Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-57/2011 от 04.04.2011

5-57/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2011г. г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Юлбарисова С.А., с участием помощника прокурора Советского района г.Владивостока Однокол А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Мисюрина Р.В. ОГРН ***, местонахождение Россия, Приморский край, г.Владивосток, ул.Е., д.*, совершившего административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Советского района г. Владивостока совместно с УФМС по Приморскому краю 28.03.2011 проведена проверка соблюдения миграционного законодательства ИП Мисюрин Р.В., ресторан «***», расположенный по адресу: г.Владивосток, ул.Е., д.*. В ходе проверки установлено, что в помещении ресторана «**», расположенном по адресу ул.Е., д.* в г.Владивостоке с января 2011 года осуществляет трудовую деятельность в качестве посудомойщицы гражданка Узбекистана Б.Н.А.

В нарушение норм действующего законодательства работодателем не исполнена обязанность по уведомлению территориального органа Федеральной миграционной службы и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Таким образом, в действиях Индивидуального предпринимателя Мисюрина Романа Владимировича содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП.

В судебное заседание Мисюрин Р.В. не явился. Судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации правонарушителя, в адрес суда не возвращалась. При таких обстоятельствах, суд расценивает неявку правонарушителя в суд, как уклонение от привлечения к административной ответственности и полагает возможным, рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора Советского района г.Владивостока Однокол А.А. постановление поддержала, пояснив, что ИП Мисюрин Р.В. нарушил требования Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ ФМС РФ «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит требования помощника прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В силу п.9 ст.13.1 вышеуказанного Федерального Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В ходе проведенной проверки установлено, что в помещении ресторана «***», расположенном по адресу ул.Е., д.* в г.Владивостоке в качестве посудомойщицы осуществляет трудовую деятельность гражданка Узбекистана Б.Н.А., *** г.р., разрешение на работу на территории Российской Федерации серии 25 №***, сроком до 20.01.2012. В установленный трехдневный срок ИП Мисюрин Р.В. не уведомил территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в субъекте Российской Федерации о привлечении иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются объяснениями Б.Н.А, Мисюрина Р.В.

Статьей 2.1 КРФоАП предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Мисюрина признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Санкция ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного, суд считает необходимым применить к ИП Мисюрину Р.В. административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФоАП, суд,

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя Мисюрина Р.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФОАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) руб.

Штраф подлежит уплате в УФК МФ РФ по Приморскому краю (УФМС Росси по Приморскому краю) ИНН/КПП 2536164149/253601001 ОКАТО 05401000000 р/сч 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю БИК 040507001 (код бюджетной классификации: 19211690040040000140).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья С.А. Юлбарисова