Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5519/2016 ~ М-4500/2016 от 02.08.2016

дело № 2-5519/2016

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» сентября 2016 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.,

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седова А. Ю. к Дергуновой Л. А., У. Р. по МО о регистрации членов семьи по месту жительства,

установил:

Истец Седов А.Ю. – собственник ? долей квартиры по адресу: МО Пушкинский р-н пос.Зверосовхоз ул.Соболиная д.8 кв.28 – обратился в суд с требованиями к Дергуновой Л.А. – собственнику ? доли в праве собственности на указанную квартиру, ОУФМС России по МО произвести регистрацию по месту жительства членов семьи истца – сына Седова Ю.А., невестки Мальцевой Ю.К., несовершеннолетних внуков Седовой В.Ю., Тирбах Н.В.

В обоснование иска указано, что в июле 2016 г. к истцу для постоянного проживания по указанному выше адресу приехал сын с семьей, однако зарегистрировать их по месту жительства не представилось возможным из-за отсутствия согласия второго собственника квартиры. Поскольку фактическое место жительства Дергуновой Л.А. истцу не известно, получить ее согласие не представляется возможным.

В судебном заседании истец и его представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ исковые требования поддержали в полном объеме, полагают, что отсутствие второго собственника по месту его регистрации является нарушением установленного Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" порядка и не должно нарушать права второго собственника на распоряжение и пользование общим имуществом.

Ответчик Дергунова Л.А. в суд не явилась, о слушании дела извещалась по месту регистрации в порядке ст.113 ГПК РФ.

Представитель УФМС России по МО в суд не явился, о слушании дела извещены, отзыв на иск не представлен.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец является собственником ? доли квартиры по адресу: МО <адрес>.

Это право возникло у него на основании свидетельства о праве на наследство от 16.08.2007 г., решения Пушкинского городского суда от 27.11.2008 г., договора дарения доли квартиры от 21.05.2016 г.

Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от 28.02.2011 г. был отклонен иск Седова А. Ю., Менц Н. П. к Дергуновой Е. А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг оставить без удовлетворения.

Этим решением установлено, что Дергунова Е.А. на основании договора дарения от 11.08.2009г. являлась собственником 1/4 доли спорного жилого помещения, была зарегистрирована в спорном жилом помещении. <дата> между Дергуновой Е.А. и Дергуновой Л.А. был заключен договор дарения, в соответствии с которым Дергунова Л.А. стала собственником 1/4 доли спорного жилого помещения.

На основании указанного договора дарения Дергунова Л.А. и ее несовершеннолетний сын были зарегистрированы в спорном жилом помещении.

В декабре 2010 года на Дергунову Л.А. был открыт отдельный лицевой счет.

В связи с отчуждением принадлежащей Дергуновой Е.А. доли право собственности ответчицы прекращено. Однако, прекращение права собственности ответчицы на жилое помещение не свидетельствует о прекращении ее права пользования спорным жилым помещением, Дергунова Е.А. после отчуждения доли спорного жилого помещения сохранила право пользования им как член семьи нового собственника – Дергуновой Л.А., сам по себе факт проживания на иной жилой площади не влечет автоматического прекращения права пользования спорным жилым помещением, являющимся постоянным местом жительства ответчика Дергуновой Е.А. Временное не проживание ответчика в спорном жилом помещении не может служить самостоятельным основанием для лишения его права пользования этим жилым помещением. Кроме того, как следует из показаний Дергуновых Е.А., Л.А. в ходе судебного заседания совместное проживание с истцами в спорном жилом помещении невозможно из-за конфликтов.

Указанные обстоятельства являются для сторон преюдициальными.

По состоянию на 20.05.2016 г. в квартире прописано 5 человек: истец, Дергуновы Л.А., А.А., С.В., Е.А.

Как пояснил суду истец, после того, как его сестра Седова Е.Ю. оформила в 2009 г. договор дарения на Дергунову Е.А., Дергуновы прописались в квартире, но не вселялись и не проживают там, все помещения квартиры находятся в фактическом пользовании истца, к которому в июле 2016 г. из <адрес> приехал сын с семьей, однако без согласия второго сособственника Дергуновой Л.А. зарегистрировать их по месту жительства истец не может.

Документального подтверждения обращения в паспортно-визовую службу материалы дела не содержат.

Порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства регулируется Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Правила регистрации), а также Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

В силу статьи 2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

Согласно статьи 5 указанного Закона РФ орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

Пунктом 9 Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 установлено, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если, иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст. 288 ГК РФ, жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу п. 1 ст. 292 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Исходя из смысла приведенных норм, для регистрации по месту жительства иных лиц в жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности (что является одной из форм распоряжения общим объектом недвижимости), необходимо наличие волеизъявления всех сособственников данного объекта на производство указанных действий, выраженное путем их письменного заявления (согласия) на регистрацию. Письменное согласие сособственника на вселение близких родственников другого собственника является документом, подтверждающим субъективное право гражданина на проживание в жилом помещении, которое он выбрал в качестве места жительства, и мерой, обеспечивающей защиту прав собственника этого помещения.

Поскольку такое согласие второго сособственника жилого помещения Дергуновой Л.А, которое необходимо в данном случае в силу закона, истцом не получено, оснований для удовлетворения требований иска не имеется.

Нарушение Дергуновой Л.А. требований Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 г. « О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», о чем заявляет представитель истца, в данной правовой ситуации не является основанием для подмены согласия этого сособственника судебным решением.

Достаточной совокупности допустимых доказательств предпринятых истцом мер для получения согласия сособственника Дергуновой Л.А. на регистрацию членов его семьи по месту жительства истцом не представлено, в связи с чем оснований для выводов о злоупотреблении ответчицей правом (ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации) у суда не имеется.

Из объяснений истца на вопросы суда следует, что к сестре Седовой Е.Ю., которая подарила ? долю в праве на квартиру своей знакомой Дергуновой, истец не обращался, по месту преимущественного проживания ответчицы, которое указано в свидетельстве о праве собственности, с просьбой предоставить ему согласие на регистрацию членов семьи, истец так же не обращался.

В установленной правовой ситуации иск Седова А.Ю. удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, при доказанности юридически значимых обстоятельств в отношении многолетнего отсутствия сособственника по месту жительства, фактического отказа сособственника от реализации прав собственника и т.п., о чем пояснял истец в ходе рассмотрения дела, он может реализовать иные способы защиты права, после чего в внесудебном или судебном порядке разрешить заявленные требования повторно.

Кроме того, истец не лишен возможности распорядиться в соответствии с действующим законодательством принадлежащим ему объемом права собственности в пользу членов семьи, что позволит им самостоятельно реализовать свои жилищные права в качестве собственников жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Седова А. Ю. к Дергуновой Л. А., У. Р. по МО о регистрации членов семьи по месту жительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 03.10.2016 г.

Судья: