Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-26/2018 (2-2598/2017;) ~ М-2475/2017 от 18.08.2017

Дело № 2-26/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 15 февраля 2018 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи    Чукановой Л.М.

при секретаре             Ушаковой М.В.

с участием старшего помощника прокурора Стахиева А.Н.

представителя истца Пестовой Л.Н.

ответчиков Кузьминой Т.Н., Кузьминой Е.А. и Кузьминой И.А.

представителя ответчика Кузьминой Е.А. – Малышевой Т.В.

представителя ответчика Кузьминой И.А. – Казакова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Оренбурга к Кузьминой Т.Н., Кузьминой Е.А. и Кузьминой И.А. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путём выкупа,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Кузьмины являются собственниками жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес> Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 г. № 788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы» многоквартирный дом <адрес> г. Оренбурга включен в данную программу.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было направлено требование о сносе дома в разумный срок. В связи с тем, что ответчики снос дома не осуществили, постановлением администрации г. Оренбурга от 19.05.2017 г. № 1733-п «Об изъятии земельного участка по адресу: г. Оренбург, <адрес> и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «город Оренбург», для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчикам уведомление (проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд), согласно которому:

- ответчики уведомлены о принятом администрацией г. Оренбурга решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г. Оренбург, <адрес>, и каждого расположенного в нём жилого помещения, в том числе принадлежащего на праве собственности ответчикам;

- ответчики выбрали способ обеспечения своих жилищных прав путём выплаты возмещения за изымаемую недвижимость на условиях изъятия, указанных в соглашении;

- ответчики предупреждены об осуществлении администрацией г. Оренбурга принудительного изъятия недвижимости в судебном порядке в случае, если ответчики, заключив указанное соглашение, будут препятствовать его исполнению.

Согласно отчёту ООО «<данные изъяты>» об оценке рыночной стоимости жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры <адрес> в г. Оренбурге составляет <данные изъяты> руб.

Условия соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд на данный момент не исполняются. Просили:

- изъять для муниципальных нужд у Кузьминой Т.Н., Кузьминой Е.А. и Кузьминой И.А. жилое помещение по адресу: г. Оренбург, <адрес> путём выкупа у собственников данного жилого помещения на следующих условиях: предоставление возмещения за жилое помещение в размере <данные изъяты> руб.;

- прекратить право собственности Кузьминой Т.Н., Кузьминой Е.А. и Кузьминой И.А. на жилое помещение по адресу: г. Оренбург, <адрес>

- признать за муниципальным образованием «город Оренбург», <адрес>;

- выселить Кузьмину Т.Н., Кузьмину Е.А. и Кузьмину И.А. из жилого помещения по адресу: г. Оренбург, <адрес> и снять их с регистрационного учёта по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца Пестова Л.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Кузьмина Т.Н., Кузьмина Е.А. и Кузьмина И.А. требования администрации г. Оренбурга признали частично, а именно не согласны с рассчитанной экспертом рыночной стоимостью доли земельного участка.

Представитель ответчика Кузьминой Е.А. – Малышева Т.В. и представитель ответчика Кузьминой И.А. – Казаков А.А., допущенные к участию в деле на основании устного ходатайства, признали иск администрации г. Оренбурга по аналогичным основаниям.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков и их представителей, заключение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н., полагавшего, что иск администрации г. Оренбурга является обоснованным и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормы, содержащиеся в этой статье, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Судом установлено, что Кузьмина Т.Н., Кузьмина Е.А. и Кузьмина И.А. являются собственниками по 1/3 доли каждая квартиры № 1 по адресу: г. Оренбург, <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № 254 от 10.11.2011 г. указанный многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Указанное заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу ответчиком не оспорено.

Согласно ст.14 ЖК РФ, статьям 14, 16, 18 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьям 9, 33, 34 Устава города Оренбурга постановлением администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 г. № 788-п утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2017 годы".

Целями программы является ликвидация всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 01.01.2012 г., расположенного на территории муниципального образования "город Оренбург"; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В рамках реализации Программы будет решаться основная задача - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Срок реализации Программы - с 2013 по 01.09.2017 годы.

ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилого помещения было направлено требование о сносе дома в разумный срок. Поскольку ответчики снос дома не осуществили, постановлением администрации г. Оренбурга от 19.05.2017 г. № 1733-п «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка по адресу: г. Оренбург, <адрес> и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «город Оренбург», для муниципальных нужд.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно уведомлению (проекту соглашения) об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ответчики в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение выбрали выплату возмещения за изымаемую недвижимость.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч.7 ст. 32 ЖК РФ. В выкупную цену включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно представленному истцом Отчёту об оценке рыночной стоимости жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «<данные изъяты>», рыночная стоимость квартиры по адресу: г. Оренбург, <адрес> составляет <данные изъяты> руб.

В данном Отчёте указана только стоимость квартиры без учёта стоимости земельного участка и расходов, связанных с переездом к новому месту жительства.

В подпункте "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

В связи с возникшим спором сторон о размере выкупной цены изымаемого имущества на основании статьи 79 ГПК РФ по ходатайству представителя ответчика Кузьминой Е.А. – Малышевой Т.В. судом была назначена оценочная экспертиза.

Из заключения эксперта ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость квартиры по адресу: г. Оренбург, <адрес> составляет <данные изъяты> руб., рыночная стоимость доли земельного участка пропорционально соответствующей площади квартиры под жилым помещением – <данные изъяты> руб., рыночная стоимость расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение и иные убытки, которые несут ответчики в связи с изменением места проживания, - <данные изъяты> руб. По вопросу компенсации за не произведённый капремонт не представляется возможности ответить.

Экспертное заключение содержит полные и мотивированные выводы относительно поставленных судом вопросов. К заключению приложены документы, подтверждающие компетенцию эксперта, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

Таким образом, выкупная цена за спорное жилое помещение составляет <данные изъяты> руб.

Доводы ответчиков и их представителей о неверном расчёте рыночной стоимости доли земельного участка суд считает несостоятельными, исходя из следующего.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учёт, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении.

По смыслу положений ст.86 ГПК РФ заключение судебной экспертизы является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст.67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в ч. 3 ст. 86 ГПК РФ отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Принимая во внимание данные вышеуказанной экспертизы о рыночной стоимости доли земельного участка, суд исходит из того, что расчёт рыночной стоимости доли земельного участка составлен экспертом в соответствии с нормами действующего законодательства, выбор объектов-аналогов относится к компетенции эксперта-оценщика, обладающего специальными познаниями, использованный в заключении состав аналогов являются экономически обоснованным при сопоставлении объектов-аналогов с характеристиками исследуемых участков и ценообразующих факторов, с учётом предварительного анализа сложившегося на рынке в соответствующих сегментах диапазона цен. В указанном заключении экспертизы дана полная характеристика объектов оценки. Кроме того дана полная характеристика аналогов, приведены таблицы. В заключении содержится вся необходимая информация и приведена мотивация расчётов, при которых учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учётом местоположения, физических характеристик. Экспертом принято во внимание, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, как обстоятельство, влияющее на формирование выкупной цены объекта недвижимости. Заключение выполнено экспертом, имеющим право на проведение такого рода оценки, эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Изъять для муниципальных нужд у Кузьминой Т.Н., Кузьминой Е.А. и Кузьминой И.А. жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Оренбург<адрес>.

Обязать муниципальное образование «город Оренбург» выплатить Кузьминой Т.Н., Кузьминой Е.А. и Кузьминой И.А. в равных долях каждому собственнику выкупную цену за жилое помещение в сумме 1 820 200 (один миллион восемьсот двадцать тысяч двести) руб., которая включает в себя рыночную стоимость квартиры – 1 065 700 руб., рыночную стоимость доли земельного участка – 748 900 руб., рыночную стоимость расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, - 5 600 руб.

После выплаты выкупной цены право собственности Кузьминой Т.Н. на 1/3 долю, Кузьминой Е.А. на 1/3 долю и Кузьминой И.А. на 1/3 долю жилого помещения по адресу: г. Оренбург, <адрес> прекратить.

Признать за муниципальным образованием «город Оренбург» право собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить Кузьмину Т.Н., Кузьмину Е.А. и Кузьмину И.А. из жилого помещения по адресу: г. Оренбург, <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение суда является основанием для снятия Кузьминой Т.Н. Кузьминой Е.А. и Кузьминой И.А. с регистрационного учёта по адресу: г. Оренбург, <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Л.М. Чуканова

Решение в окончательной форме составлено 21.02.2018 года.

Судья -