Решение от 08.09.2020 по делу № 33-419383/2020 от 01.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Д.А.Якимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1798/2020 по иску Евтихеевой Розы Павловны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию стажа для назначения страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Истец-Евтихеева Р.П. обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Пенсионного фонда РФ №1 по Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию стажа для назначения страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии, указав, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имел специальный стаж для назначения пенсии, как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда, однако в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку ответчик не принял к зачету периоды работы истца с *** года по *** год в качестве *** на ***, с *** года по *** года в должности *** на ***. Считая отказ ответчика в принятии в специальный стаж спорного периода и в назначении трудовой пенсии незаконными, истец просил суд: признать незаконным решение № *** от *** года ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить периоды с *** года по *** год в качестве *** на ***, с *** года по *** года в должности *** на *** в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением *** года; взыскать с ответчика расходы на оказание юридических услуг в размере 40300 рублей.

Представитель истца Евтихеевой Р.П. по доверенности Барченкова А.А.(л.д.24) в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полно объеме, уточнила, что *** это расходы на услуги представителя, *** расходы по оплате государственной пошлины, пояснила, что стаж истца до *** года должен включаться в специальный стаж без дополнительной проверки, поскольку работа истца в спорные периоды была связана с тяжелыми условиями труда, что трудовую пенсию нужно назначать исходя из трудовой книжки истца и места ее работы.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Демина Г.Н.(л.д.46), в судебное заседание явилась, ранее предоставив письменные возражения(л.д.28-31) с заявленными исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении иска просил отказать, пояснив, что первый период не принят поскольку в Списке № 2 отсутствует ***, а второй период не принят поскольку согласно Списка № 2 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют ***.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период спорных правоотношений, не применяемого, в том числе, в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Евтихеева Р.П.(истец), *** года рождения, обратилась *** года с заявлением о назначении пенсии. Заявление истца было рассмотрено Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области, были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право истцу для назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца в общей сумме *** года *** месяца *** дней при этом не приняты к зачету спорные периоды работы истца поскольку, по мнению ответчика занимаемая должность не соответствует должностям, указанным в Списке № 2 и другим спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, отсутствует подтверждение характера работ, постоянной полной занятости: *** года по *** год в качестве *** на *** отсутствует наименование должности (профессии) в списке; с *** года по *** года в должности *** на ***, поскольку не подтверждено соответствие характера работ.(л.д.18-19).

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал в спорные периоды с *** года по *** год в качестве *** на ***, с *** года по *** года в должности *** на *** (л.д.10-17,14).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрено в подразделе 4 «Переработка полупроводниковых материалов» по разделу XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» профессия *** (код ***).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства подтверждающие сведения о полной занятости истца в указанные периоды и отсутствие отвлечений от работы в указанные периоды, доказательства о характере условий труда в спорные периоды суду не представлены, как не представлено доказательств того, что работа истца в спорные периоды была связана с переработкой ***, истцом не представлено суду доказательств, указывающих на то, что она в спорный период работала на производстве изделий электронной техники и радиоаппаратуры по профессии ***.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточно достоверных доказательств, указывающих на незаконность решения № *** от *** года ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области а части отказа в принятии в качестве специального стража периодов работы истца с *** года по *** год в качестве *** на ***, с *** года по *** года в должности *** на ***.

Всего истцу принято к зачету в качестве специального стажа, для решения вопроса о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» *** года *** месяца *** дней.

Поскольку отсутствует у истца специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, нет оснований для понуждения ответчика к назначению досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением – *** года.

Положениями статьи 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении требований в заявленном объеме, отсутствуют основания для возмещения за счет ответчика истцу судебных расходов по делу в том числе уплаченной государственной пошлины и расходов на юридические услуги.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,98,100,193-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Евтихеевой Розе Павловне в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию стажа для назначения страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░