Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-648/2017 ~ М-616/2017 от 17.07.2017

№2-648/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,

при секретаре Иванищевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации к Сушкову Ростиславу Вячеславовичу о взыскании материального ущерба,

установил:

Военный прокурор 72 военной прокуратуры гарнизона в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к Сушкову Р.В. о взыскании материального ущерба. В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с приказом стас-секретаря – заместителя Министра Обороны РФ по личному составу от 16.06.2014г. №453 военнослужащий Сушков Р.В. был назначен на воинскую должность старшиной автомобильной роты автомобильного батальона войсковой части №85084 с присвоением звания «прапорщик». Приказом заместителя МО РФ по строевой части №108 от 15.08.2014г. прапорщик Сушков Р.В. с 24.07.2014г. зачислен в списки личного состава войсковой части №85084. При этом, 01.08.2011г. Сушковым Р.В. был заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в академии и 3 лет военной службы после его окончания до 20.06.2017г., который в соответствии с приказом Военной академии тыла и транспорта №27 вступил в законную силу 01.08.2011г., с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств, в размере 137 686 руб. за год обучения. За период обучения после заключения контракта о прохождении военной службы на военную и специальную подготовку ответчика из средств федерального бюджета затрачено 413 058руб. В последующем 11.06.2015г. Сушков Р.В. уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением условий контракта по основаниям, предусмотренным п.п. «в» п.2 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» и 29.06.2015г. исключен из списков личного состава войсковой части 85084. Согласно произведенному расчету сумма, подлежащая возмещению Сушковым Р.В. в качестве затраченных средств федерального бюджета на военную или специальную подготовку, составила 286 845,83руб. На основании изложенного просил взыскать с Сушкова Р.В. в пользу Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала армии А.В. Хрулева» МО РФ в доход федерального бюджета средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 286 845,83 руб., а также взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

В судебное заседание помощник военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона Белов В.В. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в материала дела телефонограмме, просил рассмотреть дело в отсутствие истца, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

В судебное заседание представитель истца Федеральное государственное казенное военное образование учреждение высшего профессионального образования «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала армии А.В. Хрусталёва» Министерства обороны РФ не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Сушков Р.В. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица филиал № 4 федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения МО РФ по г. Москве и Московской области Резников С. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Помощник военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона Белов В.В. не возражал против рассмотрения в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Военная служба, по смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 1), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 322-О).

В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (пункт 3 статьи 2, статьи 32, 34, 35, пункт 10 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

Заключая указанный контракт, граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, установленная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в пункте 7 статьи 35 Закона, а также размер подлежащих возмещению средств включается в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенные нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Вместе с тем из содержания данной статьи следует, что возмещению подлежат все затраченные на обучение средства федерального бюджета, в том числе и за время обучения, до заключения контракта.

Закон связывает необходимость возмещения затраченных средств федерального бюджета с их фактической затратой, а не с фактом заключения контракта, содержащего указание на обязанность по возврату затраченных денежных средств.

В судебном заседании установлено, что 16.06.2014г. приказом №453 статс-секретаря Министра обороны РФ по личному составу военнослужащий Сушков Р.В. назначен на воинскую должность старшиной автомобильной роты автомобильного батальона войсковой части №85084 с присвоением звания «прапорщик».

15. 08.2014г. приказом №108 заместителя МО РФ по строевой части прапорщик Сушков Р.В. с 2407.2014г. зачислен в списки личного состава войсковой части №85084.

01.08.2011г. Сушковым Р.В. был заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в академии и 3 лет военной службы после его окончания до 20.06.2017г., который в соответствии с приказом начальника Военной академии тыла и транспорта №27 вступил в законную силу 01.08.2011г. с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере 137 686 руб. за один год обучения.

11.06.2015г. в соответствии с приказом №20 заместителя министра обороны РФ прапорщик Сушков Р.В. уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением условий контракта по основаниям, предусмотренным п.п. «в» п.2 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе».

29.06.2015г. Сушков Р.В. исключен из списков личного состава войсковой части 85084.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, окончившие образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным п. п. "д", "е", "e1" и "з" п. 1, п. п. "в" и "д" п. 2 ст. 51 указанного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку.

Кроме того, Сушков Р.В. подписывая контракт о прохождении военной службы, добровольно согласился возместить в случаях, предусмотренных ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Определяя размер средств, затраченных на военную подготовку Сушкова Р.В., подлежащих возмещению, суд приходит к выводу о том, что расчет задолженности, представленный истцом является правильным, поскольку он сделан в соответствии с Методикой исчисления подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года.

Согласно представленному расчету, в соответствии с индивидуальной картой расчета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения Сушкова Р.В. в Военной академии тыла и транспорта установлено фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в размере 137 686руб. за один год, следовательно 137 686 х 3 года = 413 058). Сушков Р.В. со дня окончания военно-учебного заведения 22.06.2014г. до дня исключения из списков воинской части 29.06.2015г. прослужил 11 полных месяцев.

Итого сумма, подлежащая возмещению Сушковым Р.В. в качестве затраченных на его подготовку, составила 286 845,83руб. (413 058 – 413 058 х (11/12) : 3 = 286 845,83).

Соответственно, с Сушкова Р.В. в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы, денежная сумма в размере 286 845,83руб.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств оплаты задолженности в указанной сумме, а также иного расчета задолженности ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, суд находит требования Военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации к Сушкову Р.В. о взыскании материального ущерба в размере 286 845,83 руб. подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 103 ГПК РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с Сушкова Р.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6068 руб. 46 коп. в доход Муниципального образования «Город Орел».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны Российской Федерации к Сушкову Ростиславу Вячеславовичу о взыскании материального ущерба - удовлетворить.

Взыскать с Сушкова Ростислава Вячеславовича в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия материально-технического обеспечения им. Генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 286 845,83руб.

Взыскать с Сушкова Ростислава Вячеславовича в доход Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 6068 руб. 46 коп.

Ответчик вправе подать в Северный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи им заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а истцом в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено в срок до 12 сентября 2017 года включительно.

Судья Ю.А. Казимиров