Решение по делу № 2-632/2012 ~ М-645/2012 от 14.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РФ

с. Богучаны 17.08.2012г.

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.

при секретаре Алексеевой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новокшонова С.С. к ИВС МО МВД России «М.» о признании действий должностных лиц МО МВД России по факту нарушения прав не законными, возмещении денежной компенсации морального и физического вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Новокшонов С.С. обратился в суд с заявлением к ИВС МО МВД России «М.» о признании действий должностных лиц МО МВД России по факту нарушения прав не законными, возмещении денежной компенсации морального и физического вреда в размере 500 000 руб., из них: возмещение физического вреда здоровью в размере 200 000 руб., компенсация морального вреда в сумме 300000 руб., которые он просит взыскать с ответчика в связи с содержанием его в камере с ненадлежащими условиями, мотивируя тем, что с 05.005.2012г. по 17.05.2012г., он содержался в ИВС МО МВД России «М., куда был этапирован из СИЗО-1 г. Красноярска для участия в рассмотрении уголовного дела.

Его поместили в камеру № 6, в которой отсутствует: санузел, который заменяет фляга, отсутствует душ и водопровод, который заменяет прибитый к стене умывальник и стоящий на полу таз, запас воды находится в баке для воды и постоянно пополняется сотрудниками ИВС, стены камеры покрыты запрещенной штукатуркой «шубой», в камере сыро, по стене бежит вода. Кроме того, предусмотрена оправка естественной нужды один раз в день. Естественную нужду он вынужден справлять на улице под всеобщим обозрением и видеокамерой, время прогулок ограничено,.

Кроме того, в камере отсутствует зеркало, нет радиоточки, нет горячей и холодной воды. Просит признать факт нарушения его прав, пыткой, унижающим достоинство. А также взыскать с ответчика в связи с перенесенными физическими и нравственными страданиями денежную компенсацию в сумме 200000руб за физический вред и сумму 300000руб за нравственный вред, которые были вызваны нарушением сна, головными болями, болями в желудке, чувством стыда и унижения при отправлении естественной нужды на улице, под видеокамерой.

Истец Новокшонов С.С. в судебное заседание не явился, находится в ФКУ ОИУ-26 ИК-43, о времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

В ходатайстве, направленном адрес суда в соответствии с определением о подготовке дела к судебном разбирательству, Новокшонов С.С. уточнил, что физический вред был причинен в результате содержания в нечеловеческих условиях с ограничением доступа свежего воздуха, возможности справлять естественную нужду более одного раза в день, вследствие чего ему был причинен физический вред, связанный с головными болями, головокружением, болями в животе. Теперь его сон нарушен и при виде людей «в погонах» его начинает «Трясти».

При этом, в отношении уточнения ответчика, а также мнения о привлечении в качестве ответчика Министерства финансов РФ в лице Главного Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю и Министерства внутренних дел РФ не высказал.

Представитель ответчика МО МВД России «М. Круско Е.В. (доверенность № 1 от 9.01.2012г.) в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленном отзыве требования истца не признала и пояснила, что осужденный Новокшонов С.С. был этапирован в ИВС МО МВД России «Богучанский» из СИЗО-1 г. Красноярска по требованию Богучанского районного суда и содержался в камере № 6 с 06.05.2012г. по 17.05.2012г.

Новокшонов С.С.. претензий по поводу условий содержания его в камере, которая якобы не соответствует необходимым стандартам в период содержания в указанный период не предъявлял. Зафиксированы его обращения к медику по поводу головной боли, бессонницы, изжогу. По поводу его обращений фельдшером оказывалась медицинская помощь.

В камере действительно отсутствуют: душ, водопровод, санузел, так как канализации в ИВС не имеется, водопровод подвести в камеру возможности не имеется, стоит бачок с водой, в получении которой ограничений нет, умывальник, помещение ИВС в том числе камеры регулярно дезинфицируются, проводится кварцевание и хлорирование, в камере имеется принудительная вентиляция. В камере имеется светильник дневного освещения закрытого типа, горит круглосуточно. Выдается уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, полный комплект постельного белья и столовой посуды. Все содержащиеся в ИВС обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием в соответствии с нормами, утвержденными постановлением Правительства РФ и согласованным меню. Температурный режим в камерах соответствует установленным нормам.

Здание ИВС ОВД по Богучанскому району старой постройки 1978 года. Приказом ГУВД по Красноярскому краю ИВС включен в перечень ИВС, подлежащих строительству (реконструкции). Вины должностных лиц ИВС и руководства отдела по состоянию имеющихся в настоящее время условий в ИВС нет, так как денежные средства на реконструкцию ИВС, несмотря на неоднократные письменные обращения в различные соответствующие органы не поступали.

Считает требования Новокшонова С.С. необоснованными, просит в удовлетворении требований отказать. Кроме того, считает, что МО МВД России «Богучанский» не является по данному иску надлежащим ответчиком, так как за вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействие) государственных органов либо должностных лиц этих органов возмещается за счет казны РФ, субъекта РФ или казны муниципального образования. От имени казны РФ действует Министерство финансов РФ.

Представитель министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Пересьева Е.В., действующая на основании доверенности от 27.01.2010г, в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В направленном отзыве с иском не согласна, так как полагает, что ответственность за наступление каких-либо неблагоприятных последствий для истца должен нести непосредственно причинитель вреда- МО МВД России»Богучанский».

Кроме того, истцом не представлено каких-либо доказательств причинения ему морального вреда. Просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина… подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ от имени казны РФ выступают соответствующие финансовые органы - Министерство финансов РФ.

На основании ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред( физические или нравственные страдания), действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что осужденный Новокшонов С.С. был этапирован в ИВС МО МВД России «Богучанский» из СИЗО-1 г. Красноярска для участия в судебном заседании при рассмотрении его уголовного дела и с 05.05.2012г. по 17.05.2012г. содержался в камере № 6 указанного ИВС.

Согласно объяснению представителя ответчика Круско Е.В. камера № 6 оборудована окном, спальными индивидуальными нарами, столом, санузлом (фляга) с соблюдением необходимых требований приватности, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, урной для мусора, светильником дневного освещения закрытого типа (работает круглосуточно), вытяжной вентиляцией, тазом для гигиенических целей и стирки белья, умывальником, выдаются необходимые постельные принадлежности, посуда, мыло, туалетная бумага, предметы для уборки камеры.

Согласно Приказа № 950 от 22.11.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (в ред. Приказов МВД России от 12.04.2007г. № 355, от 15.05.2007г. № 433, от 30.04.2008г. № 386, от 15.07.2009г. № 532) гл. 5 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейкой по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды; радиодинамиком, кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и (или) вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 градусов), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно Приложения к приказу ГУВД по краю от 20.05.2011. № 241 Положения о межмуниципальном отделе министерства внутренних дел РФ «Богучанский» гл. 2 п. 19 в полномочие отдела входит обеспечение в соответствии с законодательством РФ содержания задержанных и заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование.

Согласно п.2 гл. Ш указанного Положения финансовое и материальное обеспечение деятельности Отдела осуществляется в порядке, установленным законодательством РФ и нормативно-правовыми актами МВД РФ.

Согласно технического паспорта ИВС по <адрес> год его постройки 1978 г., кирпично-блочное исполнение, пристройка к ОВД, состоит из 8 камер всего на 26 мест, один следственный кабинет, один прогулочный двор 90 кв.м., центральное водяное отопление, принудительная вентиляция. Санпропускников, водопровода, санузлов в камерах не имеется. Текущий ремонт производится по потребности в течение года.

16.03.2012г было проведено комиссионное обследование ИВСПиО МО МВД России «М.» состояния технической укрепленности, оснащенности техническими средствами охраны и определения побегоуязвимых мест, в ходе которого было установлено, что при содержании подозреваемых, обвиняемых в ИВС МО МВД России «М.» выявлены нарушения: исключить штукатурку «шуба» со стен камер ИВС на штукатурку без каменистой основы, произвести замену электропроводки и косметического ремонта во всех помещениях ИВС.

В судебном заседании установлено, что в камере № 6, в которой находился заявитель, имеется вытяжная принудительная вентиляция, светильник дневного освещения, порядок и чистота в камере должна поддерживаться содержащимися в камере лицами, для этого им выдается уборочный инвентарь, в камере имеется стол, пригодный для еды и для написания предложений и заявлений, данный факт в судебном заседании подтвердил представитель ответчика, кроме того, пояснил, что в камере температура воздуха соответствует нормам, регулярно проводится дезинфекция, кварцевание, однако душа, водопровода и санузла в камерах ИВС не имеется.

В судебном заседании также установлено, что Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 22.11.2005г №950 не предусмотрено наличие в камерах ИВС зеркала.

За период содержания В ИСВ Новокшонова С.С. заявлений от него на условия содержания не поступали, что подтверждается записями в журнале регистрации, принятых от лиц, содержащихся в ИВС.

В период содержания в ИС Новокшонов С.С. осматривался фельдшером ИВС при ежедневных покамерных обходах, перед поступлением в ИВС и выдворением предъявлял жалобы на головную боль, бессонницу, изжогу. По всем жалобам ему была оказана медицинская помощь в полном объеме, что подтверждается журналом регитсрации, справкой фельдшера.

Таким образом, доводы осужденного Новокшонова С.С. о ненадлежащих условиях в период нахождения его в ИВС МО МВД России «М.» частично обоснованные: камера № 6 в которую был помещен должностными лицами ИВС ОВД Новокшонов С,С, не соответствует в полной мере требованиям ПВР ИВС, приказ МВД РФ № 950, не соответствует нормам материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ИВС, в камере отсутствует санузел, душ, что не отрицает ответчик и подтверждается результатами акта комиссионного обследования, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей со стороны сотрудников ИВС МО МВД России «М.» и отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства МО МВД России «М.».

Доводы представителя ответчика о том, что указанные отсутствующие бытовые условия не могут быть созданы в силу отсутствия на эти нужды финансирования, судом признаны несостоятельными, так как содержащимся в ИВС должны быть созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Начальник МО МВД России «М.» в соответствии с законодательством РФ руководит деятельностью Отдела и подчиненных подразделений и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел и подчиненные ему подразделения задач и функций, реализацию предоставленных прав.

Таким образом, суд считает, что требования Новокшонова С.С. о признании не законными действий должностных лиц МО МВД России по факту нарушения прав в части помещения и содержания его в камере № 6 ИВС МО МВД России «М.» с ненадлежащими условиями - отсутствие:- санузла, душа, покрытие стен камеры запрещенной штукатуркой –«шубой», а также ограничение времени на прогулки- 15 мин, обоснованные и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов…, подлежит возмещению… за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны РФ выступает Министерство финансов РФ.

Истцом Новокшоновым С.С. не уточнен ответчик- Министерство финансов РФ, не выражено его отношение на привлечение в качестве соответчика.

Кроме того, каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих причинение физического вреда и понесенных в связи с этим расходов в сумме 200000руб, Новокшоновым С.С. в судебное заседание не представлено.

Таким образом, суд считает, что ответчик по делу в части возмещения вреда- ИВС МО МВД России «»Богучанский» не может являться надлежащим ответчиком, истцом не представлено доказательств, подтверждающих понесенные расходы в связи с причинением физического вреда, поэтому иск о возмещении компенсации морального вреда в размере 300 000 руб., физического вреда в размере 200000руб удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования Новокшонова С.С. удовлетворить частично.

Действия должностных лиц МО МВД России по факту нарушения прав в части помещения и содержания осужденного Новокшонова С.С. в камере № 6 ИВС МО МВД «Богучанский» с ненадлежащими условиями - отсутствие: санузла, водопровода, душа, покрытия стен камеры запрещенной штукатуркой-«шубой», -признать не законными

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 30 дней, с подачей кассационной жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий: М.М.Толстых