Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4500/2016 ~ М-3991/2016 от 16.09.2016

Дело №2-4500/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2016 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Тупицыне Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4500/16 по иску Карпоаой О.Г. к ГУ УПФР Советского района г.Ростова-на-Дону о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

УСТАНОВИЛ:

Истец Карпова О.Г. обратилась в суд с настоящим иском, в его обоснование указав, что 30.05.2016 года обратилась в УПФР Советского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова -на- Дону от 13.06.2016 № 632895/16 от 13 июня 2016 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 13.03.1985 по 03.10.1986 год работа в качестве тренера -преподаватель, Ростовском областном совете ВДСО «Трудовые резервы», по причине того, что Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на выслугу лет, данная организация не предусмотрена; 04.02.199 по 24.01.2000 год, работа воспитателем, в муниципальном дошкольном образовательное учреждение № 223 Советского района г. Ростова-на-Дону, по причине того, что Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на выслугу лет наименование «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено.

ВДСО «Трудовые резервы», переименованная в РРО ОГФСО «Юность России» является массовой общественно физкультурной организацией учащихся учебных заведений и работников профессионально-технического образования ССР, что не позволяет рассматривать данное общество в целом, как учреждение для детей, однако истец работала на должности тренера- преподавателя по легкой атлетике с группой начальной подготовки (10-11) лет, что подтверждено уточняющей справкой, а так же записью в трудовой книжке. Из вышеуказанных доказательств следует, что она имела преподавательскую нагрузку в период с период с 13.03.1985 года по 03.10.1986 год.

В связи с изменениями Устава Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 223 «Дружные ребята» Советского района г. Ростова-на-Дону было переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 223 Советского района, под таким названием детский сад № 223 находился в период с 04.02.199 года по 25.01.2000 года. Этот период незаконно не учтен ответчиком в педагогический стаж истца, так как согласно предоставленному в У ПФР Уставу М.ДОУ № 233, действовавшему в спорный период, данное учреждение не поменяло предмет своей деятельности, а осталось дошкольным образовательным учреждением. Учреждение функционировало по программе утвержденной министерством просвещения РФ для детских дошкольных учреждений. Мероприятия по преобразованию данного учреждения, в результате которого оно меняло свое название, не должно препятствовать истцу в реализации права на досрочную пенсию.

На основании изложенного, просит суд признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону от 13.06.2016 № 632895/16. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Карповой О.Г. незаконным. Включить период работы с 13марта 1985 по 3 октября 1986 года на должности тренера-преподавателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Включить период работы с 04.02.199 по 24.01.2000 на должности воспитателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать назначить Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону Карпоаой О.Г. досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением -30.05.2016 года. Взыскать с ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова -на- Дону в свою пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

Истец Карпова О.Г. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, её интересы в судебном заседании представляла представитель Фролова О.С., действующая на основании доверенности, которая поддержала заявленные требования с учетом уточнений в полном объёме и просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР Советского района г.Ростова-на-Дону по доверенности Потапова Е.С. в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила в иске отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силуст.39 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственныепенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласност.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотренофедеральным законом.

Положения ч. 2 ст.6, ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст.18, ст.19и ч. 1 ст.55 КонституцииРФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политикивсферепенсионногообеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом РФ в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П даны разъяснения, согласно которым в отношении граждан, приобретшихпенсионныеправа до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права напенсиюв соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С 01 января 2015 вступил в силуФедеральный законот 28 декабря 2013 N 400-ФЗ"Остраховыхпенсиях".Одним из видов страховыхпенсийявляется страховаяпенсияпо старости (ст. 6Федерального законаот 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

На основании п. 3ст. 36Федеральный законот 28 декабря 2013 N 400-ФЗ"Остраховыхпенсиях" со дня вступления в силу настоящегоФедерального законаФедеральный законот17 декабря 2001N173-ФЗ"Отрудовыхпенсияхв Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размератрудовыхпенсийи подлежащих применению в целях определения размеров страховыхпенсийв соответствии с настоящимФедеральным закономв части, не противоречащей настоящемуФедеральному закону.

Согласност.8Федерального законаот 28.12.2013 №400-ФЗ«Остраховыхпенсиях» право на страховуюпенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях»страховаяпенсияпо старости при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30назначаетсяранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

В силу ч.2,3,4ст. 30Федерального законаот 28.12.2013 №400-ФЗ«О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсияпо старости в соответствии с частью 1 настоящейстатьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указаннойпенсиипри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящегоФедерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховойпенсиипо старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначениепенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения Карповой О.Г. в орган, осуществляющийпенсионноеобеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочнойтрудовойпенсии, в должности и учреждении, работа в котором даёт право на этупенсию.

Таким образом, исключение из педагогического стажа истца периодов работы с 13.03.1985 по 03.10.1986 год работа в должности тренера-преподавателя в Ростовском областном совете ВДСО «Трудовые резервы»; с 04.02.1999 по 24.01.2000 год, работа в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательное учреждение № 223 Советского района г. Ростова-на-Дону, является незаконным, указанные периоды работы подлежит включению в специальный стаж Карповой О.Г., связанный с педагогической деятельностью и Карповой О.Г. должна быть назначенапенсиясо дня обращения в пенсионный орган с заявлениемоназначениипенсиис учётом требований статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ«Остраховыхпенсиях»,согласнокоторой страховая пенсияназначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию, днём обращения за страховойпенсиейсчитается день приёма органом, осуществляющимпенсионноеобеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. К указанному сроку специальный стаж работы Карповой О.Г. превышал установленную законом продолжительность, что позволяло истцу реализовать с указанной даты своё право на досрочнуюстраховуюпенсиюпо старости, поскольку ни возраст истца, ни его общий страховой стаж не препятствовали этому.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования Карпоаой О.Г. к ГУ УПФР Советского района г.Ростова-на-Дону о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии в части незаконным, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 632895/16 от 13.06.2016 г. в части отказа во включении в специальный стаж работы Карпоаой О.Г. периоды работы с 13.03.1985 г. по 03.10.1986 г. и с 04.02.1999 г. по 24.01.2000 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный страховой стаж дающий право на назначение досрочной пенсииКарпоаой О.Г. периоды работы с 13.03.1985 г. по 03.10.1986 г. и с 04.02.1999 г. по 24.01.2000 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Ростова-на-Дону назначить Карпоаой О.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2016 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 31 октября 2016 г.

Судья О.В. Батальщиков