Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4656/2018 ~ М-4450/2018 от 23.10.2018

Гр. д. №2-4656/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2018 годаЦентральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Буслаевой В.И.,

при секретаре: Красниковой В.Д.,

с участием:

истца Полякова С.В.,

представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности

Панишевой М.А.,

представителя ответчика УМВД РФ по г. Воронежу по доверенности Васильевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Полякова Сергея Васильевича к ГУ МВД России по Воронежской области, УМВД РФ по г. Воронежу об обязании произвести исчисление выслуги лет в льготном исчислении один день службы за три дня за период с 22 июля 2003 года по 19 октября 2003 года, с 19 октября 2003 года по 22 января 2004 года, с 21 июля 2004 года по 08 октября 2004 года,

у с т а н о в и л:

Поляков С.В. проходит службу во взводе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания УМВД России по г. Воронежу.

В периоды: с 22 июля 2003 года по 19 октября 2003 года, с 19 октября 2003 года по 22 января 2004 года, с 21 июля 2004 года по 08 октября 2004 года, он, находился в служебной командировке в Чеченской Республике, выполнял служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ, ежедневно участвовал в различных мероприятиях, относящихся к перечню боевых задач. Фактическое участие истца в боевых операциях и выполнение им боевых задач в указанный период времени установлены решениями мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г. Воронежа от 01.06.2005г., от 01.06.2005г., от 02.06.2005г. Указанные выше периоды в выслугу лет в льготном исчислении не исчислены.

Поскольку добровольно указанные периоды в выслугу лет в льготном исчислении не исчислены, он обратился в суд за защитой нарушенных прав. С учетом уточнения заявленных требований, просит обязать ответчиков засчитать периоды участия в конттеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона с 01.08.2003г. по 18.10.2003г., с 01.11.2003г. по 20.01.2004г., с 22.07.2004г. по 07.10.2004г. в выслугу лет в льготном исчислении из расчета: 1 день службы за 3 дня.

Истец Поляков С.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Панишева М.А. исковые требования не признала, считает, что нет оснований для удовлетворения требований истца, представила суду письменные возражения.

Представитель ответчика УМВД РФ по г. Воронежу по доверенности Васильева М.А. поддержала позицию ГУ МВД России по Воронежской области, считает, что нет оснований для удовлетворения требований истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, как следует из подпункта "а" части 1 статьи 1 этого закона, распространяются в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В силу положений подпункта "а" части 1 статьи 5 и подпункта "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I лица, указанные в статье 1 данного закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет на военной службе, если они имеют на день увольнения со службы выслугу лет на военной службе 20 лет и более.

В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с подпунктом "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I засчитывается, в частности, военная служба (часть 1 статьи 18 данного закона).

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, в льготном исчислении (часть 2 статьи 18 названного закона).

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, определяется Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 18 этого закона).

Подпунктом "е" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941) предусмотрено в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один день службы за три дня, время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1054 от 07.06.2000г., действовавшим на момент вынесения решений суда и утратившим силу 09.07.2007г., который принимается судом согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ, с Постановлением Правительства РФ от 28.10.1999 года № 1197-68 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ и членам их семей» и согласно Постановлению Правительства РФ от 27.02.2001 года № 135-9 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ» было определено: засчитывать с 01 августа 1999 г. военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел РФ, сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и сотрудника уголовно-исполнительной системы время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях – один месяц военной службы (службы) за три месяца (в ред. Указов Президента РФ от 17.04.2003 г. № 444 и от 16.03.2007 г. № 359).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» предоставлены дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона РФ, состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона РФ по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции (подпункт «в» пункта 4 Постановления).

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г. Воронежа от 01.06.2005г. установлено, что фактически истец участвовал в контртеррористических операциях и выполнял боевые задачи в период с 01.08.2003г. по 18.10.2003г. включительно (л.д.8-10).

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г. Воронежа от 01.06.2005г. установлено, что фактически истец участвовал в контртеррористических операциях и выполнял боевые задачи в период с 01.11.2003г. по 20.01.2004г. включительно (л.д.11.14).

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Воронежа от 02.06.2005г. установлено, что фактически истец участвовал в контртеррористических операциях и выполнял боевые задачи в период с 22.07.2004г. по 07.10.2004г. включительно (л.д.15-17).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела участвуют те же лица, что и при рассмотрении указанных выше дел, рассмотренных 01.06.2005г., 01.06.2005г., 02.06.2005г., факт непосредственного участия истца в конттерористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ в спорные периоды при рассмотрении настоящего дела не доказывается вновь и не подлежит оспариванию.

Так как указанными выше судебными постановлениями, имеющими преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, установлен факт непосредственного участия истца в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ за указанные в них периоды времени, то в силу вышеупомянутых нормативных актов названные периоды службы истца должны засчитывается на льготных условиях – один день службы за три. Заявительный порядок изменения срока службы за соответствующий период действующим законодательством не установлен.

Учитывая то, что истец в настоящее время состоит в трудовых отношениях с УМВД России по г. Воронежу, данным ответчиком периоды участия истца в контртеррористических операциях с 01.08.2003г. по 18.10.2003г., с 01.11.2003г. по 20.01.2004г., с 22.07.2004г. по 07.10.2004г., должны быть засчитаны ему в выслугу лет из расчета 1 день службы за 3 дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать УМВД РФ по г. Воронежу засчитать Полякову Сергею Васильевичу периоды участия в конттеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона с 01.08.2003г. по 18.10.2003г., с 01.11.2003г. по 20.01.2004г., с 22.07.2004г. по 07.10.2004г. в выслугу лет в льготном исчислении из расчета: 1 день службы за 3 дня.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия его судом в окончательной форме в Воронежский областной суд.

Судья В.И. Буслаева

Решение в окончательной форме составлено 14.12.2018 года.