Решение по делу № 2-1829/2019 ~ М-1331/2019 от 25.03.2019

Дело № 2-1829/2019

УИД: 42RS0009-01-2019-001796-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.

при секретаре Каменской А.В.,

помощник судьи Тараненко Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

28 ноября 2019 года

гражданское дело по иску Измайлов Г.В. к Кемеровскому областному благотворительному общественному фонду «Милосердие» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Измайлов Г.В. обратился в суд с исковым заявление к Кемеровскому областному благотворительному общественному фонду «Милосердие» о ликвидации юридического лица.

Требования мотивированы тем, что Общим собранием учредителей **.**.**** было принято решение о создании Кемеровского областного благотворительного общественного фонда «Милосердие».

**.**.**** Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации Фонда, ОГРН ### ИНН ###, место нахождения Фонда: .... Фонд создан без ограничения срока действия.

На собрании высшего органа управления - Правления Фонда **.**.**** было принято решение о прекращении деятельности Фонда, необходимости рассмотрения возможности обращения в суд с иском о закрытии Фонда, закрытии благотворительных программ, в связи с достижением уставных целей Фонда, поскольку отсутствует вероятность получения имущества от добровольных пожертвований для целей, определенных уставом Фонда, иных источников получения дополнительных финансовых средств (имущества) для продолжения уставной деятельности у Фонда не имеется, соответственно цели Фонда не могут быть достигнуты, изменения устава Фонда невозможны, поскольку Правление не считает необходимым и возможным вносить изменения в устав, вести благотворительную деятельность некому, поступление необходимых финансовых ресурсов прекращено.

Фонд не обременен обязательствами перед кредиторами, не имеет задолженности по обязательным платежам, не имеет штатных работников.

Истец является учредителем Фонда, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ### от **.**.****, в связи с чем, имеет право обратиться в суд с требованием о ликвидации Фонда.

Так как имущество у Фонда отсутствует и деятельность не ведется, истец считает возможным обратиться в суд с требованием о ликвидации Фонда.

В силу подп. 4.5 Порядка взаимодействия Минюста РФ с ФНС по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста РФ от **.**.**** ###, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12,13.1,14,17,20, 2 Федерального закона от **.**.**** № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» или решений судов.

Считает, что имеются основания для одновременного принятия решения о ликвидации и исключения Фонда из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец просит суд ликвидировать Кемеровский областной благотворительный общественный фонд «Милосердие» ОГРН ### ИНН ###, дата государственной регистрации **.**.**** с исключением Кемеровского областного благотворительного общественного фонда «Милосердие» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец Измайлов Г.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца Севостьянов И.С., действующий на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Представитель ответчика Кемеровского областного благотворительного общественного фонда «Милосердие» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области Анульева Ю.С., действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области Савина Р.В., действующая на основании доверенности от **.**.****, оставила вопрос о разрешении заявленных требований на усмотрение суда.

Третьи лица ЛИЦО_18, ЛИЦО_19, ЛИЦО_20, представитель третьего лица Кемеровского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились и не сообщили о причинах не явки. Третье лицо ЛИЦО_20, представитель третьего лица Кемеровского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов ЛИЦО_9 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ, Кемеровский областной благотворительный общественный фонд «Милосердие» зарегистрирован в качестве юридического лица **.**.****, учредителями фонда являются ЛИЦО_10, ЛИЦО_18, Измайлов Г.В., ЛИЦО_19, ЛИЦО_20 Место нахождения фонда: ... (л.д. 11-15).

В ИФНС России по г. Кемерово фонд поставлен на учет в налоговом органе **.**.**** с государственным регистрационным номером ### (л.д. 10).

Согласно уставу Кемеровского областного благотворительного общественного фонда «Милосердие», целями фонда являются: формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений и использование этого имущества для социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных и иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан; содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта (за исключением профессионального спорта).

В соответствии с п. 5.1, 5.2 Устава, высшим коллегиальным органом управления Фондом является Правление Фонда. Основной функцией правления является обеспечение соблюдения Фондом целей, в интересах которых он был создан.

Исполнительным органом Фонда является Президент.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, президентом Фонда избрана – ЛИЦО_11

Согласно п. 9.2, 9.3 Устава, прекращение деятельности Фонда может осуществляться в виде его ликвидации. Решение о ликвидации Фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены; в случае уклонения Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Правлением Кемеровского областного благотворительного общественного фонда «Милосердие» от **.**.**** принято решение о прекращении деятельности Фонда, а также необходимости обратиться в суд с исковым заявлением о ликвидации Фонда.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** ### «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 18 Федерального закона от **.**.**** N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

- если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

- если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

-в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исходя из указанных положений закона, порядок ликвидации фондов (в отличие от порядка ликвидации некоммерческих организаций) имеет свои особенности: решение о ликвидации фонда может принять только суд, а с заявлением в суд о его ликвидации вправе обратиться заинтересованные лица.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГК РФ, решение о ликвидации юридического лица может быть принято как его учредителями, так и органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами.

В п. 3 ст. 61 ГК РФ предусмотрены субъекты, которые вправе обратиться в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации.

Среди лиц, перечисленных в п. 3 ст. 61 ГК РФ, указан учредитель (участник) некоммерческой организации.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Истец основывает свои доводы на том, что на собрании высшего органа управления - Правления Фонда **.**.**** было принято решение о прекращении деятельности Фонда, необходимости рассмотрения возможности обращения в суд с иском о закрытии Фонда, закрытии благотворительных программ, в связи с достижением уставных целей Фонда, поскольку отсутствует вероятность получения имущества от добровольных пожертвований для целей, определенных уставом Фонда, иных источников получения дополнительных финансовых средств (имущества) для продолжения уставной деятельности у Фонда не имеется, соответственно цели Фонда не могут быть достигнуты, изменения устава Фонда невозможны, поскольку Правление не считает необходимым и возможным вносить изменения в устав, вести благотворительную деятельность некому, поступление необходимых финансовых ресурсов прекращено, людские ресурсы отсутствуют.

Истец указывает, что факт совершения Фондом расходных операций по счету после принятия Правлением **.**.**** решения о прекращении деятельности не свидетельствует и не может свидетельствовать о том, что Фонд продолжает свою деятельность, поскольку истец обратился с иском о ликвидации Фонда **.**.****, то есть значительно позже осуществления последних расходных операций.

При этом, в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Фонд осуществлял свою деятельность, как на момент принятия решения о прекращении деятельности, так и после обращения с настоящим исковым заявлением, продолжает осуществлять свою деятельность по настоящее время.

Так, **.**.**** президентом КООФ «Милосердие» ЛИЦО_11 в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области направлен уточненный отчет о продолжении деятельности благотворительного фонда со сведениями о содержании благотворительных программ организации на 2018 год.

Согласно указанному отчету, **.**.**** Фондом в рамках программы «Доставим радость детям» было проведено благотворительное мероприятие «Поздравление детей детского дома «Росток» с Наступающим Новым годом и Рождеством (участниками программы являлись ЛИЦО_11- Президент Фонда, ЛИЦО_12 - член Правления Фонда, ЛИЦО_13 - работник Фонда; использовано на новогодние подарки, игрушки, компьютеры в группы, фрукты и торты на сумму ... руб.);

Кроме того, Фондом **.**.**** было проведено мероприятие: «Поздравление детей Детского дома МКОУ ДС ДД «Росток».

**.**.**** Фондом в рамках программы «Татьянин день» проведено благотворительное мероприятие (оказана денежная помощь преподавателям на сумму ... рублей), в 4 квартале 2018 года вручены детям детских домов одежда, обувь и др. на сумму ... рублей; приобретены компьютеры, принтеры, МФУ школам-интернатам, общеобразовательным школам для учебного процесса на сумму ... рублей.

Таким образом, после принятия Правлением Фонда решения от **.**.**** о прекращении его деятельности, Фондом проводились мероприятия для достижения уставных целей, которые, как следует из отчета Фонда, представленного **.**.****, реализовывались в рамках программ (после принятия Правлением решения о прекращении деятельности - **.**.**** было израсходовано ... рублей).

Указанным отчетом и положениями устава также опровергается довод истца об отсутствии у Фонда штатных работников и людских ресурсов, а также о том, что вести благотворительную деятельность некому.

В соответствии с п. 5.2 устава Правление Фонда является высшим коллегиальным органом управления Фондом; основной функцией Правления является обеспечение соблюдения Фондом целей, в интересах которых он был создан.

Согласно представленной **.**.**** информации о продолжении деятельности, Фонд имеет сформированный в порядке, предусмотренном его уставом, высший коллегиальный орган управления - Правление, которое избрано **.**.**** в составе: ЛИЦО_11, ЛИЦО_14, ЛИЦО_12 Пунктом 5 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления, таким образом, для управления Фондом и достижения уставных целей не требуется штатных работников.

В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Фонда - Президент ЛИЦО_11, которая согласно информации, содержащейся в исковом заявлении, избрана **.**.****, то есть после принятия решения о прекращении его деятельности (**.**.****).

Кроме того, в отчете Фонда по программе «Доставим радость детям» за 2018 год указано, что участником данной программы (**.**.****) также являлся сотрудник ЛИЦО_1, а в отчете Фонда о продолжении деятельности (представлен **.**.****) ЛИЦО_13 указан в качестве работника Фонда.

Доводы истца о том, что Фонд не имеет штатных работников опровергается также отчетом о продолжении деятельности, согласно которому за 2018 год на оплату труда с учетом налогов было израсходовано ... рублей; исходя из выписки по расчетному счету за период с **.**.**** по **.**.**** расходы на заработную плату с учетом налогов в период с **.**.**** по **.**.**** составили ... (заработная плата ... рублей, налоги ... рублей).

Для продолжения уставной деятельности в 2019 году, остаток имущества (денежных средств) у Фонда составил ... руб., что подтверждается сведениями о финансово-хозяйственной деятельности Фонда в 2018 году, представленными **.**.**** в составе отчета о продолжении деятельности.

Кроме того, согласно выписке по расчетному счету ### за период с **.**.**** по **.**.****, в 2019 году производились расходы на выплату заработной платы, выплаты социального характера, поступали добровольные пожертвования на ведение уставной деятельности.

Из выписок по депозитным счетам Фонда за период с **.**.**** по **.**.****, также следует, что у Фонда имелись денежные средства.

Также стороной истца не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности осуществления уставной деятельности и привлечения денежных средств.

Согласно выписке по расчетному счету ### за период с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** от ИП ЛИЦО_15 поступили денежные средства в размере ... рублей в качестве добровольного пожертвования на ведение уставной деятельности, от ЛИЦО_16 в размере ... рублей в качестве пожертвования на благотворительность, **.**.**** от ООО «Проф-Аудит» в размере ... рублей в качестве благотворительной помощи.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о ликвидации Кемеровского областного благотворительного общественного фонда «Милосердие» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░» (░░░░ ###, ░░░ ###, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**.****) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.12.2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

8