Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3639/2020 (33-48584/2019;) от 12.12.2019

Судья – Таран А. О. Дело № 33-3639/2020 (2-245/2013)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда апелляционной инстанции Гончарова С.Ю. при ведении протокола с/з помощником судьи Миловой Е. Н.,

Рассмотрев материалы гражданского дела по частной жалобе представителя администрации МО Северский район по доверенности Пипия С. З. на определение Северского районного суда Краснодарского края от 07 октября 2019 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Представитель администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края Пипия С. З. обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании решения Северского районного суда Краснодарского края от 13 марта 2013 года по гражданскому делу №2- 243/13 по исковому заявлению Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея к администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края об обязании разработать проект рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения.

Обжалуемым определением суда отказано в удовлетворении заявления представителя администрации МО Северский район КК по доверенности Пипия С. З. о прекращении исполнительного производства.

В частной жалобе представитель администрации МО Северский район по доверенности Пипия С. З. просит решение суда отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба на определение об отказе в приостановлении исполнительного производства рассматриваются судом без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, судья не находит оснований к отмене определения суда.

Согласно материалов дела установлено, что решением Северского районного суда Краснодарского края от 13 марта 2013 года возложена обязанность на администрацию муниципального образования Северский район и администрацию Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края разработать проект рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенном в <...> по направлению на северо-восток от ориентира автодорога п. Афипский - х. Коваленко Северского района, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский 9 км. Автодороги п. Афипский - х. Коваленко Северского района Краснодарского края и обязанность после разработки проекта рекультивации провести рекультивационные работы нарушенных земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> расположенном в 460 метрах по направлению на северо-восток от ориентира автодорога п. Афипский - х. Коваленко Северского района Краснодарского края, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский 9 км. Автодороги п. Афипский - х. Коваленко Северского района Краснодарского края (т. 1 л.д. 82-84).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 мая 2013 года решение Северского районного суда Краснодарского края от 13 марта 2013 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования Северский район - без удовлетворения (т. 2 л.д. 113-116).

Решение суда вступило в законную силу.

В силу положений ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 06.08.2013 года №84080/13/59/23 на основании исполнительного листа серии ВС №030190210 от 04.07.2013 года, выданного Северским районным судом Краснодарского края, возбуждено исполнительное производство №24210/13/59/23 в отношении администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, предмет исполнения: обязанность после разработки проекта рекультивации провести рекультивационные работы нарушенных земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> расположенном в 460 метрах по направлению на северо- восток от ориентира автодорога п. Афипский - х. Коваленко Северского района Краснодарского края, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский 9 км. Автодороги п. Афипский - х. Коваленко Северского района Краснодарского края (т. 3 л.д. 31-32).

Суд перврой инстанции правомерно указал, что решение Северского районного суда Краснодарского края от 13 марта 2013 года находится в стадии исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно подпункту 2 п. 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон) исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

По смыслу приведенных положений Закона подобная утрата возможности исполнения исполнительного документа, являющаяся основанием для прекращения исполнительного производства, должна носить объективный характер и не может определяться причинами, зависящими от должника.

Прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Для прекращения исполнительного производства должны быть установлены факты утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствия возможности его исполнения любыми иными способами.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами регулируются ст.ст. 14, 15 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131- ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019), согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

В редакции вышеуказанного закона, действующей на момент вынесения решения Северского районного суда Краснодарского края от 13 марта 2013 года, устанавливалось, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В судебном заседании суда первой инстанции установлено, что администрацией Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края проведены необходимые работы по подготовке проектной документации по рекультивации свалки в рамках своих полномочий.

Судебная коллегия не находит оснований для прекращения исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа.

При названных обстоятельствах, не имеется оснований для прекращения исполнительного производства.

В этой связи, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Доводы частной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права.

При таком положении, оснований для отмены определения суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 334,335 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Северского районного суда Краснодарского края от 07 октября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации МО Северский район по доверенности Пипия С. З. – без удовлетворения.

Судья: