Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-628/2012 ~ М-645/2012 от 22.11.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рудня 13 декабря 2012 года

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Цветков А.Н.,

при секретаре Ефименковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу социальной защиты населения в по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе и Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран» труда и обязании Департамента Смоленской области по социальному развитию выдать ему удостоверение «Ветеран труда», сослался на то, что обратился в отдел социальной защиты населения Руднянского района Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с приложением документов, подтверждающих наличие у него права на присвоение указанного звания, однако, в присвоении звания ему было отказано на том основании, что знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не является ведомственным знаком отличия в труде. Считает отказ незаконным и необоснованным по тем основаниям, что в соответствии с действующим законодательством знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» является ведомственным знаком, так как выдан от имени Министерства приборостроения, факт наличия трудового стажа, необходимого для присвоения звания, подтверждается данными из трудовой книжки.

В возражениях на исковое заявление указано, что Департамент Смоленской области по социальному развитию не признает исковые требования ФИО1 и возражает против их удовлетворения по тем основаниям, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза СССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа, согласно записям в её трудовой книжке. Указывает также на нарушение правил подсудности, поскольку дело должно рассматриваться судом по месту нахождения ответчика.

Представители ответчиков Отдела социальной защиты населения в Руднянском районе, Департамента Смоленской области по социальному развитию надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело без их участия.

В соответствии с нормами ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию в лице Отдела социальной защиты населения Руднянского района ему необоснованно отказано в присвоении этого звания. Исковые требования мотивирует обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

Заслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ч.4 названной статьи).

Условия присвоения звания «Ветеран труда», аналогичные вышеизложенным содержатся и в п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з «О порядке и условияхприсвоения звания «Ветеран труда»в Смоленской области».

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года № 466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоения звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.

Пунктом 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран трудах», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования... года» (п.7 Перечня).

Судом установлено, что в октябре 2012года ФИО1 обратился в Отдел социальной защиты населения в Руднянском района Смоленской области с заявлением о выдаче ему удостоверения «Ветеран труда».

Как следует из письма начальника Отдел социальной защиты населения в Руднянском района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда», знак отличия «Победитель социалистического соревнования 1976года» не может быть принят во внимание в качестве основания для присвоения указанного звания, поскольку не является ведомственным (л.д.7,8).

ФИО1 является пенсионером по старости, что подтверждается соответствующим удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о работе на Голынковском заводе «СТЕКЛОПРИБОР» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

В период трудовой деятельности за высокие показатели в труде истец имел поощрения и награждения, что подтверждено сведениями из трудовой книжки (л.д.14-16).

Согласно приказу директора Голынковского завода «СТЕКЛОПРИБОР» №К от ДД.ММ.ГГГГ , за досрочное выполнение заданий первого года десятой пятилетки от имени Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР и ЦК профсоюза рабочих машиностроения ФИО1 был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (л.д. 32-33).

Из удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» видно, что ФИО1 был награжден указанным почетным знаком от имени Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления и ЦК профсоюза рабочих машиностроения (л.д.9).

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977года и последующих годов десятой пятилетки, утверждённого постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ , награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» являлся знаком общесоюзного образца, изготавливался на Госзнаке, являлся ведомственной наградой.

Таким образом, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» является знаком общесоюзного образца, который изготавливался на Госзнаке, выдавался от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза и согласно разъяснениям Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», является ведомственной наградой.

В силу ч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Обращаясь в суд с указанным выше иском, ФИО1 в качестве соответчика указал также Отдел социальной защиты населения в Руднянском районе.

Поэтому суд не может признать обоснованным довод ответчика о нарушении правил подсудности при рассмотрении данного иска.

В связи с тем, что ФИО1 имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, и ведомственный знак отличия «Победитель социалистического соревнования 1976года», то он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. , право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Цветков