Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-587/2015 ~ М-533/2015 от 08.04.2015

Мотивированное решение изготовлено ***

Дело № 2-587/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАТО г. Североморск 14 мая 2015 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Гамкало М.А.,

При секретаре Литвин В.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашникова Д.С. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (в лице Отдела № 3 г. Североморск) о признании права на внеочередное предоставление за счет средств федерального бюджета субсидии на предоставление жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Калашников Д.С. обратился в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (в лице Отдела № 4 г. Североморск) о признании права на внеочередное предоставление за счет средств федерального бюджета субсидии на предоставление жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 01 августа 1996 года по июнь 2014 года он проходил военную службу в рядах ВС РФ. Приказом Командующего Северным флотом от 22.04.2014г. № 44 уволен из рядов ВС РФ, а приказом от 12.05.2014г. № 319-ДД исключен из списков войсковой части 77360-Н.

08.09.2014г. решением № 08-15/254 отдела № 4 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ совместно с членами семьи принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма с формой обеспечения – жилищная субсидия.

Дети супруги – ФИО15 признаны членами его семьи на основании решения Североморского районного суда от 23.05.2014г. для реализации права в получении жилищной субсидии.

В феврале 2015 года его супругой Бересток Е.С. оформлен статус многодетной семьи (удостоверение № 6412 от 18.02.2015г.).

Поскольку до настоящего времени им не получена жилищная субсидия, он 04.03.2015г. подал в отдел № 4 г. Североморска ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ нотариально заверенный комплект документов об изменении ему статуса «очередника» в получении жилищной субсидии на статус «внеочередника».

Однако, исходящим от 27.03.2015г. № 08-12/03/424 ему отказано в изменении статуса, мотивируя решение тем, что дети супруги не являются ему родными детьми.

С данным решением он не согласен.

Со ссылками на нормы Семейного кодекса РФ указывает, что решением суда дети его супруги признаны членами его семьи, обладая равными правами с супругой его семья также должна быть признана многодетной.

Полагает, со ссылкой на п. 17 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», что имеет статус «внеочередника», поскольку ни в каком документе не определено и не сказано о том, кому должны принадлежать дети. Они совместно с супругой воспитывают троих детей.

Кроме того, жилищной субсидией он должен был быть обеспечен до момента его увольнения из рядов ВС, что также является одним из факторов признания статуса «внеочередника» в получении жилищной субсидии.

Просил признать действия ответчика неправомерными и обязать включить его в статус «внеочередника» в получении жилищной субсидии.

Определением суда от 09.04.2015г. произведена замена ответчика с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (в лице Отдела № 4 г. Североморск) на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (в лице Отдела № 3 г. Североморск).

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

В судебном заседании 16.04.2015г. истец поддержал требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик - Отдел № 4 г. Североморск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» представителя в судебное заседание не направил, будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, мнение по иску не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Третье лицо – Бересток Е.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Татарновой Д.К. и Бересток Е.А., привлеченная судом к участию в деле, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, личное - пенсионное дело Калашникова Д.С., учетное дело, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Калашников Д.С. проходил военную службу с 1996 года по июнь 2014 года, приказом Командующего Северным флотом от 22.04.2014 № 44 уволен с военной службы с зачислением в запас по подпункту «а» пункта 2 статьи 51 (в связи с организационно-штатными мероприятиями), приказом от 12.05.2014 № 319-ДД исключен из списков личного состава воинских частей в связи с увольнением с военной службы, направлен для постановки на воинский учет в отдел ВК по Оленегорскому и Ловозерскому районам (л.д. 26, 27-28).

Выслуга лет по состоянию на 22.04.2014г. составила в календарном исчислении 17 лет 08 мес., в льготном – 24 года 01 месяц.

Согласно свидетельства о заключении брака, *** года Калашников Д.С. заключил брак с Бересток Е.С. После заключения брака жене присвоена фамилия «Бересток» (л.д. 18)

Заочным решением Североморского районного суда от 23 мая 2014 года дети супруги истца – ФИО15 признаны членами семьи истца для обеспечения жилым помещением в составе семьи военнослужащего по избранному после увольнения с военной службы месту жительства (л.д. 14-17)

08.09.2014г. решением № 08-15/254 отдела № 4 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Калашников Д.С. с членами семьи: жена – Бересток Е.С., дочь – ФИО17., дочь жены – ФИО15 сын жены – ФИО20 приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 12).

18 февраля 2015 года супруге истца выдано удостоверение № 6412, что семья является многодетной (л.д. 23-25)

Истец обратился с заявлением к ответчику с просьбой об изменении ему статуса «очередника» на статус «внеочередника», предоставив необходимые документы.

Исходящим от 27.03.2015г. № 08-12/03/424 истцу отказано в изменении статуса, по тем основаниям, что в соответствии с п. 17 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащего» во внеочередном порядке денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющих трех и более детей. Согласно ранее представленным документам, удостоверению многодетной семьи от 18.02.2015г., выданной на имя жены – Бересток Е.С., видно, что дочь жены – ФИО17., *** г.р., сын жены – ФИО17., *** г.р., решением Североморского районного суда Мурманской области от 23.05.2014г. признаны членами семьи для обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма по избранному месту жительства, но не являются его родными детьми. В связи с чем, оснований для присвоения статуса «внеочередник» не имеется.

С отказом ответчика в изменении статуса «очередника» на «внеочередника» истец не согласился, полагая данный отказ незаконным.

Однако, суд считает доводы истца необоснованными.

В соответствии с п. 17 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащего» денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.

Согласно ст. 1 Закона Мурманской области от 07 декабря 2011 года № 1438-01-ЗМО «О социальной поддержке многодетных семей в Мурманской области», многодетная семья – семья, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных, приемных детей, в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет (за исключением приемных детей), при условии обучения детей, достигших 18 лет, в образовательных организациях по очной форме обучения..

Пунктом 1.2 Административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверения многодетной семьи», утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 12.01.2012г. № 3, определено, что заявители – родитель (усыновитель), являющийся гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином, лицом без гражданства, проживающим на территории Мурманской области, имеющий трех и более детей в возрасте до 18 лет из числа родных (усыновленных).

Принимая во внимание приведенные нормативные положения, учитывая, что истец не является родителем трех родных детей, у ответчика отсутствовали законные основания для присвоения истцу статуса «внеочередник».

Доводы истца о том, что поскольку решением суда дети супруги признаны членами его семьи, то его семья также должна быть признана многодетной, суд признает несостоятельными, поскольку дети супруги признавались членами семьи военнослужащего для обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма по избранному месту жительства.

При таком положении, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных им требований.

Иные доводы истца на существо принимаемого судом решения не влияют, судом во внимание не принимаются.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Калашникова Д.С. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (в лице Отдела № 3 г. Североморск) о признании права на внеочередное предоставление за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Гамкало