Решение по делу № 2-353/2019 ~ М-245/2019 от 14.03.2019

Решение Именем Российской Федерации

<адрес> 12 апреля 2019 года

Судья Хасавюртовского городского суда Корголоев А.М., при секретаре Басаевой З.К., с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> Абукаров У.А., ответчика Аль-Шава Сами Али Хамед

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> Омаровой А.А. к ИП Аль-Шава Сами Али Хамед об устранении нарушений требования санитарно-эпидемиологического законодательства

установил:

Начальник ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> Омаровой А.А. обратилась в Хасавюртовский городской суд с иском к ИП Аль-Шава Сами Али Хамед об устранении нарушений требования санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивировав свои требования тем, что Управлением Роспотребнадзора по РД на основании информации начальника ОМВД России по <адрес> полковника полиции ФИО5 от 04.03.2019г. № на нарушения санитарного законодательства в кафе «Имбирь», расположенного по адресу <адрес>, с выездом на место было проведено санитарное обследование фактов, указанных в заявление.

В ходе осмотра было установлено, что факты, указанные в заявлении, подтверждаются, а именно:

-    не соблюдается поточность технологического процесса в части исключения встречных потоков использованной и чистой посуды, что создает риск микробного обсеменения пищи, загрязнения чистой посуды и создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний (нарушение п. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-    разделочный инвентарь, производственные столы не маркированы в целях предупреждения инфекционных заболеваний, не имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ»-сырое мясо, «СР»- рыбы сырая, «СО» -сырые овощи, «ВМ»-варенное мясо, «ВР»-варенная рыба, «ВО»-вареные овощи, «МГ»-мясная гастрономия, «Зелень», «КО»-квашенные овощи, «Сельдь», «X»- хлеб, «РГ»-рыбная гастрономия (нарушение п.6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-нарушаются требования к мытью посуды - моечная в помещении кафе нуждается в дооборудовании двухсекционной ванной для стеклянной посуды; столовые приборы не подвергаются прокаливанию в духовых, пекарских или сухожаровых шкафах в течение 10 мин. (нарушение п. 6.11, 6.17 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01)

-в пищеблоке не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п. 6.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-не соблюдаются условия для хранения чистой столовой посуды. Отсутствуют закрытые шкафы, решетки. Столовую посуду хранят на открытых стеллажах (нарушение п. 6.18 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-    в пищеблоке не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п. 6.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-    не условия и последовательность обработки яиц, используемых для приготовления блюд - нет специально отведенного места, нет и четырех промаркированных емкостей (нарушение п. 8.19 СП 2.3.6. 1079-01);

-нарушается порядок прохождения обязательных периодических медицинских осмотров, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», и периодических медицинских осмотров (обследований) работников:

-    отсутствует (не представлен) договор на проведение периодических медосмотров сотрудников работников;

-    отсутствует заключительный акт по итогам периодического медосмотра сотрудников за 2018, 2019 годы;

-    персонал не привит против инфекционных заболеваний, в т.ч. против дизентерии Зонне и вирусного гепатита «А» (нарушение ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказ М3 РФ № Н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»;

-    не проводится ежедневный осмотр кожных покровов персонала на наличие гнойничковых заболеваний (нарушение п. 13.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-    не разработана и не утверждена руководителем кафе программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, производственный контроль не организован (нарушение п. 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»);

-    не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд (бракераж изготавливаемых блюд), не представлены бракеражные журналы с результатами бракеража, содержащие сведения о времени изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку (нарушение п. 9.1 и Приложение 9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-    не предоставлен график генеральной уборки, документы, подтверждающие осуществление мероприятий по дезинсекции и дератизации (нарушение п.5.12, п.12.2    СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-    для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный инвентарь, не определено отдельное место их хранения (п.5.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-не ведется контроль за режимом работы холодильных камер, результаты проверок температуры хранения пищевых продуктов не регистрируются в специальном журнале (нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-    отсутствует бактерицидная лампа (нарушение п. 5.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01)

-    туалет для персонала совмещен с туалетом для посетителей, отсутствуют настенные дозаторы с жидким мылом и кожным антисептиком (нарушение п.3.14 п. 4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-    стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию (нарушение п. 5.5, 5.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-    светильники размещены над разделочными столами, не имеют защитную арматуру (нарушение п 4.15. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-    стены производственного помещения и склада на высоту не менее 1,7 м не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию (п.5.5, 5.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

-    отсутствует бактерицидная лампа (нарушение п. 5.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Согласно нормам, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов.Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с нормами ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.2. 4.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> Абукаров У.А. иск начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> Омаровой А.А. подержал и просит удовлетворить его по указанным нём основаниям, так как изложенные в иске факты нарушений требований санитарного законодательства, свидетельствуют о незаконных действиях индивидуального предпринимателя, при осуществлении своей деятельности.

Ответчик индивидуальный предприниматель Аль-Шава Сами Али Хамед исковые требования начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> Омаровой А.А. признал полностью, пояснив, что указываемые начальником ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> недостатки действительно имели место. В настоящее время ведутся работы по их устранению.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает иск начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Исходя из того, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не ущемляет интересы других лиц, суд принимает признание иска.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик признал требования начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес>, суд считает возможным принять признание требований истца ответчиком, так как это не противоречит закону, а потому считает требования начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для юридических лиц – 6000 рублей.

Таким образом, при вынесении решения подлежит взысканию с ответчика в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск начальника ТО Управления Роспотребнодзора по РД в <адрес> Омаровой А.А. к индивидуальному предпринимателю Аль-Шава Сами Али Хамед об устранении нарушений требования санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП Аль-Шава Сами Али Хамед выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства в целях обеспечения условий для деятельности кафе «Имбирь».

В целях недопущения дальнейшего нарушения требований законодательства, обязать ИП Аль-Шава Сами Али Хамед в течение двух календарных месяцев с момента вступления Решения суда в законную силу обеспечить проведение следующих мероприятий:

Создать условия для соблюдения поточности технологического процесса в части исключения встречных потоков использованной и чистой посуды;

Разделочный инвентарь и производственные столы в целях предупреждения инфекционных заболеваний промаркировать в соответствии с обрабатываемыми на них продуктами: «СМ»-сырое мясо, «СР»-рыбы сырая, «СО» -сырые овощи, «ВМ»-варенное мясо, «ВР»-варенная рыба, «ВО»-вареные овощи, «МГ»-мясная гастрономия, «Зелень», «КО»-квашенные овощи, «Сельдь», «X»- хлеб, «РГ»-рыбная гастрономия;

Дооборудовать моечную трехсекционной ванной для мойки и обработки столовой посуды и двухсекционной ванной для стеклянной посуды; столовые приборы подвергать прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин., приобрести закрытые шкафы, решетки, стеллажи для хранения чистой посуды;

Мытье посуды осуществлять в соответствии с установленной инструкцией

Соблюдать условия и последовательность обработки яиц, используемых для приготовления блюд для чего выделить отведенное место и четыре промаркированные емкости;

Заключить договор на проведение периодических медосмотров сотрудников кафе с медицинской организацией, имеющей лицензию на вид деятельности;

Обеспечить прохождение медицинского осмотра, гигиенической подготовки и аттестации персоналом кафе, организовать проведение вакцинации персонала кафе против инфекционных заболеваний, в т.ч. против дизентерии Зонне и вирусного гепатита «А»;

Обеспечить ежедневный осмотр кожных покровов персонала на наличие гнойничковых заболеваний с заполнением журнала «Здоровье»;

Разработать график проведения генеральной уборки и дезинфекции, организовать проведение дезинсекция и дератизация в установленном порядке;

Разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, организовать производственный контроль, в т.ч. контроль качества фритюрных жиров;

Проводить оценку качества полуфабрикатов, блюд (бракераж изготавливаемых блюд), завести бракеражные журналы с отметкой результатов бракеража, содержащие сведения о времени изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку;

Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделить отдельный инвентарь, упорядочить их хранение;

Контролировать режим работы холодильных камер с занесением результатов проверок температуры хранения пищевых продуктов в специальном журнале;

В цехах для приготовления холодных блюд, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд установить бактерицидные лампы;

Предусмотреть раздельные туалеты для персонала и посетителей, туалеты оснастить раковинами для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, настенными дозаторами с жидким мылом и кожным антисептиком;?

Стены производственных помещений и склада на высоту не менее 1,7 м облицевать плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию;

Для освещения производственных помещений и складов установить светильники во влагопылезащитном исполнении, светильники общего освещения разместить равномерно по помещениям, светильники не размещать над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами.

Взыскать с ИП Аль-Шава Сами Али Хамед в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М. Корголоев