Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-595/2013 (2-8647/2012;) ~ М-8674/2012 от 04.12.2012

Дело № 2-595/32-2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Ероха О.Ю.,

с участием представителя Завьялова С.Т. – Штирс В., представителя ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия» Крупица О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Завьялову С. Т. о взыскании задолженности по арендной плате, пени и встречный иск Завьялова С. Т. к Администрации Петрозаводского городского округа, Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «Фонд государственного имущества Республики Карелия» о признании недействительными торгов и применении последствий недействительности сделки,

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа обратилась в Петрозаводский городской суд с иском о взыскании с Завьялова С. Т. задолженности по арендной плате в сумме <данные изъяты>. и пени за просрочку платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. В обоснование заявленного иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключён договор аренды земельного участка №, указанный договор ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законом порядке. По условиям договора ответчик принял в аренду по акту приема-передачи земельный участок, расположенный в районе пересечения <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

В соответствии с п<данные изъяты> указанного договора арендная плата за земельный участок рассчитывается согласно Приложению № и составляет <данные изъяты> рублей в год и, соответственно, <данные изъяты> рублей в день. Ввиду того, что арендатор недобросовестно исполняет принятые на себя обязательства по уплате арендной платы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него образовалась задолженность в размере <данные изъяты>. На основании п.<данные изъяты> договора за несвоевременное исполнение обязанности по уплате арендной платы Завьялову С.Т. начислены пени из расчета <данные изъяты>% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки в размере <данные изъяты>

Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Завьялова С.Т. направлена претензия с требованием об уплате имеющейся задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени задолженность по арендной плате и пени не уплачены.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение №, по которому договор аренды № считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.<данные изъяты> соглашения №, расторжение договора не освобождает арендатора от обязанности погасить задолженность по арендной плате, указанное соглашение также зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик, возражая против заявленных требований, предъявил встречный иск к Администрации Петрозаводского городского округа и Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «Фонд государственного имущества Республики Карелия» о признании незаконным муниципального аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и признании недействительным договора аренды.

Встречный иск мотивирован тем, что организация и проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка совершены с существенными нарушениями Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждённых Постановлением правительства РФ от 13.02.2006 № 83, поскольку Завьялову С.Т. не были представлены технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и не определена плата за указанное подключение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ встречный иск ответчика принят к рассмотрению совместно с первоначальными требованиями истца.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом приняты уточнённые исковые требования, согласно которым Завьялов С.Т. в случае удовлетворения встречных требований о признании незаконным муниципального аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и признании недействительным договора аренды, просит применить последствия недействительности сделки и взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа сумму уплаченной арендной платы в размере <данные изъяты>

Завьялов С.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, причины неявки не известны.

В ходе рассмотрения спора представитель Завьялова С.Т. – Штирс В., первоначальный иск не признал, поддержал заявленные встречные исковые требования, при этом вновь уточнил их: просил признать торги недействительными, применить последствия недействительности сделки, взыскав солидарно с Администрации Петрозаводского городского округа, ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия» сумму задатка в размере <данные изъяты> руб., стоимость услуг по организации и проведению аукциона в размере <данные изъяты> % от годовой арендной платы – <данные изъяты> руб., сумму уплаченной арендной платы в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации Петрозаводского городского округа не явился, ходатайствует о рассмотрении спора в свое отсутствие, просит удовлетворить первоначально заявленные требования. В отзыве на встречный иск ответчик указал, что оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку истец не представил доказательств, подтверждающих, что торги проведены с нарушением установленного порядка.

Представитель ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия» Крупица О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании встречные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Ответчик утверждает, что оспариваемый истцом аукцион организован и проведён ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия» в чётком соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства №808 от 11.11.2002.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит установленными следующие обстоятельства.

На основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия» опубликовал информационное сообщение о проведении торгов в виде открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в городе Петрозаводске в районе пересечения <адрес>, для размещения автомобильной мойки (строительство автомобильной мойки).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного в городе Петрозаводске в районе пересечения <адрес>, победителем торгов был признан Завьялов С.Т.

По результатам аукциона между сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключён договор аренды земельного участка №, по условиям которого Завьялову С.Т. в аренду был передан земельный участок, расположенный в городе Петрозаводске в районе пересечения <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (Приложение №) и акту приема-передачи (Приложение №) участок предоставлялся из земель населенных пунктов для размещения <данные изъяты> (<данные изъяты>) (п.п.<данные изъяты> договора). По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, государственная регистрация договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ произведена ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются письменными материалами дела.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка арендная плата установлена в размере <данные изъяты> в год, ежедневная арендная плата составляет <данные изъяты> (п<данные изъяты> договора). За первый год аренды арендатор обязан был производить оплату аренды земельного участка путем разового перечисления на счет Управления Федерального казначейства по РК (Администрация Петрозаводского городского округа) ежемесячно, до <данные изъяты> числа текущего месяца - за каждый полный месяц. За первый неполный месяц – до последнего числа этого месяца, а за последний неполный месяц – до <данные изъяты> числа этого месяца. Согласно п. <данные изъяты> договора задаток в размере <данные изъяты> рублей, внесенный арендатором, засчитывается в счет арендной платы за первый год аренды.

Настоящий договор заключён сроком на четыре года и считается заключенным с момента его государственной регистрации, действие договора распространяется на отношения, возникшие с момента его подписания (п. <данные изъяты> договора).

Статьёй 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.2 ст. 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечёт недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

По смыслу данной нормы закона следует, что основанием для признания в судебном порядке недействительными результатов торгов могут выступать нарушения процедуры (правил) проведения торгов, установленных законом, а также нарушение императивных требований закона при проведении торгов. При этом указанные нарушения должны быть существенными, и влечь невозможность использования спорных объектов по назначению.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что извещение о проведении торгов в виде открытого аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка полностью соответствует требованиям п.2 ст. 448 ГК РФ.

Информационное сообщение (извещение) содержит необходимые сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Доводы Завьялова С.Т. о нарушении процедуры проведения аукциона нельзя признать состоятельными по следующим основаниям.

В ходе подготовки к проведению аукциона его организатором, ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия», были получены соответствующие технические условия; в извещении о проведении аукциона содержатся сведения о том, что имеются технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. В протоколе об итогах аукциона также содержатся соответствующие сведения. Из указанного следует сделать вывод о том, что Завьялов С.Т. не был лишён права на ознакомление с технической документацией, представленной инициатором аукциона, и вправе был ознакомиться с условиями заблаговременно.

Пункт 5 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждённых Постановлением правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (далее - Правила), не может применяться к спорным правоотношениям, поскольку регламентирует взаимодействие органа местного самоуправления и заинтересованных лиц до принятия решения о проведении торгов, а не порядок проведения торгов.

Пункт 4 Правил регламентирует вопросы подготовки градостроительного плана земельного участка, не входящего в состав документации об аукционе и запрашивается правообладателем земельного участка в органе местного самоуправления самостоятельно на основании п.17 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ.

Положениями статьи 38.1 Земельного кодекса РФ регулируется порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, тогда как спорный договор аренды заключён для размещения автомобильной мойки, вследствие чего ссылку истца в этой части нельзя признать обоснованной.

Таким образом, доводы Завьялова С.Т. о нарушении процедуры проведения аукциона не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения спора, судом не установлено нарушений прав и интересов Завьялова С.Т. при проведении торгов, вследствие чего правовых оснований для удовлетворения его требований не имеется.

Требования Администрации Петрозаводского городского округа о взыскании задолженности по арендной плате и пеней за просрочку арендных платежей подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (п.п. 1,3 ст. 607 ГК РФ).

В силу п.п. 1,2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с чч.1-3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если договором не определены порядок, условия и сроки внесения арендной платы, то действуют порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Судом установлено, что заключённый между сторонами договор аренды земельного участка и последующее его расторжение полностью соответствует требованиям законодательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Завьялова С.Т. направлена претензияс требованием в <данные изъяты> срок с момента её получения погасить задолженность по договору аренды земельного участка в размере <данные изъяты>., а также <данные изъяты> – пени за просрочку оплаты. Указанная претензия получена Завьяловым С.Т. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового уведомления, представленного в материалы дела.

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между сторонами, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ (п.<данные изъяты> дополнительного соглашения), при этом стороны указали, что расторжение договора не освобождает арендатора от обязанности погасить задолженность по арендной плате по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., образовавшиеся в ходе пользования земельным участком по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на условиях названного договора (п. <данные изъяты>. дополнительного соглашения).

При несвоевременном внесении арендной платы, установленной договором аренды земельного участка, с арендатора взимаются пени из расчета <данные изъяты> % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Просрочка исчисляется, начиная со следующего за сроком платежа дня. День погашения задолженности пенями не облагается (п.<данные изъяты> договора).

Частью 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при решении вопроса об уменьшении неустойки (ст. 333 ГК РФ) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг; сумма договора и т.п.).

До настоящего времени обязательства по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а также условия дополнительного соглашения Завьяловым С.Т. не исполняются, задолженность не погашена, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

На основании расчета задолженности по арендной плате и пени, представленного Администрацией Петрозаводского городского округа, за арендатором Завьяловым С.Т. числится задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> Размер задолженности ответчиком не оспорен, иной расчет не представлен.

При определении размера неустойки за ненадлежащее исполнение взятых на себя арендатором обязательств, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ, при этом учитывает, что ответчик длительное время не производил оплату основного долга, доказательств невозможности исполнения взятых на себя обязательств не представил.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, изложенные в обоснование исковых требований, поэтому суд считает их достоверными и установленными.

Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит денежная сумма в общем размере <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты>. – задолженность по арендной плате за использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также <данные изъяты>. – пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Петрозаводского городского округа к Завьялову С. Т. о взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить.

Взыскать с Завьялова С. Т. в пользу Администрации Петрозаводского городского округа задолженность по арендной плате за использование земельного участка в размере <данные изъяты> пени за нарушение срока внесения арендной платы в размере <данные изъяты>

Взыскать с Завьялова С. Т. в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты>

В удовлетворении встречного иска Завьялова С. Т. к Администрации Петрозаводского городского округа, Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «Фонд государственного имущества Республики Карелия» о признании недействительными торгов и применении последствий недействительности сделки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л.Саврук

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.