Решение по делу № А12-11022/2007 от 31.07.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

                                                        РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                        Дело № А12-11022/07-С6

 «31» июля  2007 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Наумовой М.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя Ракитова Александра Николаевича, 18.02.1960 года рождения, уроженца р.п. Лог, Иловлинского района Волгоградской области, проживающего по адресу: Волгоградская обл., г. Фролово, кв. Заречный, д. 35, кв. 12

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Волгоградской области

об оспаривании постановления от 06.07.2007 г. № 6-39-06/Р-367 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – не явился, извещен

от  административного органа –  не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

           Индивидуальный предприниматель Ракитов Александр Николаевич (далее –Предприниматель) обратился в  арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Волгоградской области от 06.07.2007 г. № 6-39-06/Р-367 о  привлечении  к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Изучив представленные документы, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

         Из материалов дела следует, что Предпринимателем несвоевременно представлены в налоговый орган заявление по форме Р24001 о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП «Сведения о месте жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя».

          Материалами дела установлено, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Волгоградской области в отношении Предпринимателя    вынесено постановление от 06.07.2007 г. № 6-39-06/Р-367 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с нарушением срока представления в налоговый орган сведений, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Назначенное наказание – административный штраф в размере 5 000 руб. 00 коп.

Налоговый орган пришел к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем несвоевременно представлены сведения об изменении паспортных данных в регистрирующий орган в 3-х дневный срок, установленный п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Срок, в который Предпринимателю необходимо было представить сведения – 11.04.2005 г., а постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 06.07.2007 г.

Из представленных документов усматривается, что с момента совершения административного правонарушения – неисполнение обязанности по представлению сведений в регистрирующий орган - на момент принятия оспариваемого постановления прошло более двух  месяцев.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения;  при длящемся  административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с невыполнением обязанности, предусмотренной нормативным правовым актом к определенному сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока. Постановление налогового органа  о привлечении предпринимателя к административной ответственности вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

Согласно п.  6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, - безусловное основание, исключающее производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропуск срока давности привлечения к административной ответственности служит основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

         При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Уплаченная заявителем индивидуальным предпринимателем Ракитовым А.Н. государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета, поскольку АПК РФ не предусматривает уплату государственной пошлины по делам об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности.

          Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                          Р Е Ш И Л :

           Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Волгоградской области от 06.07.2007 г. № 6-39-06/Р-367 о привлечении индивидуального предпринимателя Ракитова Александра Николаевича, 18.02.1960 года рождения, уроженца р.п. Лог, Иловлинского района Волгоградской области, проживающего по адресу: Волгоградская обл., г. Фролово, кв. Заречный, д. 35, кв. 12, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. 

Индивидуальному предпринимателю Ракитову Александру Николаевичу выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 100 руб. 00 коп.

 Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Волгоградской области.

         Судья                                                                                            М.Ю. Наумова