Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-545/2015 от 09.04.2015

Дело № 5-545/15

ФИО3 ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

<адрес>, г. ФИО3, <адрес>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

ДД.ММ.ГГГГ                                                                      г. ФИО3

Судья ФИО3 городского суда <адрес> Крамаренко Любовь Григорьевна при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

                  В производство ФИО3 городского суда поступило дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 для рассмотрения по существу.

Рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

В силу требований ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении КЧ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, не возможно сделать однозначный вывод о том, что ФИО2 присутствовал при составлении указанного протокола, либо не присутствовал, но был извещен о дне, времени и месте составления данного протокола, поскольку в данном процессуальном документе, фиксирующем противоправное деяние ФИО2, отсутствует его подпись, подтверждающая факт того, что ему при составлении протокола были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а в материалах дела отсутствуют доказательства об извещении ФИО2 о дне, времени и месте составления протокола.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Как видно из материалов дела, ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные о том, владеет ли ФИО2, русским языком, нуждается ли он в помощи переводчика. Документов, свидетельствующих о том, что иностранный гражданин ФИО2 владеет русским языком в достаточной мере для участия в деле об административном правонарушении, и в момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении без участия переводчика мог в полном объеме реализовать права, предоставленные ему административным законодательством, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Вместе с тем, содержащиеся в протоколе объяснения ФИО2, написаны карандашом и последним не подписаны.

    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из текста протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и из справки заместителя начальника ОИК УФМС России по <адрес>, имеющейся в материалах дела, ФИО2 по вопросу оформления разрешения на работу, патента, разрешение на временное проживание либо вида на жительства в УФМС России по <адрес> не обращался.

При таких обстоятельствах непонятен расчет срока временного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации (06.11.2013).

Принимая во внимание, что данный недостаток является существенным, препятствующим рассмотрению дела, и не может быть устранен судьей в установленные законом сроки для рассмотрения дела, руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░3 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

               ░░░░░                                                 ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░                                                                                                          ░.<░░░░░>