Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1992/2013 ~ М-1609/2013 от 29.03.2013

дело №2-1992/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2013 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

При секретаре Шакиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Смоленска» к Котову В.Н. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» обратилось в суд с иском к Котову В.Н. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении субсидии, указав в обоснование заявленных требований, что 18.12.2009 Котов В.Н. обратился к истцу в целях поиска подходящей работы, в связи с чем приказом № от 28.12.2009 он был признан безработным, приказом № от 28.12.2009 ему было назначено пособие по безработице с 18.12.2009 по 17.12.2010.

27.04.2010 с ответчиком был заключен договор № о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости, Согласно разделу 2 которого, последний обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ему за счет средств, направленных на реализацию Программы, субсидию на организацию таковой в соответствии с бизнес-планом. 05.05.2010 Котов В.Н. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, а 07.05.2010 на основании приказа № на лицевой счет Котова В.Н. была перечислена финансовая помощь при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных в размере 176 400 руб.

11.05.2010 Котов В.Н. принял на работу двоих безработных граждан, состоявших на учете в Центре занятости населения - ФИО1 и ФИО2. Однако, в нарушение пунктов 2.1.6, 2.1.8 Договора, указанные работники были уволены Котовым В.Н. до истечения 12 месяцев со дня принятия на работу (09.04.2011). 26.11.2011 Центром занятости было направлено предложение о возврате предоставленных средств субсидии в полном объеме в связи с невыполнением обязанностей, предусмотренных в Договоре. До настоящего времени в добровольном порядке возврат полученной суммы финансовой помощи ответчиком не произведен.

Просит суд взыскать с Котова В.Н. полученные средства субсидии в размере 176 400 руб., а также в возврат госпошлины 4 728 руб.

В судебном заседании представитель истца Калиновская Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Ответчик Котов В.Н., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, с учетом позиции представителя истца, суд определил в соответствии со ст.233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, по смыслу закона отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается, поскольку если исполнитель надлежащим образом выполнил свои обязанности по договору, он не должен нести имущественные убытки.

На основании ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В судебном заседании установлено, что 18.12.2009 Котов В.Н. обратился в СОГКУ «Центр занятости населения г.Смоленска» в целях поиска подходящей работы.

В соответствии с Законом Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» на основании предоставленных документов приказом № от 28.12.2009 Котов В.Н. был признан безработным, приказом № от 28.12.2009 ему назначено пособие по безработице с 18.12.2009 по 17.12.2010.

В соответствии с Порядком предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных мест для трудоустройства безработных граждан» Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 20.01.2010 №9, безработным гражданам, признанным в установленном федеральным законодательством порядке безработными и желающим организовать собственное дело посредством создания малого предприятия либо осуществления в иной форме предпринимательской деятельности, на создание собственного дела - малого предприятия - либо на осуществление в иной форме предпринимательской деятельности может быть предоставлена субсидия в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, а также при создании безработным, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест, для трудоустройства безработных граждан, состоящих на учете в Центре занятости, дополнительно может быть предоставлена субсидия, в размере 12-кратной максимальной величины пособия за каждое созданное им дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан.

25.01.2010 Котов В.Н. обратился с заявлением-анкетой о предоставлении ему государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, что послужило основанием для начала предоставления государственной услуги.

После комиссионного рассмотрения документов было принято положительное решение о финансировании бизнес-плана, предоставленного Котовым В.Н., с ним был заключен договор № от 27.04.2010 о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости.

Согласно разделу 2 Договора безработный обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ему за счет средств, направленных на реализацию Программы, субсидию на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом.

05.05.2010 Котов В.Н. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН №, ИНН №, ОКВЭД: предоставление различных видов услуг.

На основании приказа № от 07.05.2010 финансовая помощь при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных в размере 176 400 руб. была перечислена в установленном порядке на лицевой счет ответчика.

Ответственность за нецелевое использование средств субсидии возлагается на гражданина, получившего средства субсидии.

В соответствии с заключенным Договором, Котов В.Н. взял на себя обязательства создать рабочие места для трудоустройства безработных граждан, состоящих на учете в Центре занятости населения, обеспечить выполнение условий по приему на работу безработных граждан в установленном федеральном законодательством порядке на срок не менее чем на 12 месяцев (пункт 2.1.6 раздела 2 Договора), а в случае увольнения работников, трудоустроенных по направлению Центра занятости на созданные рабочие места до истечения 12 месяцев со дня принятия на работу, известить об этом Центр занятости в трехдневный срок с даты увольнения работников и принять других безработных граждан, направленных Центром занятости на освободившиеся рабочие места (пункт 2.1.8 раздела 2 Договора).

11.05.2010 Котов В.Н. принял на работу двоих безработных граждан, состоявших на учете в Центре занятости населения (ФИО1, ФИО2).

Работники, принятые на работу Котовым В.Н., были уволены до истечения 12 месяцев со дня осуществления их приема (09.04.2011), что подтверждается приказом о прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении) № от 09.04.2011 года и копиями трудовых книжек ФИО1, ФИО2.

26.11.2011 за исходящим номером № Центром занятости было направлено предложение о возврате предоставленных средств субсидии в полном объеме в связи с невыполнением обязанностей, предусмотренных в Договоре.

Согласно выписке из ЕГРИП от 23.11.2012 № Котов В.Н. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения с 24.09.2012.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что указанная задолженность ответчиком выплачена, суду не представлено В материалах дела отсутствуют возражения по поводу правомерности требования и расчета взысканных сумм.

Таким образом, Котов В.Н. не выполнил условия, предусмотренные пунктом 2.1.6 Договора, уволив работников до истечения 12 месяцев со дня принятия на работу, а также не выполнил условия, предусмотренные пунктом 2.1.8 Договора, так как не известил об этом Центр занятости в трехдневный срок с даты увольнения работников и не принял других безработных граждан из числа состоящих на учете в Центре занятости на освободившиеся рабочие места.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в связи с невыполнением ответчиком условий договора, требования истца о взыскании выделенных в качестве субсидии по Договору от 27.04.2010 денежных средств в размере 176 400 руб. являются законными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная им при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Смоленска» удовлетворить.

Взыскать с Котова В.Н. в пользу Смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Смоленска» полученные средства субсидии в размере 176 400 руб., а также 4 728 руб. в возврат уплаченной государственной пошлины.

При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья     И.В. Селезенева