Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2016 ~ М-302/2016 от 12.05.2016

Дело № 2 –337/ 2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2016 года п. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Бушуевой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжаниной А.В.,

представителя ответчика – главы Шамарской поселковой администрации Святова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Шамарской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском к Шамарской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов.

Свой иск прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства при размещении бытовых и промышленных отходов на территории п. Шамары Шалинского городского округа Свердловской области установлено, что на участке местности, расположенном в <адрес>, находится несанкционированная свалка бытовых отходов. Организация сбора, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов согласно ст. 3 Положение о Шамарской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа относится к вопросам местного значения и к полномочиям Шамарской поселковой администрации. Несанкционированная свалка оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в качестве одного из принципов охраны окружающей среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей природной среды. По этим основаниям просит обязать ответчика в разумный срок, но не позднее 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в <адрес>.

     В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжанина А.В. иск поддержала в полном объеме, попросив обязать ответчика провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной <адрес>, в разумный срок - не позднее 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу. В обоснование иска она указала, что данная несанкционированная свалка была обнаружена в ходе проводившейся прокуратурой <адрес> проверки исполнения природоохранного законодательства при размещении бытовых и промышленных отходов на территории п. Шамары Шалинского района Свердловской области. Обязанность организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора согласно п. 6 ст. 3.1 раздела 3 Положения «О Шамарской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа» относится к вопросам местного значения и к полномочиям этой сельской администрации. В обязанности ответчика входит организация ликвидации указанной несанкционированной свалки бытовых отходов, поскольку она оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчика – глава Шамарской поселковой администрации Святов А.В. иск признал, пояснив, что действительно, данная несанкционированная свалка бытовых отходов находится на указанном истцом участке в черте <адрес> и относится к подведомственной Шамарской поселковой администрации территории. Предложенный истцом срок для ликвидации несанкционированной свалки он находит разумным.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Актом проверки (л.д.10), рапортом (л.д.9), предоставленными фотографиями (л.д.11-12), подтверждается наличие несанкционированной свалки бытовых отходов на территории <адрес>. Представителем ответчика указанный факт не оспаривался, более того, он в судебном заседании иск признал в полном объеме.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на участке местности <адрес>, имеется несанкционированная свалка бытовых отходов.

В соответствии с п.11, 24 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 «Об отходах производства и потребления», в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в ст. 5 Закона Свердловской области № 77-ОЗ от 19.12.1997 г. «Об отходах производства и потребления».

Согласно п.п. 1,2 ст. 13 Федерального Закона № 89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» территории городских округов и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 53-ФЗ от 30.03.1999 г. порядок, условия, способы сбора, транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 3.1 раздела 3 Положения «О Шамарской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа» в обязанности ответчика входит организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ в качестве одного из принципов охраны окружающей природной среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность участия в деятельности по охране окружающей природной среды.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, вызванное наличием несанкционированной свалки бытовых отходов на территории п. Шамары, обязанность по ликвидации которой возложена на ответчика Шамарской поселковой администрацию Администрации Шалинского городского округа Свердловской области.

Выявленные нарушения представителем ответчика не оспариваются, более того, он данный факт признаёт. Соответственно иск, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика Шамарской поселковой администрации заявлено добровольно, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание представителем ответчика заявленных прокурором исковых требований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Шамарской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок устранения выявленных нарушений не позднее 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу, сторонами согласован и принят судом.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет местного бюджета, поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как и истец при подаче иска подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Шамарской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, удовлетворить.

Обязать Шамарскую поселковую администрацию Администрации Шалинского городского округа Свердловской области провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на участке местности <адрес>, в разумный срок, но не позднее 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.06.2016 года.

Председательствующий судья                       П.П.Сафонов