Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3602/2010 ~ М-2976/2010 от 09.07.2010

Дело №2-3602/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2010 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,

при секретаре Пахомовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горячкина Дмитрия Александровича о признании неправомерными требований начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Горячкин Д.А. обратился в суд с первоначальными требованиями о наложении ограничений на перераспределение квартиры по адресу: г.Красноярск, ..., признании неправомерными требования начальника Красноярской КЭЧ о предоставлении дополнительных документов, обязании заключить договор социального найма на квартиру по .... Требования мотивированы тем, что в декабре 2007 года решением жилищной комиссии военного комиссариата Красноярского края ему (с учетом всех членов семьи) была предоставлена квартира по адресу: г.Красноярск, ..., в июне 2010 года при обращении с заявлением об оформлении договора социального найма на квартиру, был уведомлен начальником Красноярской КЭЧ о необходимости предоставления дополнительных документов. Полагая истребование дополнительных документов не законным, и противоречащим практике Красноярского военного суда, вынужден обратиться в суд с данными требованиями.

В судебном заседании Горячкин Д.А. уточнил заявленные требования, просил признать действия начальника Красноярской КЭЧ о предоставлении дополнительных документов неправомерными. На удовлетворении уточненных требований настаивал.

Представитель заинтересованного лица - ФГУ «Красноярская КЭЧ» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, суд полагает заявленные им требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 07.05.1998года № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Как установлено в судебном заседании, и следует из представленных в материалы дела документов, Жилищной комиссией военного комиссариата Красноярского края ХХХХ от дд.мм.гггг года на основании справки о проверке жилищных условий было принято решение о предоставлении военнослужащему Горячкину Д.А. (проживающему с семьей из 3 человек в общежитии по ...) двухкомнатной квартиры по ... (как нуждающемуся в получении постоянного жилья), на основании приказа ХХХХ МО РФ от 2000 года, что дополнительно подтверждается списком распределения жилых помещений по ВК Красноярского края, подтверждающим в свою очередь, согласование решения о выделении указанного жилья Горячкину Д.А. с начальником КЭЧ, должностными лицами Сибирского военного округа.

Членами семьи Горячкина Д.А. являются: ХХХХ - ГОВ, ХХХХ - ГА, дд.мм.гггг г.р..

Приказом военного комиссара Красноярского края ХХХХ от дд.мм.гггг года (по строевой части), Горячкин Д.А. в соответствии с приказом командующего войсками СибВО от дд.мм.гггг г. ХХХХ уволен в запас на основании пп.а п.2 ст.51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», с дд.мм.гггг года исключён из списков личного состава и всех видов обеспечения, направлен на учет в ВК Красноярского края по Советскому и Центральному району г.Красноярска. Календарная выслуга лет на дд.мм.гггг года составляет 20 лет. На дату исключения из списков личного состава войсковой части жилым помещением по нормам предоставления для военнослужащих обеспечен не был.

Как следует из письма от дд.мм.гггг г. ХХХХ, адресованного в адрес председателя жилищной комиссии Военного комиссариата Красноярского края, начальник ФГУ «Красноярская КЭЧ района» требует направить в его адрес дополнительные документы, подтверждающие обоснованность оформления на Горячкина Д.А. договора социального найма (в том числе, справки УФРС, органов, осуществляющих приватизацию жилых помещений, со всех мест службы), а также ранее представленные документы, на текущую дату (поскольку срок действия представленных документов истек).

В судебном заседании заявитель суду пояснил, что Решением жилищной комиссии ему и членам семьи была выделена квартира по адресу: г. Красноярск, ..., в связи с чем им был собран и предоставлен полный пакет документов. В июне 2010 года ФГУ «Красноярская КЭЧ» уведомило его о необходимости предоставления дополнительных документов и обновления документов, представленных ранее. Фактически квартира ему не передана, поскольку дом не введен в эксплуатацию. Просит признать требования начальника Красноярской КЭЧ о предоставлении дополнительных документов неправомерными.

Оценивая представленные доказательства суд учитывает следующее.

Из п.п. 37 «Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ», утвержденной приказом Министерства обороны РФ от 15.02.2000 года № 80, а также из приложения к «Методике оформления жилой площади военнослужащим», утвержденной заместителем МО РФ 12.12.2008 года, следует, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района, с предоставлением необходимых документов: выписок из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона), справок о сдаче жилых помещений в КЭЧ района, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции или забронированного жилого помещения; копий жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями); паспорта (свидетельств о рождении) членов семьи; копий финансового лицевого счета и выписок из домовой книги (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справок о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства); выписок из личного дела военнослужащего о составе семьи; справок, подтверждающих место военной службы военнослужащих, справок (заключений) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации и других документов, относящихся к решению данного вопроса, представляется на утверждение начальнику гарнизона.

В соответствии с п.40 указанной инструкции, предоставление жилых помещений военнослужащим должно производиться в порядке очередности, с учетом норм и льгот, установленных жилищным законодательством, в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцирована воинская часть.

Из смысла ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ следует, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные выше нормы, учитывая, что Горячкиным Д.А. были представлены в КЭЧ все документы, необходимые для решения вопроса о заключении договора социального найма на предоставленное жилье; в постановлении Правительства РФ от 06 сентября 1998 года № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства», отсутствуют требования о необходимости предоставления военнослужащими документов, перечисленных в требованиях начальника КЭЧ (в том числе, со всех мест службы); нуждаемость Горячкина Д.А. в получении постоянного жилья проверялась компетентными органами и должностными лицами; указанные обстоятельства явились основанием для принятия решения о распределении последнему жилья, составления соответствующего списка, согласования его начальником КЭЧ, а также всеми вышестоящими инстанциями и утверждения в установленном порядке; каких либо доказательств, опровергающих вышеизложенные установленные судом обстоятельства, ФГУ «Красноярская КЭЧ» в силу положений гл.23-25 ГПК РФ суду не представило.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к убедительному выводу о неправомерности требований начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ о предоставлении Горячкиным Д.А. дополнительных документов, необходимых для заключения договора социального найма.

Учитывая изложенное, суд полагает признать незаконными требования начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ о предоставлении Горячкиным Д.А. дополнительных документов, изложенных в письме от дд.мм.гггг года за ХХХХ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать требования начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ о предоставлении Горячкиным Дмитрием Александровичем дополнительных документов, изложенных в письме от дд.мм.гггг года за ХХХХ, неправомерными.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок, с момента изготовления мотивированного решения (т.е., с 13.09.2010 года).

Председательствующий О.Ю.Колыванова