Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-440/2021 ~ М-418/2021 от 30.08.2021

Дело № 2а-440/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                              15 сентября 2021 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

с участием помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области, Бережной Е.Г.,

представителя административного истца, отдела МВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, по доверенности, Солоха Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району к Грищенко Павлу Сергеевичу об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу,

У с т а н о в и л :

Начальник отдела МВД России по Бутурлиновскому району обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику, просил установить ему дополнительное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Грищенко П.С. в соответствии с приговором Таловского районного суда Воронежской области от 16 мая 2017 года был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05 марта 2019 года решением Семилукского районного суда Воронежской области в отношении Грищенко П.С. был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц по установленному графику;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ - Воронежской области, в котором будет проживать, без соответствующего разрешения.

30 апреля 2019 года Грищенко П.С. был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания.

27 декабря 2020 года решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области    Грищенко П.С. были установлены дополнительные ограничения:

- запретить выезд за пределы Бутурлиновского муниципального района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве;

- запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором с Грищенко С.П. на постоянной основе проводились профилактические беседы, он неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений, однако на путь исправления он не встал и продолжает вести антиобщественный образ жизни. В результате Грищенко С.П. совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления:

23.02.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-155/2021 от 18.05.2021г.;

02.03.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-156/2021 от 18.05.2021г.;

09.03.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-158/2021 от 18.05.2021г.;

12.03.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-159/2021 от 18.05.2021г.;

16.03.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-157/2021 от 18.05.2021г.;

06.04.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-165/2021 о. 21.05.2021г.;

09.04.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-172/2021 от 21.05.2021г.;

13.04.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-169/2021 от 21.05.2021г.;

14.04.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-171/2021 от 21.05.2021г.;

19.04.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-170/2021 от 21.05.2021г.;

20.04.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-168/2021 от 21.05.2021г.;

27.04.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-167/2021 от 21.05.2021г.;

30.04.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мировой судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-173/2021 от 21.05.2021г.;

04.05.2021 года, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 4 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-166/2021 от 21.05.2021г.;

09.05.2021 года, по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) подвергнут административному аресту сроком на 8 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-172/2021 от 11.05.2021г.;

25.05.2021 года, по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) подвергнут административному аресту сроком на 2 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-192/2021 от 26.05.2021г.;

29.05.2021 года, по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) подвергнут административному аресту сроком на 3 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-198/2021 от 31.05.2021г.;

03.06.2021 года, по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) подвергнут административному аресту сроком на 3 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-161/2021 от 04.06.2021г.;

07.06.2021 года, по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-204/2021 от 10.06.2021г.;

08.06.2021 года, по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-203/2021 от 10.06.2021г.;

22.06.2021 года, по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) подвергнут административному аресту сроком на 5 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-215/2021 от 23.06.2021г.;

28.06.2021 года, ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-228/2021 от 30.06.2021г.;

10.07.2021 года, по ст. 19.24 ч.3 КоАП РС (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 15 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-244/2021 от 16.07.2021г.;

11.07.2021 года, по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 15 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-246/2021 от 16.07.2021г.;

13.07.2021 года, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 15 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-247/2021 от 16.07.2021г.;

13.07.2021 года, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 15 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-245/2021 от 16.07.2021г.;

13.07.2021 года, по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 15 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-243/2021 от 16.07.2021г.;

03.08.2021 года, по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-272/2021 от 10.07.2021г.;

    03.08.2021 года, по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-274/2021 от 10.08.2021г.

03.08.2021 года, по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) подвергнут административному аресту сроком на 6 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-276/2021 от 06.08.2021г.;

04.08.2021 года, по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение ограничений установленных при административном надзоре) подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи Бутурлиновского района Воронежской области дело № 4-273/2021 от 10.08.2021г.

Данные постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных Грищенко П.С., не обжаловались и вступили в законную силу.

Также о нежелании Грищенко П.С. становиться на путь исправления свидетельствует тот факт, что 08 июля 2021 года в отношении Грищенко П.С. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления ч.2 ст.314.1 УК РФ, а 04 августа 2021 года возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления ч.1 ст. 161 УК РФ.

По месту жительства Грищенко П.С. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца, Солоха Н.А., поддержал заявленные исковые требования по приведенным основаниям и просил суд установить в отношении Грищенко П.С. дополнительное ограничение, которое мотивировал необходимостью усиления контроля за поведением поднадзорного лица, так как он многократно, более двух раз в течение года совершил административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, против порядка управления, предусмотренные ч.1 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик Грищенко П.С. о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения административного иска не заявил, в связи с чем суд на основании ст. 150 КАС РФ с учетом мнений лиц, участвующих в судебном заседании, рассматривает дело в его отсутствие.

Прокурор Бережная Е.Г. заявленное требование полагала обоснованным и просила его удовлетворить.

Суд, выслушав объяснение представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из представленных материалов, приговором Таловского районного суда Воронежской области от 16 мая 2017 года Грищенко П.С. был признан виновным в совершении при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Копией справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области подтверждается, что Грищенко П.С. с 06 февраля 2017 года по 30 апреля 2019 года отбывал назначенное наказание, освобожден по отбытию срока.

В настоящее время судимость Грищенко П.С. за совершение тяжкого преступления не погашена.

Установление административного надзора в отношении Грищенко П.С. следует из копии решения Семилукского районного суда Воронежской области от 05 марта 2019 года, согласно которому ему был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц по установленному графику;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ - Воронежской области, в котором будет проживать, без соответствующего разрешения.

Решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 27 декабря 2020 года     в связи с совершением административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также порядка управления в отношении Грищенко П.С. были установлены дополнительные ограничения:

- запретить выезд за пределы Бутурлиновского муниципального района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве;

- запретить пребывать в общественных местах, то есть посещать торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Факты совершения Грищенко П.С. административных правонарушений подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, имеющимися в материалах дела, которые им не обжалованы и вступили в законную силу. Из копий постановлений следует, что он неоднократно отсутствовал по месту жительства в установленное время, не являлся на регистрацию в ОМВД в нарушение установленных при административном надзоре ограничений, находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно исследованным характеристикам, Грищенко П.С. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы - положительно, не работает, склонен к совершению правонарушений и злоупотреблению спиртным.

Суд считает доказанным, что Грищенко П.С., имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений совершил тридцать одно административное правонарушение против общественного порядка и порядка управления, поэтому находит заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении него подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Бутурлиновскому району об установлении дополнительного ограничения поднадзорному Грищенко Павлу Сергеевичу удовлетворить, установить в отношении него дополнительное ограничение:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                            В.А. Науменко