Мотивированное решение по делу № 02а-1876/2022 от 12.05.2022

№ 2а-1876/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боброва Валерия Петровича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Бобров В.П. обратился с вышеуказанным иском к ГУ – ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия права на установление пенсии.

Данный отказ Бобров В.П. считает незаконным и просит суд обязать включить в специальный страховой стаж периоды работы: 20.07.1984 г. по 26.10.1984 г., 25.02.1987 г. по 19.09.1988 г., 26.12.1988 г. по 20.01.1992 г., 27.04.2005 г. по 03.06.2015 г., включить в страховой стаж периоды работы: 26.12.1988 г. по 20.01.1992 г., 27.04.2005 г. по 03.06.2015 г., назначить ему досрочную пенсию по старости и взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 19 июля 2021 года Бобров В.П. обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес № 210000183145/871181/21 от 04.02.2022 г. ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ – в связи с отсутствием права на установление.

По мнению ответчика, по представленным документам страховой стаж составляет 13 лет 6 мес. 23 дн., стаж на соответствующих видах работ отсутствует, величина индивидуального коэффициента составляет 35,853.

В страховой стаж на соответствующих видах работ исходя из решения ГУ – ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес не были включены следующие периоды:

- с 20.07.1984 г. по 26.10.1984 г., с 25.02.1987 г. по 19.09.1988 г., с 26.12.1988 г. по 31.12.1990 г. – помощник машиниста тепловоза, составителя поездов на Металлургическом комбинате «Азовсталь», т.к. нет документального подтверждения компетентными органами Украины, что эти периоды учитываются при досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с законодательством этого государства в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ.

Также в страховой стаж и в страховой стаж на соответствующих видах не были включены следующие периоды:

- с 01.01.991 г. по 20.01.1992 г. – составитель поездов на Металлургическом комбинате «Азовсталь», т.к. нет документального подтверждения компетентными органами Украины, что эти периоды учитываются при досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с законодательством этого государства в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ;

- с 27.04.2005 г. по 03.06.2015 г. – дробильщик в доменном производстве ЧАО «ММК имени Ильича», т.к. нет документального подтверждения компетентными органами Украины, что эти периоды учитываются при досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с законодательством этого государства в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ;.

С указанным решением ответчика суд в полном объеме согласиться не может.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, назначение данного вида пенсии регламентируется Списком № 2.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 (утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173), раздел XXX, предусмотрены машинисты и их помощники и старшие машинисты паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 (утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10) раздел III, подраздел 2, код 2040200а-1753а, предусмотрены рабочие и бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства, подраздел 1, код 2040100а-11908 предусмотрены дробильщики.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительство на адрес из государств-участников СНГ, в том числе из Украины, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99-р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" (далее Рекомендации), указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на адрес без легализации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Поскольку период работы истца с 20.07.1984 г. по 26.10.1984 г., с 25.02.1987 г. по 19.09.1988 г. в должности помощника машиниста Металлургического комбината «Азовсталь»; с 26.12.1988 г. по 20.01.1992 г. в должности составителя поездов Металлургического комбината «Азовсталь», приходятся до 1 января 2002 года, и до даты регистрации фио в системе обязательного пенсионного страхования 16.06.2015 г., периоды работы отражены в трудовой книжке истца, характер работы отражен в представленных истцом справках, и подлежат учету в страховой стаж истца, оснований для подтверждения компетентными органами Украины, как на то указано в решении ответчика, не имеется.

При этом, оснований для включения иных периодов работы (27.04.2005 г. по 03.06.2015) у суда не имеется, поскольку соответствующий документ, об уплате взносов за фио на обязательное пенсионное обеспечение в материалы дела не представлен.

Поскольку у истца фио отсутствует необходимый специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить досрочно истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о ее назначении надлежит отказать.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторых вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, со стороны истца не было представлено надлежащих и достаточных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о причинении ему ответчиком физических страданий либо нравственных переживаний в форме страданий, а также о наличии причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ответчика и наступившими последствиями, дающих основание для взыскания компенсации морального вреда.

Таким образом, в удовлетворении требований в части взыскания компенсации морального вреда надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика также надлежит взыскать расходы истца по оплате госпошлины в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес включить:

в специальный страховой стаж Боброва Валерия Петровича периоды работы с 20.07.1984 г. по 26.10.1984 г., с 25.02.1987 г. по 19.09.1988 г. в должности помощника машиниста Металлургического комбината «Азовсталь»;

в страховой стаж и специальный страховой стаж Боброва Валерия Петровича периоды работы с 26.12.1988 г. по 20.01.1992 г. в должности составителя поездов Металлургического комбината «Азовсталь».

Взыскать с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 8 по адрес и адрес в пользу Боброва Валерия Петровича расходы по оплате госпошлины в размере сумма

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Соболева