Решение от 02.03.2021 по делу № 02-1461/2021 от 28.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года                                                                       город  Москва

Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочетыговой Ю.В., при секретаре Борискине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1461/21 по иску Тихонова Ю.В. к УСЗН ВАО г. Москвы об оспаривании отказа в выплате социальной доплаты к страховой пенсии по старости, обязании осуществить выплату социальной доплаты к страховой пенсии по старости за период с дата по дата

УСТАНОВИЛ:

Истец Тихонов Ю.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения ВАО города Москвы, которым просит признать незаконным отказ и обязать ответчика выплатить социальную доплату к пенсии за период с дата по дата.

В обоснование исковых требований истец указал, что в дата ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Решением суда в дата указанное решение ПФР было признано незаконным, возложена обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости. После судебного решения ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области осуществил выплату пенсии за период с дата по дата. Одновременно истцу была выплачена социальная доплата к пенсии за дата, при этом социальная доплата за период с дата по дата не произведена. дата истец обратился в ОСЗН района Перово УСЗН ВАО г. Москвы с заявлением начислить и выплатить социальную доплату к страховой пенсии за период с дата по дата, дата истец получил отказ, который полагает неправомерным, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Представители ответчика в судебном  заседании с исковыми требованиями не согласились, возражали по доводам письменного отзыва, приобщённого к материалам дела, просили в иске истцу отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В силу статьи 12.1 ФЗ "О государственной социальной помощи", региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ" в субъекте РФ по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

Региональная социальная доплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", региональная социальная доплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты и всеми необходимыми документами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата  истец обратился в ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Решением Преображенского районного суда города Москвы от дата, вступившим в законную силу дата, указанное решение комиссии было признано незаконным, на ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области возложена обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с дата.

Как следует из иска, а также не оспаривалось ответчиком, истец впервые обратился к ответчику с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии дата. Региональная социальная доплата к пенсии была назначена истцу с дата в размере сумма ежемесячно.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также руководствуясь вышеприведенными нормами права, положениями Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", приходит  к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что порядок реализации права на получение региональной социальной доплаты носит заявительный характер.

При этом суд исходит из того, что в соответствии с положениями Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" (вместе с "Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии"), определяющими, в том числе, условия для назначения региональной социальной доплаты, отсутствуют правовые основания у уполномоченного органа в назначении и выплате региональной социальной доплаты за период до обращения Тихонова Ю.В. с соответствующим заявлением.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд исходит также из того, что право на получение региональной социальной доплаты носит заявительный характер, то есть возникает на основании волеизъявления лица, обладающего тем или иным правом на получение пенсии.

Назначение региональной социальной доплаты к пенсии в г. Москве производится в соответствии с Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП, положениями раздела IV определены условия и сроки назначения региональной социальной доплаты.

Постановлением Правительства Москвы от 23.12.2015 г. N 932-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правового акта) города Москвы", с 01.01.2016 г. внесены изменения в п. 14 (раздел IV) постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии".

В соответствии с пп. д п. 14 постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" в редакции, действующей на период обращения истца, установлено, что региональная социальная доплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты и всеми необходимыми документами.

Таким образом, с 01.01.2016 введены новые условия и сроки назначения региональной социальной доплаты к пенсии, и такие условия подлежат применению к поданным с указанной даты заявлениям неработающих пенсионеров о назначении доплаты, в связи с чем, с 01.01.2016 порядок назначения доплаты к пенсии подлежал определению на основании законодательства, действующего на момент обращения пенсионера с соответствующим заявлением, учитывая, что назначение доплаты носит заявительный характер.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований истца судом не установлено, в связи с чем в иске истцу надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                ░░░░░░░░░░ ░.░.