Постановление по делу № 5-205/2020 от 01.06.2020

Дело № 5-205/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-001258-47

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселёвск                                                                                 17 июня 2020 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Симонова С.А., (652700, Кемеровская область, город Киселевск, ул. Гормашевская, 1а)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Васильева Кирилла Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Васильев К.С. 26 мая 2020 года в 19 часов 05 минут, находился в городе <адрес> который согласно уведомления Роспотребнадзора №353 от 13 мая 2020 года должен был обеспечить изоляцию в домашних условиях сроком 14 календарных дней по адресу: <адрес>, чем нарушил п.8 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года №21-рг в ред. от 25 апреля 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбассе и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст. 3 правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации или возможного возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

В связи с выявленными вышеуказанными нарушениями в отношении Васильева К.С. был составлен протокол № от 26 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об               административном правонарушении – Васильев К.С., будучи надлежащим образом извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Таким образом, исходя из положений п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья принял решение о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Васильева К.С..

Исследовав письменные материалы дела, судья считает, что виновность Васильева К.С. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение в судебном заседании, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима "Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»» с 16 марта 2020 года на территории Кемеровской области - Кузбасса введён режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность». Распоряжением губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 24 мая 2020 г. N 69-рг «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые распоряжения губернатора Кемеровской области –Кузбасса» продлен срок мероприятий (в том числе ограничительных) в срок до 31 мая 2020 года, предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно п.п.9, 9.2 которого, гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса всеми видами транспорта из всех субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию Кемеровской области - Кузбасса любыми видами транспорта и граждан, осуществляющих профессиональную деятельность по перевозке грузов, а также адвокатов, осуществляющих свою профессиональную деятельность, при предъявлении удостоверения адвоката, проживающие на территории Кемеровской области – Кузбасса необходимо обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, Васильев К.С. въехал на территорию Кемеровской области из города Новосибирска. 19 мая 2020 года Васильеву К.С. было выдано уведомление № о необходимости нахождения на изоляции в течение 14 суток со дня прибытия, указанное уведомление удостоверено личной подписью Васильева К.С., указавшего адрес нахождения на изоляции: <адрес>. Несмотря на необходимость нахождения на изоляции, Васильев К.С. 26 мая 2020 года в 19 часов 05 минут, находился в городе <адрес>, чем нарушил п.9 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года №21-рг в ред. от 25 апреля 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбассе и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст. 3 правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации или возможного возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, так как нарушил режим самоизоляции.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина Васильева К.С. в совершении данного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № от 26 мая 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом полицейского старшего полицейского РП Прокопьевского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Кемеровской области-Кузбассу» от 26 мая 2020 года; копией уведомления от 19 мая 2020 года №, согласно которой Васильев К.С. 19 мая 2020 года был уведомлён о том, что в соответствии с п. 9 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года №21-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбассе и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», граждане, прибывшие на территории Кемеровской области – Кузбасса, обязаны обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) продолжительностью 14 календарных дней со дня прибытия.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оценены судом по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем их относимость, достоверность и допустимость сомнений у суда не вызывает.

Совокупность представленных суду по делу доказательств, подтверждается совершение Васильевым К.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания судья учитывает требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершенного ею административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить Васильеву К.С. административное наказание в виде предупреждения, полагая, что указанное наказание позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

п о с т а н о в и л:

Признать Васильева Кирилла Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -                                 С.А. Симонова