таким образом, отсутствует состав правонарушения. Кроме того, дело рассмотрено с нарушением подведомственности. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ИП Айрапетян А.А. на доводах жалобы настаивал в полном объеме.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности адвокат Мартьянов П.В., в ходе судебного заседания жалобу поддержал по доводам, изложенным в жалобе.

Должностное лицо – в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Чугайнова С.С. пояснила, что поставлена работодателем в известность о недопустимости продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, ознакомлена с должностной инструкцией, каждый день проходит инструктаж о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, в магазине имеются соответствующие наклейки, при продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему попросила у него паспорт, но не увидела год рождения.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, обозрев административный материал, прихожу к следующим выводам.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ..... № 171-ФЗ (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 действие названного Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В силу пункта 11 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

На основании пункта 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц- от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ..... около ..... часов в магазине «.....», расположенном по ....., где предпринимательскую деятельность осуществляет ИП Айрапетян А.А., продавцом Чугайновой С.С. осуществлена розничная продажа пивного напитка «Виндар со вкусом лимона», объемом ..... литр с содержанием этилового спирта не менее .....% по цене 77 рублей несовершеннолетнему ....., чем нарушила п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: объяснением Айрапетяна А.А. от ....., ценником, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ....., объяснением Чугайновой С.С. от ....., объяснением ..... от ....., протоколом изъятия от ..... пивного напитка «Виндар со вкусом лимона», емкостью ..... литр, в пластиковой бутылке, крепостью .....%, стоимостью 77 рублей, в количестве ..... бутылки, протоколом изъятия ценника на пивной напиток «Виндар», рапортом старшего инспектора ОДН МО «Березниковский» Комаровой О.В. от ....., копией паспорта ..... протоколом проведения общественного (гражданского) контроля от ....., актом по результатам общественного (гражданского) контроля от ..... копией журнала ИП Айрапетяна А.А. о регистрации прохождения инструктажа, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, копией представления об устранении нарушений законодательства, направленного на профилактику алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних, протоколом об административном правонарушении.

Данные доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности.

Действия ИП Айрапетян А.А. правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ИП Айрапетян А.А. на то, что он принял все зависящие от него меры по соблюдению работниками действующего законодательства и недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, признаются судом несостоятельными, поскольку принятые ИП Айрапетян А.А. меры по соблюдению установленного законом запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним не свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем выполнялись необходимые действия, направленные на реализацию этих мер, а также производился должный контроль за деятельностью сотрудников магазина по соблюдению ими утвержденных правил и инструкций.

Также судья критически относится к представленным в материалы дела трудовому договору и должностной инструкции, поскольку как следует из объяснения Айрапетяна А.А., данного им в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, продавец Чугайнова С.С. работает у него «на испытательном сроке, без трудового договора» (л.д.4).

Представленный в материалы дела журнал о прохождении инструктажей не позволяет с достоверностью определить какие именно инструктажи проводились работникам магазина.

Объективным доказательством, подтверждающим, что индивидуальным предпринимателем были предприняты меры, направленные на соблюдение работниками действующего законодательства, судья признает отраженные в протоколе осмотра от ..... сведения о том, что на витрине у кассы имеется наклейка в надписью «Мы не продаем алкогольные и табачные изделия лицам, моложе 18 лет» (л.д.7).

Вместе с тем, данные меры оказались недостаточными для недопущения продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, о чем свидетельствует сам факт продажи.

Доводы ИП Айрапетян А.А. о нарушении правил подсудности признаются судом несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона, поскольку административного расследования по данному делу не проводилось.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП Айрапетян А.А. состава правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ИП Айрапетян А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание ИП Айрапетян А.А. назначено в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № Березниковского судебного района ..... от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Айрапетян А.А. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                (подпись)                О.И.Матлина

Копия верна. Судья