Решение по делу № 02а-0280/2018 от 02.07.2018

Дело № 2- 280/2018

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

дата адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио, административных ответчиков судебных приставов- исполнителей при директоре Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио, фио, представителя заинтересованного лица фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2- 280/2018 по административному исковому заявлению Управления Федерального казначейства по адрес к судебным приставам-исполнителям при директоре Федеральной службы судебных приставов- главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио, фио, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России о признании незаконным, отмене постановления о наложении ареста на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федерального казначейства по адрес обратился в суд с иском к судебным приставам-исполнителям при директоре Федеральной службы судебных приставов- главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио, фио, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России о признании незаконным, отмене постановления о наложении ареста на имущество.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что дата судебным приставом-исполнителем при директоре Федеральной службы судебных приставов- главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио в рамках исполнительного производства № 3848503/17/99001-СД вынесено постановление о наложении ареста на имущество, а именно денежные средства должника  - наименование организации на сумму сумма, находящихся на лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по адрес. На Управление Федерального казначейства по адрес и наименование организации наложен запрет на совершение любых действий, направленных на отчуждение арестованного имущества. Данное постановление направлено в Управление Федерального казначейства по адрес для исполнения сопроводительным письмом дата № 18/56806 и поступило дата. Административный истец считает, что данное постановление является незаконным, вынесенным с нарушением действующего бюджетного законодательства и законодательства об исполнительном производстве. Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов- главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио от дата об обращении взыскания на денежные средства должника  - наименование организации в размере сумма

Представитель административного истца Управления Федерального казначейства по адрес – по доверенности и фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики судебные приставы- исполнители при директоре Федеральной службы судебных приставов – главным судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио, фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица наименование организации - по доверенности фио в судебное заседание явился, полагал иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дата Арбитражным судом адрес по делу № А40-125922/16-58-444, выдан исполнительный лист серии ФС 015824820 .

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 УФССП России по Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 18655/17/77053-ИП в отношении должника наименование организации.

дата Судебным приставом –исполнителем Управления по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству в отношении должника наименование организации.

дата судебным приставом-исполнителем при директоре Федеральной службы судебных приставов- главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

дата судебным приставом-исполнителем при директоре Федеральной службы судебных приставов- главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, в соответствии с которым произведен арест имущества наименование организации, а именно денежные средства, находящиеся и поступившие на открытые лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по адрес в размере и объеме необходимом для исполнения требований исполнительных документов, а именно в пределах сумма, запретить УФК по адреснаименование организации совершать любые действия, направленные на отчуждение арестованного имущества.

дата Заместителем начальника Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов   - заместителем старшего судебного пристава фио установлено, что постановление от дата № 18/136496 об обращении взыскания на денежные средства должника, подлежит отмене в связи с тем, что вынесено с нарушением норм бюджетного права, в связи с чем Заместителем начальника Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов   - заместителем старшего судебного пристава фио вынесено постановление об отмене данного постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, вынесенное судебным приставом-исполнителем фио

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Между тем, данные требования судебным приставом-исполнителем при наложении ареста соблюдены не были, доказательств обратного суду не представлено.

Полномочия и правовой статус органов Федерального казначейства закреплены в ст. 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в Положении о Федеральном казначействе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дата №  703.

Органы Федерального казначейства, действуя от имени и по поручению участников бюджетного процесса, не вправе принимать решения об отказе в проведении тех или иных операций, если основание для отказа в проведении такой операции не предусмотрено бюджетным законодательством.

наименование организации открыт в Управлении Федерального казначейства по адрес лицевой счет для учета операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения) не являющегося участником бюджетного процесса ( лицевой счет для учета операций неучастникам бюджетного процесса).

Открытие лицевых счетов для учета операций неучастникам бюджетного процесса предусмотрено статьей  5 ФЗ «О федеральном бюджете на дата и на плановый период  2018 и дата» статьей 5 ФЗ «О федеральном бюджете на дата и на плановый период   2019 и дата».

Управление Федерального казначейства по адрес, в котором открыт лицевой счет должника, определенного в качестве исполнителя по государственным контрактам, не может не принять к исполнению платежный документ, соответствующий требованиям установленным пунктом  21 Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных ФЗ « О федеральном бюджете на дата и на плановый период   2019 и дата», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1680.

Органы Федерального казначейства, действуя от имени и по поручению участников бюджетного процесса, не являются банками либо иными кредитными организациями.

Управление Федерального казначейства по адрес не является стороной исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, признает постановление судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов- главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио от дата о наложении ареста на имущество должника № 18/56084 незаконным, в связи с чем данное постановление подлежит отмене.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов- главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио от дата № 18/56084 о наложении ареста на имущество должника.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Басманный районный суд адрес.

Судья фио