Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-687/2016 (2-7862/2015;) ~ М-7132/2015 от 08.12.2015

Дело № 2-687/16

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 февраля 2016 года г. Воронеж Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Ермолова С.М., при секретаре Бородкиной Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мещеряковой ФИО12 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, периодов работы в должности <данные изъяты>, периоды нахождения в ученических отпусках, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, взыскании расходов на уплату госпошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Мещерякова Е.А. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Пенсионного Фонда РФ(государственное учреждение) в г. Воронеже ей было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № Мещеряковой Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет.

Согласно указанного решения не подлежат зачету в специальный стаж Мещеряковой Е.А. периоды ее работы в должности <данные изъяты> в <адрес> и периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации.

Не согласившись с указанным решением в части отказа включить указанные периоды работы в специальный стаж, Мещерякова Е.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Воронеже Воронежской области, в котором просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в подсчет ее специального стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с 29.08.1986 по 31.08.1987гг. работы в должности <данные изъяты> <адрес>

с 08.02.1988г. по 18.02.1988г.;

с 10.01.1989г. по 25.01.1989г.;

с 29.01.1990г. по 12.02.1990г.;

с 02.01.1991г. по 25.01.1191г.;

с 13.01.1992г. по 20.02.1992г. – нахождения в ученических отпусках;

с 04.04.2011г. по 16.04.2011г. – нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за Мещеряковой ФИО13 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Мещеряковой ФИО14расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец Мещерякова Е.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель 3-го лица Департамента труда и занятости населения по доверенности Боева А.И. по существу заявленного иска полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На сегодняшний день при определении права на досрочное назначение пенсии педагогического работника могут применяться 2 порядка исчисления трудового (педагогического) стажа:

В порядке, непосредственно вытекающем из норм действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент назначения пенсии.

В порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.

При этом такие порядки могут применяться и комбинированно к разным периодам педагогической деятельности (Информационное письмо министерства труда и соцразвития РФ от 10.07.2001г. №2878-16).

Основным нормативно-правовым актом, применяемым при реализации первого порядка, на сегодняшний день является Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, которым утверждены:

- Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При реализации второго порядка основными нормативными правовыми актами являются:

- Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении
Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на
пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения
пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей";

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об
утверждении Списка профессий и должностей работников образования,
педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей
дает право на пенсию за выслугу лет";

- Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ установлено, что ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397), засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В действовавшем до 2002г. Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (далее -Постановление N 1067), такое наименование должности также отсутствовало.

Так как истец Мещерякова Е.А. занимала спорную должность до ДД.ММ.ГГГГ., в данном случае, может применяться действовавший до 1993 г. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (далее - Перечень), в соответствии с п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с п.5. Постановления Правительства РФ от 11.07. 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании объяснений представителей сторон, а также решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. № судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истице не включены периоды:

с 29.08.1986 по 31.08.1987гг. работы в должности <данные изъяты> <адрес> поскольку наименование должности не предусмотрено разделом «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

с 08.02.1988г. по 18.02.1988г.;

с 10.01.1989г. по 25.01.1989г.;

с 29.01.1990г. по 12.02.1990г.;

с 02.01.1991г. по 25.01.1191г.,

с 13.01.1992г. по 20.02.1992г. – нахождения в ученических отпусках,

с 04.04.2011г. по 16.04.2011г. – нахождения на курсах повышения квалификации, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. (далее - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То обстоятельство, что в перечисленные периоды истица работала <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес> подтверждается объяснениями сторон, копией трудовой книжки (л.д. 19-21), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 33).

Для определения права Мещеряковой Е.А. на досрочную страховую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденныйПостановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана, равно как и в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем, в период работы истицы в должности старшей пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

В соответствии с п. 2 данного положения в стаж работы работникам просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях, детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должности, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4 Положения).

Приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 года № 24 утверждены квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения, в числе должностей педагогических работников указана должность - «<данные изъяты>», должность <данные изъяты>» в указанных квалификационных характеристиках отсутствует.

Согласно Положению о старшем и отрядном пионерском вожатом Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина старший пионерский вожатый являлся членом педагогического совета школы и имел право пользоваться льготами, установленными для учителей; тогда как деятельность отрядных пионерских вожатых осуществлялась на общественных началах, без занятия штатной педагогической должности.

Таким образом, исходя из нормативных актов, действующих на момент трудовой деятельности истицы, штатной педагогической должностью, работа в которой засчитывалась в специальный стаж, являлась должность «старший пионерский вожатый».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1)Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом этого обстоятельства и, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, период работы истицы в должности «старшей пионервожатой» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, только при условии соблюдения механизма его зачета, то есть в том случае, если работником выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно приложению к решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. № подтвержденный ответчиком специальный стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 24 года 2 месяца 22 дня.

Поскольку у истицы имеется более 2/3 специального стажа, необходимого в соответствии с требованиями п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения для назначения трудовой пенсии, правила указанного пункты соблюдаются, и, соответственно, периоды работы Мещеряковой Е.А. с 29.08.1986 по 31.08.1987гг. работы в должности <данные изъяты> <адрес> подлежат включению в ее специальный стаж.

Также ответчиком не были включены в специальный стаж Мещеряковой Е.А. периоды ученических отпусков: с 08.02.1988г. по 18.02.1988г.; с 10.01.1989г. по 25.01.1989г.; с 29.01.1990г. по 12.02.1990г.; с 02.01.1991г. по 25.01.1191г., с 13.01.1992г. по 20.02.1992г.

В период работы истицы в Средней общеобразовательной школе № <адрес> ей предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска, что подтверждается копией архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., которая содержит ссылки на приказы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 33-34).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам получения высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичная гарантия для работников, совмещающих работу с получением высшего профессионального образования, предусматривалась ст. 198 КЗоТ РФ.

Таким образом, для совмещавших работу с обучением работников были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления оплачиваемых отпусков в связи с обучением, за время которых за работником сохранялась средняя заработная плата, а, следовательно, и уплачивались страховые взносы.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций международной организации труда № 148 от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться в периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав.    

Согласно с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая и дополнительные.

С учетом изложенного суд считает, что требования Мещеряковой Е.А. о включении в ее специальный стаж периодов ученических отпусков с 08.02.1988г. по 18.02.1988г.; с 10.01.1989г. по 25.01.1989г.; с 29.01.1990г. по 12.02.1990г.; с 02.01.1991г. по 25.01.1191г., с 13.01.1992г. по 20.02.1992г. также подлежат удовлетворению.

На основании объяснений истца, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., копии трудовой книжки, судом установлено, что Мещерякова Е.А. в период с 04.04.2011г. по 16.04.2011г. находилась на курсах ВОИПКРО (курсах повышения квалификации) с сохранением заработной платы по основному месту работы (л.д. 28). За указанный период работодателем уплачивались страховые взносы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 31), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 29).

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами ТК РФ сохранялась заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж.

Действующее с ДД.ММ.ГГГГ г. пенсионное законодательство также сохранило условие о связи между уплатой страховых взносов и правом на назначение страховой пенсии. Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии» по старости являются не только достижение установленного возраста, но и наличие не менее 15 лет страхового стажа, а также наличие величины ИПК в размере не менее 30. Понятие ИПК определено в пункте 3 статьи 3 данного Закона как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию и т.д.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в статье 7 объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаёт выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

Таким образом, действующее с ДД.ММ.ГГГГ г. пенсионное законодательство России, также как и действующее ранее, одним из основных принципов для включения в страховой стаж работника при назначении пенсии периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом каких-либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения педагогических работников в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, при сохранении за ними средней заработной платы, ни трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержало и не содержит в настоящее время.

На основании изложенного суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения Мещеряковой Е.А. как работником, осуществлявшим педагогическую деятельность, своей профессиональной деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о включении в ее специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств.

Таким образом, оценка совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить истцу в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды работы в должности <данные изъяты>, периоды нахождения в ученических отпусках, а также на курсах повышения квалификации.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зави­сит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов пенсионного дела, заявления о назначении пенсии, объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мещерякова Е.А. обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в связи с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 42-46).

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов у Мещеряковой Е.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж составит 25 лет 6 месяцев 20 дней.

В связи с тем, что истец Мещерякова Е.А. в установленном законом порядке обратилась в территориальный орган ПФ РФ, представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца на момент обращения к ответчику имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает другой стороне возместить все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мещеряковой ФИО16 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Мещеряковой ФИО17 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:

с 29.08.1986 по 31.08.1987гг. работы в должности <данные изъяты> <адрес>

с 08.02.1988г. по 18.02.1988г.;

с 10.01.1989г. по 25.01.1989г.;

с 29.01.1990г. по 12.02.1990г.;

с 02.01.1991г. по 25.01.1191г.;

с 13.01.1992г. по 20.02.1992г. – нахождения в ученических отпусках;

с 04.04.2011г. по 16.04.2011г. – нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за Мещеряковой ФИО18право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей - с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить Мещеряковой ФИО19 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Мещеряковой ФИО20расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий С.М.Ермолов

Мотивированное решение

составлено 24.02.2016.