Решение по делу № 12-106/2016 от 30.05.2016

Дело № 12-106/2016

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 07 июля 2016 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми

в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием Цищик Е.И.,

ст. инспектора ОпДН ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару Фроловой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Цищик Е.И., **.**.**. рождения, уроженки с. ..., проживающей по адресу: с... не работающей,

по жалобе Цищик Е.И. на постановление мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.**,

установил:

Постановлением мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** года Цищик Е.И. привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере

30000 рублей.

В поданной в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара жалобе Цищик Е.И. просит отменить постановление мирового судьи от **.**.**., указывая на отсутствие доказательств ее вины в совершении правонарушения.

В судебном заседании Цищик Е.И. настаивает на жалобе по изложенным в ней доводам.

Представитель ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару старший инспектор ОпДН Фролова Н.В. считает жалобу не обоснованной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении №... от **.**.**., составленного старшим инспектором ОпДН ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару Фроловой Н.В., **.**.** года в ..., гражданка Цищик Е.И. в магазине ООО ...» по адресу: ..., осуществила розничную продажу алкогольной продукции ..., емкостью ... литра, с содержанием алкоголя ... процентов, стоимостью ... рубля, в количестве одной банки, напиток ароматизированный, изготовленный на основе пива, несовершеннолетнему Н., **.**.**.р., в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Выводы о виновности Цищик Е.И. в совершении правонарушения судом первой инстанции сделаны на основании протокола об административном правонарушении, протокола осмотра места происшествия, объяснений Цищик Е.И., П. несовершеннолетнего Н.

Н.

Как следует из материалов дела, Цищик Е.И. признала свою вину. Однако других объективных доказательств совершения инкриминируемого ей правонарушения в суд не представлено.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

Согласно ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 27.10 КоАП РФ определено, что изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Согласно ч. 9 ст. 27.10 КоАП РФ в случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия.

Согласно абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 г., при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, протокол осмотра места происшествия от **.**.** года составлен УУП ОП №2 УМВД по г. Сыктывкару М. по адресу: г...1, помещение магазина «...

Осмотр начат в ...., время окончания осмотра не указано.

Согласно записям в протоколе, осмотр произведен без понятых с фотофиксацией, в то же время далее указано: в присутствии понятых: П. и Н. Понятым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 60 УПК РФ. С места происшествия изъята банка пива в упаковке синего цвета, с надписью «...» классическая. К протоколу прилагается фототаблица. Понятые расписались в протоколе в соответствующих графах. Протокол составлен в соответствии со ст. 166, 167 УПК РФ.

Между тем, данный протокол осмотра места происшествия и иные материалы не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу.

Протокол осмотра места происшествия составлен по нормам УПК РФ, понятыми привлечены лица, являющиеся непосредственными участниками производства по делу: П.., опрошенный в качестве свидетеля по факту правонарушения, и несовершеннолетний Н.., указанный в качестве лица, которому был продан товар, который не мог быть привлечен в качестве понятого в силу возраста (ч. 1 ст. 25.7 КоАП РФ).

В протоколе осмотра места происшествия не указано, где находилась изъятая банка пива «...», с какого места или у кого ее изъяли, отсутствует ее описание.

При передаче дела на рассмотрение в суд первой инстанции указанный предмет и фототаблица отсутствовали и не были истребованы при рассмотрении дела.

Представленные в суд апелляционной инстанции фотографии не содержат сведений о том, кем и по какому делу выполнены фотоснимки.

В объяснении Цищик Е.И. **.**.**. не были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ. В объяснениях Н. и П.. от **.**.**. отсутствует подпись должностного лица, получившего объяснения. В объяснении гр. Б. указана дата события и получения объяснения от **.**.**

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеизложенные нарушения процессуальных норм являлись основанием для возврата судом первой инстанции протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, для устранения нарушений на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Тем не менее, указанные требования мировым судьей выполнены не были.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения жалобы по делу в порядке главы 30 КоАП РФ исключается.

Изложенное свидетельствует о том, что приобщенные к делу доказательства не могут быть признаны допустимыми, а допущенные по делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными.

С учетом положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При установленных обстоятельствах, постановление мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** года, вынесенное в отношении Цищик Е.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.**. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Цищик Е.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** года, вынесенное в отношении Цищик Е.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Мотивированное решение вынесено 08.07.2016г.

Судья Т.Ю. Арефьева