Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1361/2011 ~ М-1595/2011 от 05.10.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2011 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Калмыковой А.И.,

с участием

истца Синицыной М.В.,

представителя ответчика администрации г. Тулы по доверенности Паршутиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1361/11 по иску Синицыной М.В. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Синицына М.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома расположенного по адресу: г. Тула, ..., ..., д. * по договору пожизненного содержания с иждивением от 28.06.2010 г., кадастровый номер *. Ранее данное домовладение было зарегистрировано бюро Горкомхоза на праве собственности за гр. Павловыми: А. 1/5, С. 1/5, М. 1/5, Е. 1/5, Л. 1/5. В архивное Тульской области имеются сведения о том, что в 1955 – 1957 гг. в личном пользовании А. находилась земля, площадью 0,13 Га. Год возведения постройки – 1918. При домостроении на момент регистрации в 1961 г. числился земельный участок площадью 1568 кв.м. Согласно данным инвентаризации от 07.05.2010 г., площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 1459 кв.м. На момент заключения договора пожизненного содержания с иждивением, С. была единственной собственницей данного домовладения. Первоначально С. принадлежала 1/5 часть домовладения. 07.04.2000 г. после смерти мужа А., учитывая отказ от принятия наследства детьми – Л., М.., Е. С. унаследовала по закону 1/5 домовладения. Ее доля составила 2/5 доли в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., ..., д. *. 16.03.2010 г. по договору дарения Л. М. и Е. передали С. свои доли в домовладении - 3/5 доли. После заключения данного договора дарения в собственности Павловой А.С. находилось все домовладение.

Истец ссылается на то, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., д. * находится на участке, представленном в бессрочное пользование собственникам домовладения. Право собственности на домовладение перешло к ней 30.06.2010 г. после регистрации договора пожизненного содержания с иждивением, заключенного с собственницей домовладения – С.. Считает, что у нее есть право зарегистрировать право собственности на данный земельный участок.

Просила суд признать право собственности на земельный участок площадью 1459 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., д. *.

В судебном заседании истец Синицына М.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Паршутина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Мамаев В.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в ранее представленном отзыве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1459 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., д. *.

Судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, ..., ..., д. * зарегистрировано по праву собственности за М.В. на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 28.06.2010 г., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от 30.06.2010 г., ранее жилой дом принадлежал С. (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.04.2000 г. и договора дарения от 16.03.2010 г.).

Согласно свидетельству о заключении брака серии *, Г. и М.В. заключили брак 14.08.2010 г., после заключения брака присвоены фамилии: мужу – Синицын, жене – Синицына.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользованное.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Как усматривается из архивной справки МГО Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 01.12.2010 г. № *, домовладение № * по ул. ..., ..., ... г. Тулы (ранее был адрес: ..., д. *) принято на первичный технический учет 19.05.1960 г. и было расположено на земельном участке общей площадью 1568,0 кв.м. В инвентарном деле имеется заключение инвентаризационного бюро о праве на владение строением за А. 1/5, С. 1/5, М. 1/5, Е. 1/5, Л. 1/5 на праве личной собственности, расположенного на земельном участке мерою 1568,0 кв.м. На основании данного заключения вынесено Решение Грисполкома от 10.05.1961 г. № * в решающей части которого говорится: Разрешить инвентаризационно-техническому бюро Горкомхоза зарегистрировать домовладение № * по ... быв. сел. ... на праве личной собственности за гр. Павловыми: А. 1/5, С. 1/5, М. 1/5, Е. 1/5, Л. 1/5. Согласно данных технической инвентаризации от 07.05.2010 г. площадь земельного участка домовладения № * по ..., ..., ... г. Тулы по фактическому пользованию составляет 1459,0 кв.м.

Исходя из свидетельства о праве на наследство по закону от 7.04.2000 г., наследником имущества А., умершего дата, является жена – С., в том числе в трех четвертых долях ввиду отказа в ее пользу детей умершего Л., М., Е.. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство состоит из 1/5 доли жилого дома, находящегося по адресу: г. Тула, ..., д. *, расположенного на земельном участке мерою 1459 кв.м.

Согласно договору дарения от 16.03.2010 г., Л., М.В., действующая от имени Е., М. подарили С. по 1/5 доле в праве общей долевой собственности, а всего 3/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., д. *.

Из платежных извещений Министерства финансов СССР усматривается, что Павлов А.Д. уплачивал земельный налог исходя из площади земельного участка равной 1459 кв.м.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Как усматривается из документов, прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.

Исследованные судом документы свидетельствуют о том, что права и законные интересы других лиц не нарушены, а потому, суд полагает, что требования Синицыной М.В. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1459 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., д. * обоснованными и подлежащими удовлетворению. Спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел в порядке правопреемства к другим лицам.

При этом доводы ответчиков относительно того, что истец имеет право приобретения земельного участка в собственность за плату согласно требованиям ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, суд находит несостоятельными, поскольку указанная норма к рассматриваемым правоотношения не применима, так как регламентирует определение правового положения земельных участков, находящихся в фактическом пользовании граждан, но не оформленных надлежащим образом и не зарегистрированных.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Синицыной М.В. удовлетворить.

Признать за Синицыной М.В. право собственности на земельный участок площадью 1459 кв.м. расположенный по адресу: г. Тула, ..., ..., д. *.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи кассационной жалобы в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий