Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2018 ~ М-215/2018 от 06.04.2018

                                                                                                                       Дело № 2-262/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                                                                        05 июля 2018 года

     Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Мамонтовой Н.Н.,

ответчика Палютиной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Дикаревой А.Я., Палютиной А.В. о прекращении права собственности Лубковой Е.Ф. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

                                                                УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности Лубковой Е.Ф., <дата> года рождения, умершей <дата>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 5,29 га, расположенную в границах землепользования бывшего колхоза им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области (л.д.4-6).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Лубковой Е.Ф., <дата> года рождения, умершей в <дата> г. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Лубкова Е.Ф. и её наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией городского поселения город Бобров были проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Лубковой Е.Ф., <дата> года рождения, умершей <дата>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 5,29 га, расположенную в границах землепользования бывшего колхоза им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности городского поселения город Бобров на неё (л.д.4-6).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 16.04.2018 к участию в данном гражданском деле в качестве соответчика привлечен Шестаков Г.Г., являющийся наследником первой очереди по закону на имущество Лубковой Е.Ф., принявшим наследство (л.д.39).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 11.05.2018 к участию в данном гражданском деле в качестве соответчиков привлечены Дикарева А.Я., Шестаков А.Ф., Шестакова А.З., являющиеся наследниками по закону на имущество Шестакова Г.Г., умершего 26.07.2013, принявшими наследство, каждый, соответственно, в размере 1/3 доли в праве на наследственное имущество, в том числе на спорную земельную долю (л.д.52).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 30.05.2018 к участию в данном гражданском деле в качестве соответчика привлечена Палютина А.В., являющаяся наследником по закону на имущество Шестаковой А.З., умершей <дата>, принявшим наследство, в том числе 1/3 долю в праве собственности на спорную земельную долю (л.д.75).

Кроме того, согласно сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области Шестаковой В.Н. от 30.05.2018 имеется наследственное дело <номер> к имуществу Шестакова А.Ф., умершего <дата>, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства по закону обратились Шестаков А.А., <дата> г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, и Шестаков А.А., <дата> г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, соответственно принявшие наследство Шестакова А.Ф., в том числе 1/3 долю в праве собственности на спорную земельную долю (л.д.74).

Истец администрация городского поселения город Бобров, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила. Представитель истца по доверенности Тищенко Н.С. (л.д.9) в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.6).

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д.80-82).

    Ответчик Дикарева А.Я., будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В письменном заявлении, поступившем в суд, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласна, возражений против их удовлетворения не имеет. Просит освободить ее от уплаты государственной пошлины по делу в связи с преклонным возрастом (л.д.87).

    Ответчик Палютина А.В. в судебном заседании с заявленным иском по существу согласилась, возражений против его удовлетворения не имела. Просила освободить ее от уплаты государственной пошлины по делу в связи с преклонным возрастом (л.д.96).

    Заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 04.04.2018 № 729 колхоз им. Карла Маркса, расположенный в черте города Бобров Воронежской области, на основании постановления главы администрации Бобровского района № 336 от 10.06.1998 был реорганизован в сельскохозяйственную артель (колхоз) им. Карла Маркса. На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2005 СХА (колхоз) им. Карла Маркса признана банкротом (л.д.13).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по колхозу им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области под <номер> указана Лубкова Е.Ф., <дата> рождения (л.д.12).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 04.04.2018 № 04-01/02/53-9 размер площади земельной доли в границах СХА «Карла Маркса» Бобровского района Воронежской области составляет 5,29 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д.14).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Лубкова Е.Ф., <дата> года рождения, включенная в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имела в собственности земельную долю общей площадью 5,29 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области.

Данное право Лубковой Е.Ф. на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.04.2018 <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Лубковой Е.Ф. на земельную долю (л.д. 30-31).

На день своей смерти Лубкова Е.Ф. не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «ЭкоНиваАгро», которое по сообщению администрации городского поселения город Бобров является единственным землепользователем на территории поселения (л.д.27-29).

Администрацией городского поселения город Бобров, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА (колхоз) им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией городского поселения город Бобров был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 13.12.2008 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 15).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 04.04.2018 № 365, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 16,17).

12.12.2014 в газете «Молодой коммунар» администрацией городского поселения город Бобров было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 23.01.2015 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 18).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории городского поселения город Бобров, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 19).

Согласно протоколу от 23.01.2015 и справке администрации городского поселения город Бобров от 04.04.2018 № 366 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и прекращено (л.д. 20,21).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА (колхоз) им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая Лубковой Е.Ф., <дата> года рождения, был утвержден постановлением администрации городского поселения город Бобров от 15.03.2016 № 122 (л.д.22-26).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая Лубковой Е.Ф. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию городского поселения город Бобров в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области ФИО от 16.04.2018 имеется наследственное дело <номер> к имуществу Лубковой Е.Ф., умершей <дата>, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства по закону обратился сын Шестаков Г.Г., <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследование спорной земельной доли не выдавалось (л.д.37).

Шестаков Г.Г. умер <дата> (л.д.46).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области Шестаковой В.Н. от 10.05.2018 имеется наследственное дело <номер> к имуществу Шестакова Г.Г., умершего <дата>, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства по закону обратились Дикарева А.Я., <дата> г.р., уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес>; Шестаков А.Ф., <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>; Шестакова А.З., <дата> г.р., уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследование спорной земельной доли не выдавалось (л.д.49).

Шестаков А.Ф. умер <дата> (л.д.72). Шестакова А.З. умерла <дата> (л.д.70).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области Шестаковой В.Н. от 30.05.2018 имеется наследственное дело <номер> к имуществу Шестаковой А.З., умершей <дата>, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства по закону обратилась Палютина А.В., <дата> г.р., уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Кроме того, имеется наследственное дело <номер> к имуществу Шестакова А.Ф., умершего <дата>, из которого следует, что с заявлением о принятии наследства по закону обратились Шестаков А.А., <дата> г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, и Шестаков А.А., <дата> г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> Свидетельство о праве на наследование спорной земельной доли не выдавалось (л.д.74).

В соответствии с положениями ст.ст. 1152,1153 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, спорная земельная доля на настоящее время принадлежит на праве собственности в 1/3 доле Дикаревой А.Я., <дата> г.р., уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в порядке наследования за Шестаковым Г.Г., умершим <дата>; в 1/3 доле Палютиной А.В., <дата> г.р., уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в порядке наследования за Шестаковой А.З., умершей <дата>; в размере по 1/6 доле каждому - Шестакову А.А., <дата> г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, и Шестакову А.А., <дата> г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>., в порядке наследования за Шестаковым А.Ф., умершим <дата>, в связи с чем Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

При этом ответчики Дикарева А.Я. и Палютина А.В. не представили суду доказательства факта передачи спорной земельной доли в аренду или распоряжения ею иным образом в течение трех и более лет подряд после открытия наследства Шестакова Г.Г. и Шестаковой А.З.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание 2/3 долей в праве общей долевой собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,29 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА (колхоз) им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области, принадлежащих на настоящее время Дикаревой А.Я. и Палютиной А.В., ранее принадлежавших Лубковой Е.Ф., <дата> года рождения, умершей <дата> в <данные изъяты>, невостребованными в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер, а наследник, принявший наследство, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Дикаревой А.Я. и Палютиной А.В. в размере по 1/3 доле в праве каждой на указанную земельную долю, признав право собственности городского поселения город Бобров на указанное имущество.

В соответствии с ч. 2 ст.333.20 НК РФ суд считает возможным, с учетом престарелого возраста ответчиков Дикаревой А.Я. и Палютиной А.В. (л.д.87-89, 94-96), удовлетворить их ходатайство и освободить их от уплаты государственной пошлины по делу.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

    Иск администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., удовлетворить частично.

    Прекратить право собственности Дикаревой А.Я., <дата> г.р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на принадлежащую ей на праве собственности в порядке наследования за Шестаковым Г.Г., умершим <дата>, 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,29 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА (колхоз) им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области, и признать право собственности городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области на указанную 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельную долю.

Прекратить право собственности Палютиной А.В., <дата> г.р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на принадлежащую ей на праве собственности в порядке наследования за Шестаковой А.З., умершей <дата>, 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,29 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА (колхоз) им. Карла Маркса Бобровского района Воронежской области, и признать право собственности городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области на указанную 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельную долю.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Освободить Дикареву А.Я. и Палютину А.В. от уплаты государственной пошлины по делу.

Копию решения суда направить для сведения истцу, ответчику Дикаревой А.Я.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                Т.Б. Васильева