Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1267/2021 ~ М-1162/2021 от 08.11.2021

61RS0047-01-2021-001940-43

Дело № 2-1267/2021

РЕШЕНИЕ                                          

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни                                                                    23 декабря 2021 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Гурьяновой А.А., с участием представителя истца Крылова А.А., представителя ответчика Воронова Р.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красюковского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании обратиться с заявлением о постановке гидротехнического сооружения на учет в качестве бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Ростовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Красюковского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании обратиться с заявлением о постановке гидротехнического сооружения на учет в качестве бесхозяйного имущества. Указав, что

прокуратурой Октябрьского района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения администрацией Красюковского сельского поселения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. В ходе проверки установлено, что на территории Красюковского сельского поселения находится гидротехническое сооружение, расположенное: <адрес> являющееся водохозяйственными объектами. Указанное гидротехническое сооружение является бесхозяйным. Отсутствие балансодержателя гидротехнического сооружения расположенного: <адрес>, исключает возможность его надлежащего содержания, своевременного ремонта, чистки, проведения мероприятий по обеспечению безопасности указанного гидротехнического сооружения. Объект расположен в административных границах Красюковского сельского поселения, не обращение администрации указанного поселения в управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет, как бесхозяйного имущества свидетельствует о ненадлежащей организации и осуществлении мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Неосуществление надлежащего контроля за состоянием гидротехнического сооружения расположенных: <адрес> может привести к подтоплению расположенных в непосредственной близости жилых домов, причинить их собственникам значительные материальные потери, а также нарушить условия жизнедеятельности, что является чрезвычайной ситуацией. Невыполнение администрацией Красюковского сельского поселения обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, недопущению угрозы возникновения чрезвычайной ситуации. В связи с изложенным, с целью предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, недопущения нарушения прав граждан и законодательства об охране окружающей среды, администрация Красюковского сельского поселения также обязана до установления собственника ГТС расположенного: <адрес>, определить балансодержателя, ответственную за их эксплуатацию и обеспечение безопасности. В порядке ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать администрацию Красюковского сельского поселения обратиться с заявлением о постановке гидротехнического сооружения расположенного: <адрес> на учет в качестве бесхозяйного имущества. Обязать администрацию Красюковского сельского поселения определить организацию, ответственную за эксплуатацию вышеуказанных гидротехнических сооружений, до определения их собственника.

Представитель истца - помощник прокурора Крылов А.А. поддержал исковые требования, по основаниям изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Красюковского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области Воронов Р.П., действующий на основании доверенности в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому поддержал исковые требования прокурора в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на территории Красюковского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области находится гидротехническое сооружение - дамба, расположенное: <адрес> являющееся водохозяйственным объектом. Указанное гидротехническое сооружение является бесхозяйным.

Согласно п. п. 8, 23 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной выше правовой нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Отсутствие балансодержателя гидротехнического сооружения расположенного: <адрес>, исключает возможность его надлежащего содержания, своевременного ремонта, чистки, проведения мероприятий по обеспечению безопасности указанного гидротехнического сооружения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании таких требований, как : непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление «критериев» их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

Однако, указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнических сооружений.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области к Администрации Красюковского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании обратиться с заявлением о постановке гидротехнического сооружения на учет в качестве бесхозяйного имущества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковое заявление прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красюковского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании обратиться с заявлением о постановке гидротехнического сооружения на учет в качестве бесхозяйного имущества, удовлетворить.

Обязать администрацию Красюковского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области обратиться с заявлением о постановке гидротехнического сооружения расположенного: <адрес> на учет в качестве бесхозяйного имущества.

Возложить на администрацию Красюковского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области обязанность определить организацию, ответственную за эксплуатацию вышеуказанных гидротехнических сооружений, до определения их собственника.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение составлено: 27.12.2021 подпись