Мотивированное решение по делу № 02-0221/2022 от 21.07.2021

УИД 77RS0002-02-2021-012039-05

ДЕЛО № 2-221/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2022 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при помощнике судьи Шматове А.Р., с участием истца, представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...... ... к ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

... С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области, в котором просил признать решение от 13 мая 2021 года № 210000013081/2321703/20 незаконным, включить в стаж периоды работы с 05.08.1996 г. по 29.04.1999 г., с 11.10.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 03.09.2007 г. в должности авиатехника, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 09 ноября 2020 г. истец обратился в ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.15 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области 13 мая 2021 года № 210000013081/2321703/20 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 20 лет и страхового стажа в гражданской авиации не менее 25 лет.

В зачет льготного стажа принято 17 лет 4 месяца 10 дней.

Не приняты в специальный стаж периоды работы с 05.08.1996 г. по 29.04.1999 г., с 11.10.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 03.09.2007 г. в должности авиатехника по СиД цеха технического обслуживания Директората технического обслуживания ОАО «АК «Трансаэро», поскольку отсутствуют доказательства выполнения работ обслуживания воздушных судов.

Согласно трудовой книжке, приказам истец с 05.08.1996 г. по 29.04.1999 г.,
с 11.10.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 03.09.2007 г. работал в ОАО «АК «Трансаэро» в должностях авиатехника по СиД цеха технического обслуживания Директората технической эксплуатации, инженера по СиД цеха технического обслуживания производственно-материальной службы технического департамента, сменного заместителя начальника производства производственно-материальной службы технического департамента.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой ОАО «АК «Трансаэро» от 02.04.2021 г. № 11.03-60, в которой также указано, что работа истца была связана с непосредственным аэродромным техническим обслуживанием воздушных судов полный рабочий день, полную рабочую неделю. В специально оборудованных помещениях занят не был.

Из информации УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга, предоставленной ответчику, следует, что ОАО «АК «Трансаэро» относилось к гражданской авиации.

Согласно справкам ОАО «АК «Трансаэро» от 28.05.2010 г. № 11.03-11051,
№ 11.03-11052, работа истца в период с 05.08.1996 г. по 29.04.1999 г., 11.10.2001 г. по 03.09.2007 г. была связана с непосредственным техническим обслуживанием воздушных судов на перроне, был занят на работе полный рабочий день, полную рабочую неделю. Непосредственно был занят полный рабочий день на работах по оперативному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на перроне.

Данные обстоятельства подтверждаются приказами, должностными инструкциями, картой аттестации рабочего места, протоколами оценки условий труда.

Согласно должностной инструкции авиатехника по СиД цеха технического обслуживания Директората технического обслуживания ОАО «АК «Трансаэро», в его обязанности входит, в том числе: определение технического состояния АТ, причин выявляемых отказов и неисправностей, устранение неисправностей в соответствии с утверждёнными технологическими указаниями согласно полномочиям оговоренными в МОЕ п.3.4 и п.3.8, в соответствии с имеющейся категорией; 3.1.выполнение работ по обслуживанию ВС, а также демонтажных и монтажных работ по замене агрегатов, узлов и деталей согласно полномочиям оговоренными в МОЕ п.3.4 и п.3.8, в соответствии с имеющейся категорией в соответствии с требованиями этд; выполнение работ по буксировке ВС; умение пользоваться наземным оборудованием и КПА, применяемыми при ТО; учитывание особенности эксплуатации ВС в осенне-зимний и весенне-летний периоды в работе; контроль качества ГСМ, специальных жидкостей, газов, поставляемых для обслуживания ВС, состояния средств их заправки, осуществление и контроль заправки ВС ГСМ; проверка исправности приспособлений и инструментов, наземного оборудования, используемого при технологическом обслуживании.

В должностные обязанности Инженера по СиД цеха технического обслуживания производственно-материальной службы технического департамента, в том числе входит: организация работы подчиненных сотрудников по ТО АТ, обеспечение высокого качества и своевременность выполнения работ в соответствии с производственным заданием и требованиями ЭТД; участие в процессе управления сменой; принятие мер по предотвращению отказов обслуживаемой техники, нарушений регулярности полетов по вине инженерно-технического персонала смены по техническим причинам; анализирование причины отказов и неисправностей АТ, брак в работе ИТП смены, принятие мер по их предупреждению; выполнение работы по ТО АТ, контроль качества проводимых работ, оказание помощи подчиненным при выполнении сложных и ответственных работ, в соответствии с требованиями ЭТД; постоянно учитывать в работе особенности эксплуатации ВС осенне-зимний и весенне-летний периоды; контролировать состояние технологического оборудования, средств контроля состояния АТ и наземного оборудования, а также инструмента и средств индивидуальной защиты, применяемых подчиненными при ТО АТ; контролировать работу исполнителей и оформление ими производственно-технической документации.

В должностные обязанности сменного заместителя начальника производства производственно-материальной службы технического департамента, в том числе входит: организация работы подчиненных сотрудников по ТО АТ, обеспечение высокого качества и своевременность выполнения работ в соответствии с производственным заданием и требованиями ЭТД; принятие мер по предотвращению отказов обслуживаемой техники, нарушений регулярности полетов по вине инженерно-технического персонала (далее по тексту - ИТП) смены по техническим причинам; анализ причины отказов и неисправностей АТ, брак в работе ИТП смены, принятие мер по их предупреждению; выполнение работ по ТО АТ, контроль качества проводимых работ, оказание помощи подчиненным при выполнении сложных и ответственных работ, в соответствии с требованиями ЭТД; учитывать в работе особенности эксплуатации ВС осенне-зимний и весенне-летний периоды; контроль состояния технологического оборудования, средств контроля состояния АТ и наземного оборудования применяемых подчиненными при ТО АТ; контроль обеспечения сохранности ВС при ТО, буксировке, а также выполнение правил приёма-передачи ВС в соответствии с действующими в АК руководящими документами; контроль работы подчиненных и оформление ими производственно-технической документации.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п.п. "и" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459, предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), на предприятиях в объединениях, летно-испытательных подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны, МВД, КГБ, научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Пунктом 8 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 года N 459, в выслугу лет работникам инженерно-технического состава и работникам службы управления воздушным движением засчитывается работа в летном составе авиации, исчисленная в порядке, установленном пунктом 1 для соответствующих видов работы, согласно которому один год работы засчитывается за один год выслуги.

Список от 04.09.1991 года N 459 не содержит в себе обязательного условия выполнения работ в указанных должностях по техническому обслуживанию воздушных судов только в гражданской авиации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истец являлся работником инженерно-технического состава авиации, занимался одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

В этой связи периоды работы истца с 05.08.1996 г. по 29.04.1999 г., с 11.10.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 03.09.2007 г. в должностях авиатехника по СиД цеха технического обслуживания Директората технической эксплуатации, инженера по СиД цеха технического обслуживания производственно-материальной службы технического департамента, сменного заместителя начальника производства производственно-материальной службы технического департамента ОАО «АК «Трансаэро» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования о включении в стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.1992 г. по 24.03.1992 г., с 27.03.1992 г.
по 17.04.1992 г., с 05.05.1992 г. по 28.06.1992 г., с 11.11.2007 г. по 25.11.2007 г.,
с 06.10.2009 г. по 10.10.2009 г., с 15.11.2009 г. по 25.11.2009 г., с 01.12.2014 г.
по 05.12.2014 г., с 01.06.2015 г. по 02.06.2015 г., с 17.11.2016 г. по 18.11.2016 г.,
с 07.02.2018 г. по 07.02.2018 г., с 14.11.2019 г. по 185.11.2019 г., с 20.02.2020 г.
по 21.02.2020 г., с 22.06.2020 г. по 26.06.2020 г., с учетом установления, что в данные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, суд приходит к выводу о необходимости включить в специальный стаж указанные периоды, в календарном исчислении, в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичное положение содержали статьи 112 и 196 действовавшего в спорные периоды КЗоТ РСФСР. Согласно части 5 статьи 198 КЗоТ РСФСР, на время нахождения работника в ученических отпусках за работником сохранялась заработная плата.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика ГУ – ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец
... С.В., паспортные данные, обратился 09 ноября 2020 года, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорных периодов, составил более 20 лет.

Поскольку свое право на пенсионное обеспечение истец не смог своевременно реализовать по независящим от него причинам, суд полагает возможным обязать ГУ – ГУ ПФР № 10 назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения необходимого возраста 55 лет, а именно с 15 ноября 2020 года.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда, поскольку доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ в подтверждение обстоятельств, на которые истец ссылалась в исковом заявлении и ее представитель в судебном заседании, а именно доказательств причинения вреда действиями (бездействием) ответчика, суду не представлено. Принимая во внимание, что личные неимущественные права истца ответчиком не нарушены, суд не находит предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности денежной компенсации морального вреда.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда. Однако, как отмечено выше, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что со стороны ответчика имели место какие-либо неправомерные действия или бездействие как основание для заявления соответствующих требований и их удовлетворения.

Доказательств, причинения истцу физических либо нравственных страданий ввиду виновных действий ответчика, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области от 13 мая 2021 года № 210000013081/2321703/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ...у ... незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области засчитать ...у ... в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 05.08.1996 г. по 29.04.1999 г., с 11.10.2001 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2003 г. по 03.09.2007 г. с 15.01.1992 г. по 24.03.1992 г., с 27.03.1992 г. по 17.04.1992 г., с 05.05.1992 г. по 28.06.1992 г., с 11.11.2007 г. по 25.11.2007 г., с 06.10.2009 г. по 10.10.2009 г., с 15.11.2009 г. по 25.11.2009 г., с 01.12.2014 г. по 05.12.2014 г., с 01.06.2015 г. по 02.06.2015 г., с 17.11.2016 г. по 18.11.2016 г., с 07.02.2018 г. по 07.02.2018 г., с 14.11.2019 г. по 185.11.2019 г., с 20.02.2020 г. по 21.02.2020 г., с 22.06.2020 г. по 26.06.2020 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области назначить ...у ... досрочную страховую пенсию по старости с 15 ноября 2020 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова