Решение по делу № 2-927/2015 ~ М-842/2015 от 12.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль     01 декабря 2015 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи                          Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания                         Меретуковой З.А.,

с участием:

истицы                                        ФИО1,

её представителя                                     ФИО4,

представителя ответчика – администрации муниципального образования

«Блечепсинское сельское поселение»                        ФИО5,

действующей по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора – Комитета Республики Адыгея

по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям        ФИО6,

действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» о признании права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей, обязании включить в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» о признании права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей, обязании включить в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей.

При этом указала, что ей отказано во включении в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в размере 100000 рублей, в связи с тем, что на момент предоставления решения суда об установлении факта её постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, списки граждан пострадавших в мае 2014 года, были уже сформированы и переданы в ГУ МЧС России по <адрес>.

На основании изложенного, просит признать за ней право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей, обязать включить в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО4, в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» ФИО5 признала исковые требования ФИО1, кроме того, представила суду заявление о признании иска.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора – Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФИО6 просила удовлетворить исковые требований ФИО1, в связи с обоснованностью заявленных требований, при этом пояснила, что источником финансирования выплат, право на получение, которых признано за гражданами, являются бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделяемых федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Выслушав истца ФИО1, её представителя ФИО4, представителя ответчика администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» ФИО5, представителя третьего лица – Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФИО6, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить иск ФИО1 к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» о признании права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей, обязании включить в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес> с 2009 года и по день вынесения решения.

Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО1 признана пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, за ФИО1 признано право на получение государственного жилищного сертификата, как лишившейся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, пострадал в результате паводка, имевшего место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В силу ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г, д» п. 2 Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно акту обследования жилого дома частного сектора, поврежденного (разрешенного) в результате паводка в мае 2014 года, расположенного по адресу: а. Блечепсин, <адрес>, следует, что дом полностью затоплен, фундамент отваливается. Кроме того, оказались подтопленными и пришли в негодность: диван; стулья; шкаф.

Из пояснений представителя ответчика - администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», представителя третьего лица - комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС следует, что ФИО1 не включена в список граждан пострадавших от паводка в мае 2014 года на получение единовременной материальной помощи в сумме 10000 рублей и помощи в связи с полной утратой имущества в сумме 100000 рублей, так как ею не были предоставлены документы о факте проживания на момент чрезвычайной ситуации до окончания формирования списков пострадавших. На момент предоставления решения суда об установлении факта постоянного проживания, списки пострадавших от паводка в мае 2014 года были сформированы и переданы в МЧС России по РА.

Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предусмотрено, что к имуществу первой необходимости относятся: тарелка, кастрюля, сковорода, чайник, стакан, чашка, столовые приборы (ложка, вилка, нож), холодильник, телевизор, стиральная машина, электроутюг, швейная машина, светильник бытовой, часы всех видов, шкаф для одежды, шкаф навесной, шкаф- вешалка, зеркало, кровать, стол обеденный, стол рабочий, стул, табурет, газовая плита (электроплита), водонагреватели или отопительные котлы.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес> с 2009 года.

При таких обстоятельствах, невключение ФИО1 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, на получение единовременной материальной помощи в сумме 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в сумме 100000 рублей является незаконным и необоснованным, так как нарушает её права на защиту личного имущества, а также жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и законами РФ.

Никаких доказательств обоснованности отказа ФИО1 во включении в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, представителем ответчика в судебном заседании представлено не было. Кроме того, представителем ответчика представлено письменное заявление о признании исковых требований ФИО1

Вышеуказанные нарушения, влекут за собой нарушение гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» прав и законных интересов истицы, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком, как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск ФИО1 следует удовлетворить и признать за ней право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в размере 100000 рублей, обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» включить её в дополнительный список граждан МО «Блечепсинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и в дополнительный список граждан МО «Блечепсинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в сумме 100000 рублей.

Разрешая вопрос о праве ФИО1 на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости суду необходимо разрешить вопрос об источнике финансирования.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; и (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Таким образом, суд приходит к выводу, что источником финансирования выплат, право на получение, которых признано за ФИО1, являются бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделяемых федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о признании права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей, обязании включить в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Обязать администрацию муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» включить ФИО1 в дополнительный список граждан муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, паводка в мае 2014 года, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 (десять тысяч) рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделяемых федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Признать за ФИО1 право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Обязать администрацию муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» включить ФИО1 в дополнительный список граждан муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, паводка в мае 2014 года, на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в размере 100000 (сто тысяч) рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделяемых федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья         /подпись/