Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-28337/2021 от 23.07.2021

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Дело № 33а – 28337/2021

(№ 2а-734/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2021 года                          г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего              Иваненко Е.С.,

судей                      Булата А.В., Золотова Д.В.,

по докладу судьи                 Иваненко Е.С.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания         Поцепуновой М.Н.,

при участии прокурора              Фащук А.Ю.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Земцова Сергея Алексеевича к прокуратуре Гулькевичского района о признании незаконными действий по апелляционному представлению старшего помощника прокурора Гулькевичского района Рубашина Н.Н. на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 13.05.2021г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Земцов С.А. обратился в суд с административным иском к прокуратуре Гулькевичского района о признании незаконными действий.

В обоснование своих требований ссылается на то, что он обратился на личный прием к прокурору Гулькевичского района Рахвалову А.Ю. с рядом обращений о нарушении законодательства Гулькевичским ОМВД, администрации г. Гулькевичи и администрации Гулькевичского района, также по факту изготовления заведомо ложного заключения о пригодности для проживания граждан в многоквартирном жилом доме по адресу: Волго-Донская, 15 и приобщении его в суд и др.

Земцов С.А. полагает, что ответом от 02.03.2021г. № 53ж-2021/1918 прокуратура Гулькевичского района проигнорировала требования ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ, дала ответ не по существу обращения, в связи с чем, он обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 13.05.2021г. суд признал незаконным ответ прокуратуры Гулькевичского района от 02.03.2021г.№ 53ж-2021/1918 и возложил обязанность на прокуратуру Гулькевичского района устранить допущенное нарушение путем дачи ответа по существу поступившего устного обращения Земцова С.А. с учетом критериев полноты, мотивированности и относимости к предмету обращения.

С указанным решением суда не согласился старший помощник прокурора Гулькевичского района Рубашин Н.Н. и подал апелляционное представление, в котором просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов представления Рубашин Н.Н. ссылается на то, что судом первой инстанции, при рассмотрении дела, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, нарушены нормы материального и процессуального права. Также в представлении указано, что обращение Земцова С.А. рассмотрено по всем доводам, которые частично нашли свое отражение при проведении проверки.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда прокурор отдела прокуратуры Краснодарского края Фащук А.Ю. поддержала доводы апелляционного представления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом посредством почтовой связи, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции на официальном сайте Краснодарского суда.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16.12.1966г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора отдела прокуратуры Краснодарского края Фащук А.Ю., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 27.01.2021г. в ходе личного приема к прокурору Гулькевичского района Рахвалову А.Ю. обратился Земцов С.А. депутат Совета МО Гулькевичский район по следующим обстоятельствам:в процессе признания аварийным многоквартирного дома, расположенного по адресу: г<...>, допущена фальсификация при внесении сведений в базы данных Росреестра по указанному объекту как «общежитие»;

должен быть поставлен вопрос об уголовной ответственности эксперта, давшего заключение в рамках гражданского судопроизводства об отсутствии аварийности дома; в период 2017 - 2020 г.г. судом признавались незаконными действия (бездействия), решения должностных лиц органов местного самоуправления, в связи с чем, с бюджета взыскивались денежные средства, при этом не ставился вопрос о взыскании указанных денежных средств в порядке регресса с виновных должностных лиц; не принимались меры к взысканию ущерба, причиненного бюджету в размере 168 000 руб., затраченных на установку и последующий демонтаж дорожных знаков по ул. Советской г. Гулькевичи в районе администрации МО Гулькевичский район, имеющих ограничения для лиц, кроме сотрудников администрации; на дорожной развязке (кольце) в районе ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ» неоднократно производились работы по установке за счет бюджетных средств различных объектов, в частности объекта, обозначенного депутатом как «чучело за 800 000 руб.», указанный объект был установлен на непродолжительное время, следовательно, имеет место нецелевое расходование бюджетных средств на его установку; использование ОМВД России по Гулькевичскому району земельного участка под объектами, который в установленном порядке им не предоставлен; несмотря на факты уголовного преследования Земцова С.А., информационные базы МВД не содержат соответствующих сведений, также ему не принесены официальные извинения по фактам незаконного уголовного преследования справка прокурора Гулькевичского района Рахвалова А.ЮА.

В ответе от 02.03.2021г., направленном Земцову С.А. на его обращение, заместитель прокурора Гулькевичского района Меретуков А.А. указал, что «В Гулькевичском районном суде в настоящее время рассматривается коллективный иск жителей дома, расположенного по адресу: г. Гулькевичи, ул. Волго-Донская, 15 к администрации Гулькевичского городского поселения о признании незаконным размера выкупной цены квартир, назначена экспертиза ее по оценке, решение судом не принято. В рамках гражданского процесса судом будет даваться оценка представленным сторонами доказательств, в том числе заключению эксперта. Ранее принятыми мерами прокурорского реагирования удалось способствовать объективному принятию решений органами местного самоуправления, иными лицами относительно своевременности и полноты проведенных мероприятий в отношении рассматриваемого объекта недвижимости. Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Гулькевичскому району 03.06.2015г. в отношении Вас возбуждено уголовное дело № 15620469 по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ. Заместителем прокурора Гулькевичского района 22.04.2016г. незаконное решение дознавателя ОД ОМВД России по Гулькевичскому району от 03.06.2015г. о возбуждении уголовного дела отменено, материал направлен в СО по Гулькевичскому району СУ СК РФ по КК. Постановлением следователя СО по Гулькевичскому - району СУ СК РФ по КК от 03.07.2016 в отношении Вас принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 128.1 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. При таких обстоятельствах, оснований для внесения сведений в информационный центр ГУВД Краснодарского края о привлечении Вас к уголовной ответственности правоохранительными органами не имелось. Разъясняю Вам, что официальное извинение приносится в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня вынесения дознавателем либо следователем постановления о прекращении уголовного преследования подозреваемых или обвиняемых по основаниям, предусмотренным пп. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 или пп. 1 и 4 - 6 ч. 1 ст. 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, либо вступления в законную силу оправдательного приговора, постановления о прекращении уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения и (или) по иным реабилитирующим основаниям, либо принятия решения о полной или частичной отмене обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела в соответствии с пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, либо отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении принудительных мер медицинского характера. В соответствии с ч. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (ч. 3.1 ст. 1081 ГК РФ). Таким образом, обращение администрации в суд общей юрисдикции с иском о взыскании обратного требования (регресса) является правом, а не обязанностью. Вместе с тем, в соответствии с положениями Федерального закона от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах    организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» прокурором района в Контрольно-счетную палату МО Гулькевичский район направлена информация, содержащая сведения о возможных нарушениях бюджетного законодательства    при установке дорожных знаков, благоустройстве объектов дорожной инфраструктуры, не принятии мер по взысканию в местный бюджет денежных средств с должностных лиц органов местного самоуправления в порядке регресса с целью организации контрольно-ревизионных мероприятий в рамках осуществления внешнего финансового контроля. Так же, проверкой установлено, что ОМВД России по Гулькевичскому району (дислокация в г. Гулькевичи) длительное время безосновательно занята путем ограждения забором часть земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в кадастровом квартале <...> расположенного по адресу: Краснодарский <Адрес...> и прилегающая территория к земельному участку с кадастровым номером <...> Однако, администрацией Гулькевичского городского поселения указанные нарушения не вскрыты, что влечет возможность пользования земельным участком в нарушении требований земельного законодательства. Изложенные обстоятельства послужили основанием для внесения представлений об устранении нарушений закона в адрес главы Гулькевичского городского поселения, руководства ОМВД России по Гулькевичскому району, о результатах рассмотрения которых Вам будет дополнительно сообщено в установленный законом срок. В случае несогласия с принятым решением Вы вправе его обжаловать вышестоящему прокурору или в суд».

Судом первой инстанции установлено, что в материалах надзорного производства имеются документы, истребованные прокуратурой Гулькевичского района для проведения проверки доводов, указанных в обращении Земова С.А.

Так, в рамках проверки обращения Земцова С.А. согласно сопроводительному письму от 26.02.2021г., адресованному председателю Контрольно-счетной палаты МО Гулькевичский район, направлен рапорт старшего помощника прокурора района Рубашина Н.Н. для организации контрольных мероприятий в рамках внешнего финансового контроля.

25.02.2021г. прокурором Гулькевичского района Рахваловым А.Ю. вынесены представления начальнику ОМВД России по Гулькевичскому району Малюкову А.С. и главе Гулькевичского городского поселения МО Гулькевичский район Горошко А.А. об устранении нарушений требований земельного законодательства по факту самовольного занятия ОМВД России по Гулькевичскому району части земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в кадастровом квартале <...>, расположенного по адресу: г. <Адрес...> и прилегающая территория к земельному участку с кадастровым номером <...>.

Из сообщения заместителя начальника межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 19.03.2021г. следует, что в результате проведения административного обследования земельного участка в кадастровом квартале <...>, расположенного по адресу: г. Гулькевичи ул. Советская, выявлены признаки нарушения требований ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - установлено, что ОМВД по Гулькевичскому району самовольно занята путем ограждения забором часть площадью 422 кв.м. 19.03.2021г. в отношении ОМВД России по Гулькевичскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ответе от 12.04.2021г., направленному Земцову С.А. на его обращение о нарушении требовании земельного законодательства, незаконном уголовном преследовании и иным вопросам, заместитель прокурора Гулькевичского района Меретуков А.А. указал, что в ходе проведенной проверки вскрыты нарушения федерального законодательства, свидетельствующие о ненадлежащем использовании земельного участка ОМВД России по Гулькевичскому району, неисполнении обязанностей по распоряжению муниципальной собственностью и проведений муниципального контроля администрацией Гулькевичского городского поселения. Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения прокурором района представления об устранении нарушений требований земельного законодательства в адрес главы Гулькевичского городского поселения, начальника ОМВД России по Гулькевичскому району, которые рассмотрены 01.04.2021г. и 26.03.2021г. соответственно. По результатам их рассмотрения приняты меры к устранению нарушений закона, за допущенные нарушения земельного законодательства, начальник тыла ОМВД России по Гулькевичскому району Цыбулькин М.П. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора публично в устной форме с внесением сведений в личное дело.

Порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан определяет Федеральный закон от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:    1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Статьей 10 Федерального закона от 17.01.1992г. N 2202-1 установлено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Порядок рассмотрения обращений граждан в прокуратуру закреплен в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013г. N 45.

Пункт 3.1 Инструкции закрепляет требование об обязательном рассмотрении обращений, поступивших в органы прокуратуры РФ, и определяет перечень решений, которые могут быть приняты по результатам их предварительного рассмотрения.

Пункт 4.14 Инструкции определяет какие решения могут быть приняты по итогам рассмотрения обращения.

В соответствии с п. 6.1 Инструкции обращения, в том числе взятые на контроль (особый контроль), считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям.

В силу п. 6.5 Инструкции при отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован.

Ответ на обращение (запрос) дается с учетом требований федерального законодательства и права заявителя на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы п. 6.4 Инструкции.

В свою очередь, судом первой инстанции правильно установлено, что ответ Земцову С.А. прокуратурой Гулькевичского района дан не по существу его обращения, а по иным доводам, обращение Земцова С.А. об изготовлении, по его мнению, заведомо ложной экспертизы за счет бюджетных средств администрации Гулькевичского городского поселения о пригодности многоквартирного дома для проживания, осталось не рассмотренным. Мер прокурорского реагирования о направлении указанного сообщения для проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ не принято. По фактам уголовного преследования Земцов С.А. указывал о том, что информационные базы МВД не содержат соответствующих сведений, а также о том, что ему не принесены официальные извинения по фактам незаконного уголовного преследования.

В своем ответе административный ответчик сослался на постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Земцова С.А. по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ от 03.06.2015г., на его отмену заместителем прокурора Гулькевичского района от 22.04.2016г. и на постановление от 03.07.2016г. об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 128.1 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Однако ответ заявителю о том, почему сведения о возбуждении в отношении него уголовного дела и о его прекращении не содержатся в информационной базе МВД, с указанием норм закона, регулирующих внесение либо не внесение указанных сведений, не дан. Как и не дан ответ относительно принесения Земцову С.А. официальных извинений в связи с уголовным преследованием, о том должны ли быть ему принесены официальные извинения, если нет, то на основании какой нормы права. В ответе лишь разъяснен порядок принесения извинений.

По обращению Земцова С.А. о взыскании в порядке регресса с виновных должностных лиц органов местного самоуправления в бюджет денежных средств, взысканных судом, затраченных на установку и последующий демонтаж дорожных знаков, нецелевого расходования бюджетных средств на установку объектов на дорожной развязке в районе ГБУЗ «Гулькевичская НРБ» заместитель прокурора Гулькевичского района Меретуков А.А. указал в ответе, что обращение администрации в суд с иском о взыскании обратного требования (регресса) является правом, а не обязанностью, а также сообщил, что информация, содержащая сведения о возможных нарушениях бюджетного законодательства при установке дорожных знаков, благоустройстве объектов дорожной инфраструктуры, не принятии мер по взысканию в местный бюджет денежных средств с должностных лиц органов местного самоуправления в порядке регресса направлена в контрольно-счетную палату муниципального образования Гулькевичский район для организации контрольно-ревизионных мероприятий.

В своем обращении Земцов С.А. просил, чтобы прокуратура Гулькевичского района в рамках, предоставленных законом полномочий, отреагировала на не взыскание в прядке регресса с виновных должностных лиц администрации муниципального образования Гулькевичский район и администрации Гулькевичского городского поселения денежных средств, которые выплачены из бюджета по решениям судом. Однако, на данный вопрос в обращении заместителем прокурора Гулькевичского района Меретуковым А.А. даны правовые разъяснения порядка взыскания регрессных требований, по существу заявление Земцова С.А. о том, какие меры приняты прокуратурой Гулькевичского района, будут ли они приняты или данный вопрос не является предметом прокурорского реагирования, Земцову С.А. ответа не дано.

При этом, судом первой инстанции обоснованно указано, что в части обращения Земцова С.А. по факту использования ОМВД России по Гулькевичскому району земельного участка под объектами, который в установленном законном порядке им не предоставлен административным ответчиком дан полный и мотивированный ответ заявителю. Земцову С.А. сообщено, что была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ОМВД России длительное время безосновательно использует часть земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, по результатам проверки прокурором внесены представления об устранений нарушений закона в адрес главы Гулькевичского городского поселения и руководства ОМВД России по Гулькевичскому району. Дополнительным ответом от 12.04.2021г. Земцову С.А. сообщено, что представления прокурора рассмотрены 01.04.2021 и 26.03.2021. По результатам их рассмотрения приняты меры к устранению нарушений закона, за допущенные нарушения земельного законодательства, начальник тыла ОМВД России по Гулькевичскому району Цыбулькин М.П. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора публично в устной форме с внесением сведений в личное дело. В материалах надзорного производства имеются документы, подтверждающие доводы, изложенные в ответах заместителя прокурора, а также постановление от 31.03.2021г., которым ОМВД России по Гулькевичскому району признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании ст. 2.9 и п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях: в связи с объявлением устного замечания о необходимости оформления документов о праве на используемую часть земельного участка, в соответствии с требованиями ст. ст. 25, 26 ЗК РФ.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что обращение Земцова С.А. от. 27.01.2021г. рассмотрено прокуратурой Гулькевичского района с нарушением требований Федерального закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от 17.01.1992г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», полный и мотивирова░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 218 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░. 2 ░░. 227 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13.05.2021░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░