Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5696/2015 ~ М-5132/2015 от 07.08.2015

Дело №2-5696/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2015г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Мигериной Д.С.,

с участием истцов Желудовой М.Д. и Чернышовой Н.Н.,

представителя истца Фищук Н.Б.-ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желудовой М. Д., Чернышовой Н. Н. и Фищук Н. Б. к <...> о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л :

Желудова М.Д., Чернышова Н.Н. и Фищук Н.Б., ссылаясь на ст.12 ГК РФ и ст.53 ЗК РФ, обратились в суд с иском к <...> о признании за ними права собственности на земельные участки, местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир- жилой дом, участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: ОАЗТ «<...>»:

-за Желудовой М.Д. – участок площадью 1512 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- за ФИО9- участок площадью 943 кв.м с кадастровым номером <номер>;

- за Фищук Н.Б.- участок площадью 988 кв.м, с кадастровым номером <номер>.

В обоснование своих требований истцы указали, что постановлением <...> <номер> от <дата>. земельный участок площадью 20 га под индивидуальное жилищное строительство включен в границы <адрес>, утверждены материалы предварительного согласования места размещения указанного земельного участка. Постановлением <...> <номер> от <дата>. земельный участок 20 га изъят из земель фонда перераспределения района и передан в ведение <адрес> Постановлением <...> <номер> от <дата>. утвержден проект организации и застройки земельного участка 20 га с учетом фактического пользования. На основании постановления <...> от <дата>. <номер> в ЕГРП зарегистрировано право постоянного пользования на земельный участок с кадастровым номером <номер> за АОЗТ «<...>». На основании постановления <...> от <дата>. <номер> право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок прекращено, земельные участки переданы безвозмездно в собственность под индивидуальное жилищное строительство членам профсоюзного комитета Спецавтоцентра <...> «<...>». <дата>. земельный участок площадью 20 га поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер>. В <дата> году он разделен на земельные участки, подлежащие передаче гражданам в индивидуальную собственность. В собственность Желудовой М.Д., Чернышовой Н.Н. и Фищук Н.Б. переданы участки с кадастровым номерами: <номер>. В <дата>. более 100 правообладателей зарегистрировали свое право собственности на выделенные им земельные участки на основании постановления <...> <номер> от <дата>. и Акта о безвозмездной передаче в собственность земельных участков под ИЖС согласно генплану застройки от <дата>. В <дата> году истцы также обратились за государственной регистрацией права на выделенные им земельные участки, однако им было отказано по причине отсутствия необходимых документов. Как указано в сообщении об отказе <номер> от <дата>., на основании постановления от <дата>. дознавателем <...> ФИО10 осуществлена выемка правоустанавливающих документов. Кроме этого, <...> сообщила об отсутствии на хранении постановления <...> №<номер>. от <дата>. После обращения за информацией в <...>, истцы были извещены о том, что все изъятые документы возвращены по миновании надобности, что подтверждается письмом от <дата>. № <номер>.

В судебном заседании истец Чернышова Н.Н. поддержала свои требования, суду пояснила, что в <дата> она приобрела земельный участок <номер> площадью 943 кв.м у АОЗТ «<...>» по квитанции за <...> руб., при этом договор купли-продажи не составляли. Была членом СНТ «<...>» После приобретения земельного участка построила на нем дом, баню. В <...> ей отказали в регистрации права собственности на данный участок в связи с отсутствием подлинника постановления <...> от <дата>. №<номер>, которым земельные участки переданы безвозмездно в собственность под ИЖС членам профсоюзного комитета <...> Несмотря на то, что по сообщению дознавателя <...> все изъятые документы возвращены в <...> по миновании надобности, что подтверждается письмом от <дата>. № <номер>, они там отсутствуют. В связи с этим, они лишены возможности представить все необходимые документы для государственной регистрации прав.

Истец Желудова М.Д. также поддержала свои требования, ссылаясь на то, что ее муж работал в <...> и в <дата> году ему был выделен земельный участок площадью 1512 кв.м., за который <дата> в АОЗТ «<...>» он уплатил 1 млн.руб. по квитанции. Однако, после его заболевания, в <дата>. она сама вместо него стала членом СНТ «<...>». В настоящее время не может зарегистрировать право собственности на земельный участок в связи с отсутствием подлинника постановления <...> <номер> от <дата>., которым участки переданы в собственность под ИЖС членам профкомитета <...>».

Истец Фищук Н.Б. в судебное заседание не явилась. Ее представитель ФИО11 поддержал исковые требования. Суду пояснил, что его дочь Фищук Н.Б. в <дата>. приобрела у АОЗТ «<...>» земельный участок №<номер> за <...> руб. по квитанции от <дата>г., после чего вносила все обязательные взносы за дорогу, землю и проведении электроэнергии. Однако зарегистрировать свою собственность в <...> не может в связи с отсутствием оригинала изъятого органами дознания постановления <...> <номер> от <дата>., которым земельный участок под <номер> распределен Фищук Н.Б., что подтверждается списком о распределении участков, хотя ранее 110 собственников соседних участков зарегистрировали свою собственность.

Ответчик-<...>, извещенный надлежащим образом, как следует из почтового уведомления <дата>., своего представителя для участия в судебном заседании не выделил. В связи с неявкой представителя ответчика, с согласия истцов, данное дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо – <...>, извещенное надлежащим образом согласно почтовому уведомлению <дата>г., своего представителя для участия в судебном заседании также не выделило, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.

Выслушав истцов, представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что постановлением <...> <номер> от <дата>. земельный участок площадью 20 га под ИЖС включен в границы <адрес>, утверждены материалы предварительного согласования места размещения указанного земельного участка.

Постановлением <...> <номер> от <дата>. земельный участок 20 га изъят из земель фонда перераспределения района и передан в ведение Никоновского сельского округа под ИЖС с включением в границы <адрес>. <...> поручено внести изменения в земельно-учетную документацию по Никоновскому сельскому округу.

Постановлением <...> от <дата>. <номер> утвержден проект организации и застройки земельного участка 20 га с учетом фактического пользования, а на основании постановления <...> от <дата>. <номер> право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок прекращено, земельные участки переданы безвозмездно в собственность под ИЖС членам профсоюзного комитета <...>».

На основании постановления <...> от <дата>. <номер> в ЕГРП зарегистрировано право постоянного пользования на земельный участок с кадастровым номером <номер> за АОЗТ «<...>».

Из имеющегося в материалах дела списка о распределении земельного участка, изъятого из севооборота (поле <номер> контур <номер>) 20 га пашни для передачи в уставной фонд АОЗТ «<...>» и подлежащего распределению согласно заявлений, видно, что истцы включены в этот список: Желудовой М.Д. распределен участок <номер>, Чернышовой Н.Н.—участок <номер>, а Фищук Н.Б.- участок <номер>. (л.д.19-24).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от <дата>г. <дата>. земельный участок площадью 20 га поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <адрес>, с разрешенным использованием –для сельскохозяйственного производства. Указано, что участок находится примерно в 500 м. по направлению на запад от ориентира- жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентир: <адрес>.

Из Заключения <...> от <дата>г. следует, что данный земельный участок непосредственно граничит в <адрес>, для с/х производства не используется, участок не входит в границы территорий, зарезервированных в установленном порядке для строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения. <...> приняла решение о возможности и целесообразности включения в границу населенного пункта <адрес> и о изменении вида разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для индивидуального жилищного строительства».

Как следует из межевого плана, земельный участок с кадастровым номером <номер> в <дата> году разделен на земельные участки, подлежащие передаче гражданам в индивидуальную собственность.

Из протокола <номер> заседания правления АОЗТ «<...>» от <дата>г. следует, что участок <номер> площадью 943 кв.м с кадастровым номером <номер> выделен Чернышовой Н.Н. для получения свидетельства на земельный участок для ИЖС (л.д.18).

Данный земельный участок <номер> площадью 943 кв.м поставлен на кадастровый учет <дата>г., из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ИЖС. Границы земельного участка установлены (л.д.25-26).

Из справки, выданной председателем правления АОЗТ «<...>» видно, что Чернышовой Н.Н. в <дата> году выделен участок <номер> площадью 943 кв.м для ИЖС с кадастровым номером <номер>. За время пользования земельным участком (с <дата>.) все обязательные взносы (за землю, свет, дорогу) оплачивались своевременно и в полном объеме.

Из справки, выданной председателем правления АОЗТ «<...>» видно, что Желудовой М.Д. в <дата>. выделен участок <номер> площадью 1512 кв.м для ИЖС с кадастровым номером <номер>. За время пользования земельным участком (с <дата>.) все обязательные взносы (за землю, свет, дорогу) оплачивались своевременно и в полном объеме.

Данный земельный участок площадью 1512 кв.м, как следует из кадастрового паспорта, выданного <дата>г., поставлен на кадастровый учет <дата>г., с разрешенным использованием – под ИЖС, из категории земель населенных пунктов. Границы земельного участка установлены.

Из справки, выданной председателем правления АОЗТ «<...>» видно, что Фищук Н.Б. в <дата>. выделен участок <номер> площадью 988 кв.м для ИЖС с кадастровым номером <номер>. За время пользования земельным участком (с <дата>.) все обязательные взносы (за землю, свет, дорогу) оплачивались своевременно и в полном объеме.

Данный земельный участок площадью 988 кв.м, как следует из кадастрового паспорта, выданного <дата>г., поставлен на кадастровый учет <дата>г., с разрешенным использованием – под ИЖС, из категории земель населенных пунктов. Границы земельного участка установлены.

Указанные обстоятельства подтверждается также членскими книжками садоводов (истцов) АОЗТ «<...>».

Таким образом, в собственности Желудовой М.Д., Чернышовой Н.Н., Фищук Н.Б. переданы участки с кадастровым номерами: <номер>, <номер> и <номер>.

Как следует из письменных сообщений об отказе в государственной регистрации <...> от <дата>г. и о приостановлении государственной регистрации от <дата>г, полученные Фищук Н.Б., Чернышовой Н.Н. и Желудовой М.Д., истцам отказано в государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки. Указано, что в качестве документа-основания для государственной регистрации истцами заявлены: постановление <...> от <дата> №<номер>; Акт о безвозмездной передаче в собственность земельных участков под индивидуальное жилищное строительство согласно генплану застройки от <дата>., в отношении которых на основании постановления от <дата>. о производстве выемки дознавателя ОД отдела <...> ФИО10 в <...> была осуществлена выемка. В порядке п.1 ст.19 Закона о регистрации Управлением были приняты меры по получению дополнительных доказательств наличия оснований для госрегистрации: направлен запрос в <...>, содержащий просьбу направить в их адрес заверенную копию постановления. В своем ответе от <дата>. <номер> Администрация сообщила, что постановление <номер> от <дата>. <...> на хранение не поступало. Полученный ответ, по мнению Управления свидетельствует об отсутствии документа и информации, необходимых для государственной регистрации прав, что является основанием для отказа в госрегистрации на основании абзаца 13 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.

Из содержания данного ответа <...> суд приходит к выводу о том, что подлинники правоустанавливающих документов в Управлении первоначально имелось в наличии, но постановлением от <дата>. о производстве выемки дознавателя <...> ФИО10 они были изъяты.

Данное обстоятельство подтверждается представленным суду истцами свидетельством о государственной регистрации права, выданным <дата>г. гр.ФИО12 (до выемки дознавателем) на земельный участок площадью 508 кв.м по тому же адресу с кадастровым номером <номер>, где в качестве документа-основания выдачи свидетельства указано: постановление <...> <номер> от <дата>. и Акт безвозмездной передаче в собственность земельных участков под ИЖС согласно генплану застройки от <дата>..

Кроме того, из сопроводительного письма дознавателя <...> ФИО10 от <дата>г. также следует, что он возвратил оригиналы правоустанавливающих документов на земельный участок общей площадью 20 га с кадастровым номером <номер>, по уголовному делу №<номер>, возбужденному по признакам состава преступления по ч.1 ст.327 УК РФ в отношении неустановленного лица, изъятые <дата>. в <...> в <...> отделение, с приложением всего на 297 листах (288+1+8) (л.д.28).

При этом, оригиналы документов, изъятые дознавателем, как следует из расписки на сопроводительном письме, получены лично на руки <дата>г. специалистом-экспертом ФИО13 в количестве 288 листов (л.д.28).

Основаниями возникновения прав, в том числе права собственности на землю у граждан, согласно ст. 8 ГК РФ могут быть акты органов государственной власти и местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке, установленным законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

В силу п. 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.97 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их гос.регистрации, введенной настоящим законом.

Суд также учитывает, что в соответствии с п. 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая, что первоначально АОЗТ «<...>» являлось обладателем земли на праве бессрочного пользования, а затем указанная земля передана безвозмездно в собственность граждан под ИЖС в <адрес>, в том числе и истцам, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как они фактически владели и пользовался указанным имуществом с момента первоначального выделения, соответственно, с <дата> гг..

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права, одним из которых является признание права. Возникновение права собственности истцов на земельные участки подтверждается актом органа местного самоуправления, изданным в пределах полномочий, установленных законодательством на день его принятия,- постановлением <...> <номер> от <дата>г., которое на день разрешения настоящего спора не отменено, является действительным. Спорные земельные участки, как объект права учтены в установленном законом порядке в ГКН, в отношении каждого проведено межевание. Истцы осуществляют правомочия собственников в отношении своих участков, в чем ему со стороны ответчика не создается каких-либо препятствий. Следовательно, ответчик не оспаривает факта владения и пользования истцами данными земельными участками на законных основаниях.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Желудовой М.Д., ФИО14 и Фищук Н.Б. удовлетворить.

Признать за Желудовой М. Д. право собственности на земельный участок площадью 1512 кв.м с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир- жилой дом, участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: ОАЗТ «<...>».

Признать за Чернышовой Н. Н. право собственности на земельный участок площадью 943 кв.м с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир- жилой дом, участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: ОАЗТ «<...>».

Признать за Фищук Н. Б. право собственности на земельный участок площадью 988 кв.м, с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир- жилой дом, участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: ОАЗТ «<...>».

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

<...>