Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-991/2015 ~ М-651/2015 от 16.03.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области      ДД.ММ.ГГГГ

    Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сушанского сельского поселения к территориальному Управлению Росимущества по Новгородской области, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Сушанского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № была утверждена схема землеустройства Боровичского района и колхозу «Рассвет» в собственность было передано <данные изъяты> сельхозугодий. 29 июля 1994 года постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий. ДД.ММ.ГГГГ года постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № списки собственников долей были уточнены. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сушанского сельского поселения в соответствии с п.7 ст.12.1 закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего колхоза «Рассвет» <адрес>, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №№, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №№, рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № постановила: исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего колхоза «Рассвет» Боровичского района Новгородской области земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению № №; утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего колхоза «Рассвет» Боровичского района Новгородской области согласно приложению №№; земельные доли в количестве <данные изъяты>) считать невостребованными. При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Красная искра» № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Сушанского сельского поселения (http://adm – selsovet@yandex.ru) и размещено на информационных щитах дер. Коегоща. На общем собрании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, присутствовало <данные изъяты> зарегистрированных участников общей долевой собственности. При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - <данные изъяты> граждан, общее количество земельных долей - <данные изъяты>, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна <данные изъяты> га по <данные изъяты> баллогектаров. При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего колхоза «Рассвет» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен. Также, на общем собрании выступили зарегистрированные на собрании участники общей долевой собственности, не включенные в списки невостребованных земельные долей, а именно - ФИО1 - доля в праве <данные изъяты> ФИО2 - доля в <данные изъяты>), ФИО3 - доля в праве <данные изъяты> Данные граждане ранее обратились в Администрацию Сушанского сельского поселения с заявлением о намерении выделить свои земельные участки, поэтому не были включены в списки невостребованных долей. Указанные граждане подтвердили свое намерение выделить земельные участки в будущем. В последующем, а именно в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сушанского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей. Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным законом способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. Собственниками спорных земельных долей являются умершие граждане, которые ранее своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него. В ЕГРП прав собственности на земельные доли бывшего колхоза «Рассвет» Боровичского района Новгородской области не зарегистрировано. Земельный участок имеет площадь <данные изъяты> разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение<адрес>. Согласно уведомления Федеральной службы гос.регистрации от ДД.ММ.ГГГГг. № чьих либо прав, правопритязаний, заявленных в судебном порядке прав требования, арестов - не имеется.

Просит признать за муниципальным образованием Сушанским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на пять невостребованных земельных долей, размером <данные изъяты>) каждая, общим размером <данные изъяты>, общим объёмом <данные изъяты> баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>», ранее принадлежавшие гражданам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, прекратив право собственности на указанные земельные доли.

Определением Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Сушанского сельского поселения в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО5 выделены в отдельное производство.

    В судебное заседание представитель истца – администрации Сушанского сельского поселения, не явился, извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - территориального Управления Росимущества по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчики ФИО9, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили, в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Ответчик ФИО14 исковые требования не признал, пояснив, что является сыном умершего ФИО20, внуком умершей ФИО8 О наличии в собственности ФИО8 земельной доли узнал в 2014 году, намерен оформить право собственности на указанную земельную долю в порядке наследования. Просил в иске отказать.

Представители 3 лиц - филиала ФГБУ « ФКП Росреестра» по Новгородской области, администрации Боровичского муниципального района, – извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № была утверждена схема землеустройства Боровичского района и колхозу «Рассвет» в собственность было передано <данные изъяты> сельхозугодий.

На основании ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № утвержден список собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях Боровичского района, в котором поименованы ФИО18, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Согласно данным постановлениям колхозу «Рассвет» было выделено в общую долевую собственность <данные изъяты> баллогектаров каждый.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГг. № №, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГг. № №, а также разместил на своем официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории Сушанского сельского поселения.

Согласно ч.1 ст.14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете « Новгородские ведомости» №№, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Красная Искра» № администрацией Сушанского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения колхоза «Рассвет» ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети "Интернет" и информационном стенде администрации Сушанского сельского поселения в д.<адрес>.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п.2 ст.14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь <данные изъяты>м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес> Прав на земельные доли за ФИО4, ФИО18, ФИО9, ФИО6, ФИО12, ФИО7, ФИО13, ФИО8, ФИО20, ФИО14 в соответствии с Федеральным законом №122-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Сушанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ их земельные доли являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № №) от ДД.ММ.ГГГГ администрация Сушанского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Сушанского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники земельных долей ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 распорядились ими, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Сушанского сельского поселения о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО4, ФИО6, ФИО7 подлежащими удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части суд не усматривает, поскольку суду не представлено доказательств соблюдения процедуры признания земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО8, в настоящее время- ФИО14, вступившего в наследственные права в отношении земельной доли в установленном законом порядке в 2014 году, невостребованной.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Сушанского сельского поселения удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Сушанским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на три невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО4, ФИО6, ФИО7 размером <данные изъяты> баллогектар, площадью <данные изъяты> каждая, общей площадью <данные изъяты> общим объёмом <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Рассвет».

Прекратить право собственности на три земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО4, ФИО6, ФИО7 размером <данные изъяты> баллогектаров, площадью <данные изъяты>, каждая, общей площадью <данные изъяты>, общим объёмом <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.А.Вихрова